根据荒野协会的说法分析of U.S. Geological Survey data, life-cycle emissions from oil, gas and coal pulled from public lands and waters were equivalent to more than 20 percent of total U.S. greenhouse gas emissions in 2018. If those emissions were attributed to a single country, it would rank fifth in life-cycle emissions, a sobering fact that exposes the need for bold leadership at the helm of historically slow-moving federal agencies.

乔·拜登(Joe Biden)总统在上任之初就把选择一个精通气候工作的多元化团队作为优先事项，他任命德布·哈兰德(Deb Haaland)担任内政部部长也不例外。

出生于Winslow，亚利桑那州，Haaland在新墨西哥州的西北部的Laguna Pueblo与她的祖母一起度过夏天，并将土着新墨西哥的第35代与其达到13世纪的地区识别为35世代。

Haaland was one of the first Native women elected to Congress, representing New Mexico's 1st congressional district, and her appointment to the Interior makes her the first Native person to lead a U.S. cabinet agency.这违反了一家直接负责管理与国家574部落的关系的部门的非本土领导的245年的记录，以及由内政局的信任持有的5000万英亩的祖国。

Haaland将监管近5亿英亩的土地——占美国土地面积的五分之一，占所有公共土地的70%——以及近7亿英亩的自然资源。

作为内政部长，哈兰德将监管近5亿英亩土地——占美国土地面积的五分之一，占所有公共土地的70%——以及近7亿英亩土地及其海岸下面的自然资源。该部门负责422个国家公园、129个国家纪念碑和567个野生动物保护区，管理生物多样性保护项目，并保护超过1000种濒危物种。

“这是我的祖父在玉米田，在那里，我了解了水的重要性，并保护我们的资源以及我对地球的深刻尊重，”哈兰在她的确认听证会上说，强调她的经历让她独特地引领了她的经历内部部门。

气候倡导者认为这是内部的重要转折点，为该机构努力脱碳和撑起可再生能源生产的努力，为私营部门合作创造了一种途径。

内部的肮脏燃料挑战

考虑到管理下的土地和水资源的巨大规模，内政部代表着国内产出和自然资源开发的宝贵动力。在Haaland的确认听证会上，参议员Joe Manchin III(弗吉尼亚州民主党)指出，该机构“为财政部创造了120亿美元，为美国经济创造了3150亿美元，创造了近200万个就业岗位”，该声明强调了该部门当前和未来运作的重要性。

在资源开发方面，Haaland继承了一个为其生产资源的部门占美国能源的20%，其中占其天然气的12％，其石油的24％和43％的煤炭。由内部管理的租约达到了纪录10亿桶2020年 - 从2016年的水平增加了23％。

相比之下，主要由土地管理项目局组成 - 仅限内部管理部门 - 仅生产1%而几乎没有太阳能。根据2018年的一份报告，公共土地和水域上的化石燃料开发造成了该国近四分之一的排放美国地质调查局报告这使得公共土地成为温室气体的净排放者，并成为内政部新领导层优先审查的对象。

公共陆地的解决方案

作为一个宝贵的碳汇，美国的公共土地和水域是一个成功的联邦气候战略的重要组成部分，写艾莉森·凯利，自然资源保护委员会的高级律师。

美国联邦森林和草原是一个主要的碳库，也是国家温室气体清单的重要组成部分，包括2.48亿英亩，估计包含超过120亿吨碳。

目前，该国的154个国家森林吸收了大约10%以及美国众议院气候危机特别委员会报告如果防止森林砍伐，则会增加能力潜力会增加，种植新的森林，机构将新的土地带入联邦所有权。

毫无疑问，化石能源已经并将在未来几年继续在美国发挥重要作用。但我们也必须认识到，能源行业正在创新，我们的气候挑战必须得到解决。

根据委员会的报告，保护和扩大联邦“蓝色碳系统”——包括海洋和湿地生态系统，包括红树林、海草和沼泽——是抵消部门排放的关键，因为它们储存碳的速度比陆地森林快，这一发现可能会为内政部的减排策略提供信息。

内政部大胆的待办事项清单

从历史上看，该机构一直坚持传统的能源开发概念，而Haaland一直直言不讳地批评这一战略。她是绿色新政并表示，她“完全反对在公共土地上使用水力压裂法和钻探。”

