几千年来，Oceti Sakowin或Lakota的祖籍——通常被称为苏族的人的专有名称——分布在相当于1.59亿英亩的土地上。领土包括今天的北达科他州和南达科他州，延伸到明尼苏达州、爱荷华州、威斯康星州、内布拉斯加州、怀俄明州和蒙大拿州的部分地区。
在持续殖民定居者的困境后，破碎的条约，种族灭绝的行为和土地的群众处置，oceti萨克林最终被迫专门被确定为资源贫瘠和不适合农业或宅基地的保留。他们现在将最初的一小部分占他们的一小部分 - 2％，或320万英亩。
今天，部落首领莱尔·杰克(Lyle Jack)笑着说。莱尔·杰克是奥格拉拉拉科塔苏族(Oglala Lakota Sioux)的一员，在松树岭保留地出生长大。“他们不知道他们会把我们困在地球上风最大的地方，”杰克若有所思地说。
这是真的:现在南达科他州的部落土地拥有北美最好的陆上风力资源，这让杰克和他的人成为我们共同努力建设清洁能源未来的领导者。
一个罕见的伙伴关系
2018年秋天，GreenBiz高亮显示这是一个独特的可再生能源项目，将风能开发商Apex清洁能源公司和美国土著部落聚集在一起，有意在他们的土地上开发多达10亿瓦的清洁能源。
重申，六个部落弥补了Oceti Sakowin电力管理局（OSPA） - Cheyenne River，Flandreau Santee，Oglala，Rosebud，Standal Rock和Yankton部落 - 统一开发部落间可再生能源资源和鞋垫部落主权，自决和能源独立。经过多年的搜索合适的合作伙伴，OSPA选择了APEX，以发展他们的风力资源。
两年后，该项目570兆瓦第一阶段的活动可以被视为一个有价值的模式，说明清洁能源买家、开发商和前线社区如何从这些资源中受益，并同时解决社会和环境正义问题所有这些都是通过公用事业规模的可再生能源开发。这一努力并非没有挫折，但正在取得进展。
我急于达成一项既经济上有利又与传统文化教导相一致的协议，关于一个人如何与地球母亲相互作用。
杰克，OSPA董事会主席和经验丰富的经济发展战略家表示，他在自2007年以来一直致力于在拉科塔土地上开发风，这是一段旅程。
从历史上看，美国各地的部落土地都是被承诺有利可图的经济发展项目的目标地点。但煤炭和铀矿开采、石油和天然气开采以及相关的基础设施项目似乎总是导致土著社区失去收入和资源，同时给部落留下了有毒的水和牲畜、受污染的土地和空气、社区健康问题、获取利润的渠道有限，对外部企业利益的不信任。
“这让我在夜间让我肯定历史没有重复自己，”杰克说。“我急于达成一个经济有益的交易，以及与传统文化教义对齐，了解一个人如何与地球互动。”
要感谢Jack和OSPA团队，这种合作关系的结构是有意而独特的，人们应该注意到这一点。
对于一个，该安排被构造为合资企业（JV），OSPA团队对他们想要的是特定的 - 拥有真正的项目所有权，完全透明进入过程中，做出决策的能力，并与合作伙伴聘用尊重他们的文化信仰和协议。
由于OSPA拥有该项目51%的股份，该合资企业的成立旨在为当地部落社区提供长期的经济利益，这些社区包括美国最贫穷和服务不足的一些县
奥格拉拉·拉科塔县完全位于松树岭保留地的边界内，是美国最受欢迎的县之一穷的县美国有51.9%的人口生活在贫困线以下。通过上面/ Sopotnick
进展和障碍
自2018年首次宣布以来，已经破土动工，前期开发活动正在进行中。实现合作伙伴更大1G目标的第一阶段包括两个初始项目，总功率为570兆瓦。450兆瓦的Ta 'Teh Topah(拉科塔四风)基地位于南达科他州中北部的夏延河保护区，120兆瓦的Pass Creek基地位于松树岭保护区西南部。完成了长期的环境研究，建立了气象塔，收集了多年的数据，证实了优秀的风力资源的存在。
不过，该项目也未能幸免于挫折。虽然最初的目标是在2021年实现，但发射目标已经转移到2024年。
的原因吗?据这些合作伙伴说，过去几年联邦政府对部落贷款担保的支持发生了变化，关于应提供何种担保的信息不足，减缓了OSPA的融资过程。
Eamon Perrel在Apex的业务发展高级副总裁中，虽然这是一项挑战，但它们在生产性对话中，以最终确定融资。“我乐观地说，我们将在接下来的两到三个月的过程中进入发展，确保OSPA的发展贷款，”Perrel说。
他补充说，该项目被推迟的主要原因是前所未有的大量互联请求导致西南电力池拥堵。在这方面的重大延误之后，该团队已经确保了其互连队列的位置，并准备推进项目的建设阶段。
行动中的公正过渡
奥格拉拉·拉科塔县完全位于松树岭保留地的边界内，是美国最受欢迎的县之一穷的县美国有51.9%的人口生活在贫困线以下。人均收入约为8 768美元，失业率在80%左右，这些数据是在大流行前收集的。
几十年来，南达科他州的土著社区一直承受着环境种族主义的负担——环境退化、污染和危害对有色人种造成的不成比例的影响。
在优化教育转移方面还有很多工作要做。
