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适应与缓解以及观念之争

今天波兰的流行词汇是“适应”。

直到最近,许多从事气候变化工作的人都希望避免使用这个词。这种厌恶情绪至少在一定程度上与这样一种观念有关,即如果人们觉得这件事注定要失败,他们可能会对这件事失去兴趣。换句话说,如果我们承认气候影响已经发生,为什么不集中精力为不可避免的后果做准备呢?

不幸的是,世界上的很多角落的证据已经表明我们的气候变化影响,以及IPCC第四次评估报告“影响、适应和脆弱性”文档中已经观察到的变化自然和管理系统与区域气候变化、水资源和冰川的变化,地球上的生物系统,海洋生物系统、人类健康和灾害。

认识到这一点,今天的缔约方会议(CMP)重点讨论了发展中国家在气候变化面前的脆弱性。虽然这不能取代对缓解活动的需要,但人们认识到,需要做更多的工作来了解、模拟、建设能力和评估气候变化可能的影响,并提出适当的适应战略。

阿根廷、坦桑尼亚和哥伦比亚等发展中国家强调需要为适应气候变化提供资金;但是,人们也认识到,最不发达国家(最不发达国家)对它们无法获得这些资金越来越感到沮丧。进一步的讨论涉及到如何扩大融资机制,潜在地通过碳市场撬动私人投资。CMP还探讨了是否可以引入其他机制来帮助适应气候变化。

除了关于适应气候变化的辩论之外,各种“联络小组”(例如,由各国代表组成、进行稍微不那么正式的谈判的会议)今天也举行了会议。在cop会议上,谈判机构经常限制正式会议讨论的时间,以确保议程正常进行。如果某一问题引起激烈争论,主席可以成立一个“联络小组”,在较小的范围内继续谈判,并在下周要求该小组提交一份报告。

今天的接触小组讨论了从理解围绕气候变化的风险管理和减少风险战略、运作适应基金的必要性、清洁发展机制改革、REDD的衡量和能力建设等问题。

最后,昨晚,美国商业非政府组织(BINGOs)有机会会见了当前的美国代表团,他们提出了问题,并听取了他们对目前进程的看法。展望表示,波兹纳进展黯淡。唯一真正的预期结果是为2009年哥本哈根谈判制定一份工作日程(如果有的话)。在美国新一届政府今年夏天上任后,会场的走廊里有一些关于可能举行“额外”会议的传言。因此,很明显,不仅必须问题适应是一个核心焦点,但过程本身也必须是适应性强的美国有望重新融入谈判进程。

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