作为内政部长，哈兰德承认其主要职责是遵循白宫的法律和指示，而不是制定法律和指示。哈兰德在她的提名确认听证会上说:“我知道我的职责是服务所有美国人，而不仅仅是我在新墨西哥州的一个选区。”

到那一点，虽然气候变化已成为一个政治紧张点，但哈兰已经出现为能够在过道的同事有效工作的人。在她的第一个术语期间，她被命名了大多数两党作为一名新国会议员，这一特质被视为一种资产，有助于内政部转变为一个积极应对气候变化的实体，以及可再生能源领域私营部门承包商的潜在盟友。

在她的提名确认听证会上，哈兰德既老练又现实。她对委员会说:“毫无疑问，化石能源已经并将在未来几年继续在美国发挥重要作用。”“但我们也必须认识到，能源行业正在创新，我们的气候挑战必须得到解决。”

由于哈兰融入了她的新角色，联邦和私营部门公司应该向以下迹象表明以下迹象表明，对业务如何能够希望即可实现政府雄心勃勃的目标。

1.暂停新的石油化石燃料开发

正如最近的《应对国内外气候危机》所指出的行政命令在美国，内政部暂停了新的石油和天然气租约，等待“对联邦石油和天然气许可和租赁做法的全面审查和重新考虑”完成。这被视为系统量化气候影响的大胆步骤，并将其用于未来的租赁过程。

2.到2030年将近海风力翻一番

作为内政部长，哈兰德说，她致力于在经济增长和投资清洁能源未来之间找到正确的平衡。

“作为这种余额的一部分，该部门在利用我们公共土地的清洁能源潜力方面具有作用，以创造就业机会和新的经济机会，”她说。“总统的议程展示了美国的公共土地可以，应该是清洁能源生产的引擎。”

为此，哈兰将负责审查内部土地和水域中加强可再生能源产量的机会，目标是将海上风加倍到2030年。目前，海洋能源管理局 - 内部管理部门 - 有15个活跃的商业租赁在各种各样的，大西洋的早期发展阶段，如果完全开发，有可能支持的潜力21吉瓦的发电能力- 足以为近750万房屋供电

根据美国国家可再生能源实验室(national Renewable Energy Laboratory)的《2016年美国海上风能资源评估》(2016 offshore wind Resource Assessment for the United States)，在全国范围内，美国周边和夏威夷的海上风能潜力为2058千兆瓦，即每年7203太瓦时，几乎是美国耗电量的两倍报告。

3.与民间气候组织一起创造就业机会

在90天内，内政部将提交一份“创建一个平民气候尸体根据行政命令的指示，动员下一代保护和恢复能力工作者，最大限度地创造可获得的培训机会和良好的就业机会，”Haaland完全参与其中。

民用气候军团的创造“表明美国的公共土地可以，应该是清洁能源生产的发动机”，“有可能刺激就业机会，”哈兰在她的确认听证会上说。

4.以公平和环境正义为核心

“有色人种社区、低收入家庭、农村和土著社区长期遭受空气污染、水污染和有毒场所的不成比例和累积伤害，”内政部最近更新说优先级列表。

作为一名国会议员，通过她与土着社区的生活经历，哈兰表示，她理解，负面的环境和社会影响在我们的社会中没有均匀分布。作为内政部的领导者，以及白宫环境正义际议会的新成员，她将根据拜登的执行命令履行环境不公正，指导内政部提供全面的司法战略和绩效指标。

一个新的气候盟友

随着Haaland的确认为内政部秘书，政府领导人，活动家和企业希望能够看到对商业和常见的公共土地管理的重大中断。Haaland将被任务保存自然空间，以便到期，减少该部门的大量环境影响，并重新定位一个70,000名员工的团队。虽然她的支持者希望她在气候行动方面坚强，但她的怀疑论者希望她能够倾听和与他们合作，有些东西说她愿意和能够做到。

在一个公开信在Haaland的确认听证会上，Haaland被描述为“一位久经考验的领导者和正确的人来领导我们这个时代的生存威胁:应对气候、生物多样性、灭绝和COVID-19危机，以及联邦公共土地和水域的种族正义和不平等。”

哈尔兰执掌内政部，将在实现联邦政府抗击气候变化、部署清洁能源和解决环境种族主义的承诺方面发挥核心作用。