许多人可能会跟上正在进行的工作的速度抗议由OSPA成员Standing Rock Sioux领导的达科他输油管道和他们保护重要和神圣的水资源的运动。他们的斗争仍在继续，而公平和包容的清洁经济的概念，即考虑到将首先承受脱碳最严重影响的社区，对拉科塔人也不会失去。
正因为如此，Apex和OSPA之间的伙伴关系正在成为如何制定大规模可再生能源项目以满足公正过渡标准的宝贵模式。
创造就业机会和培训
合作伙伴估计在建设期间将创造450个工作岗位。该计划将尽可能多地发掘来自土著社区的合格的当地企业和个人，合作伙伴承认有必要制定一项量身定制的培训战略。
“在优化教育转移方面还有很多工作要做，”Perrel说，概述了在开发前、建设、运营和维护、道路和输电线路建设等方面的支持需求。
OSPA和Apex表示，培训课程的开发将是一个共同的努力，并将与部落就业权利办公室(TERO)密切协调，利用现有的培训项目和当地职业学校。这项工作的一部分是评估技能差距和提高本地劳动力的资格。这包括确定和解决合格的原住民企业和工人面临的挑战，如缺乏适当的工作服装或工具、设备短缺和缺乏融资。
在过去的几年里，Apex已经接待了几名Native实习生，让他们了解开发业务。Eamon说，公司可以看到这个项目正在扩大，包括正式的工作培训，为未来的项目培养硬技能。
长期的经济影响
APEX估计，在建设期间，Ta'teh Topah和Pass Creek网站可以为部落的税收和费用收入带来2000万美元。最重要的是，参与部落将获得额外的美元 - 估计数百万 - 租赁收入和通过OSPA作为合作开发人员。
明确的是，这些第一个项目产生的电力不会最初为部落社区提供服务，这是他们必须与居民澄清的东西。杰克解释说：“初始项目的利润将进入其他项目和社区项目，但我们不能在没有资本的情况下做到这一点。这些前两个商业项目是“推出收入的车辆，所以我们可以开始投资我们的社区，”他说。
当被问及什么居民对该项目的说法，Caroline Herron Osps项目经理表示，“最大的社区反馈是骄傲的。”杰克说，他经常被人们要求更新的人们停在杂货店。“人们对这个项目感到兴奋，”他说。“这仅仅是个开始。”
来自联邦政府认可的574个部落(比如亚利桑那州的纳瓦霍族)的风能和太阳能资源有潜力满足美国的所有能源需求
这对买家来说是个难得的机会
这些合作伙伴还处于争取企业合作伙伴和承接商的早期阶段，但他们表示已经引起了兴趣。这并不奇怪，当企业能源买家将环境和社会正义目标添加到他们的可持续发展和能源战略中，像这样的项目提供了宝贵的和独特的电力购买协议(PPA)机会——为服务不足和前线社区带来资源。必威体育2018
“我们已经看到公司开始改变。它不仅仅是因为他们将社会正义，种族正义进入其企业目标，”赫朗表示，这不仅仅是可持续性和社会影响，“赫朗必威体育2018表示。
“我们开始在根本上的经济上强大，可行，充满活力的项目，”Perrel补充道。在包装令人信服的经济项目之上，买家将成为一个更大的系统的一部分，这些系统受益于欠缺社区，创造了新的收入和教育流，并与部落合作，以他们的土地做好准确。
项目可重复性
风能和太阳能资源从574个联邦公认的部落，例如纳伊尼尼奥纳'kayax'（鸡尾酒）部落在阿拉斯加，纳瓦霍语国家在亚利桑那州和俄克拉荷马州的山雀国家，拥有潜在的来满足美国的所有能源需求，但这种令人难以置信的清洁能源能力实际上尚未得到开发。
“像这样的可再生能源项目通常会绕过部落，在私人土地上建设，”Herron说。为了解决这个问题，OSPA和Apex邀请开发者和部落政府学习他们的成功和挣扎。他们相信，在他们的项目中，有深刻的见解，如何与主权国家合作，适当地导航和开发信托土地，并最终建立具有财务吸引力的股权导向项目。
像这样的可再生能源项目通常会绕过部落，在私人土地上建设。
杰克和杰克和Perrel都强调了创建JV的决定，以创造更有意义的所有权。“它还允许合作伙伴来看看JV伞下的未来项目，”Perrel说。这只是OSPA正在进行的 - 计划下一阶段的利润再投资才能进入社区和面向存储的项目。
杰克对考虑可再生能源项目的部落的主要建议是什么?“去大。”他说，把六个参与部落的财力和自然资源结合起来的决定，是创造规模、吸引开发商和资本的一个重要因素。“照顾地球母亲是我们的基因，”杰克说，他敦促其他部落利用OSPA项目作为一个框架，以尊重他们的文化教诲的方式提升他们的社区。
下一步是什么：这只是一开始
在短期内，Apex-OSPA团队的任务非常简单——最终确定开发前融资和投资者，并将重点放在输电线路审批流程上。他们表示，达到这些里程碑将开启该项目的下一个阶段，建设和2024年启动。
超过长期来说，计划已经在工程中，进一步开发现有项目，并在所有参与部落土地上建立新的效用和社区规模项目的新站点 - 这估计有超过2G潜力。
与此同时，合作伙伴继续收集有关如何实现公正的能源转型的数据点。在部落保留地开展大规模的可再生能源项目可以做到这一点利益各方， Oceti Sakowin的目标是成为这方面的领导者和老师。
