多年来,城市政府在美国带头致力于气候行动,有超过165个城市的目标100%全社区的清洁能源。但雄心勃勃的目标转化为雄心勃勃的行动是否另外一个问题,不幸的是我们见过的城市达不到之前的承诺。
最近,许多城市也有制造或加剧承诺解决长期存在的结构性种族主义。种族平等和环境可持续性的运动密不可分,作为颜色的社区必威体育2018不成比例地受到气候变化的影响也不总是从气候和清洁能源项目中受益。
但作为地方政府工作中心在规划和种族公正服务,他们需要进一步的社会公平和环境可持续性。必威体育2018
没有社会公平并不是可持续的环必威体育2018境可持续性,所以真正的包容必须当地政府规划的核心流程。为了避免过去的错误,政府可以通过协作与前线社区最好的领导。至少,这意味着让社区领导,测量在内地重要的和实施程序。
障碍就能源过渡
定心股本在城市可持续发展项目是一个受欢迎的发展,但必威体育2018它可能是说起来容易做起来难。一次又一次,可持续发展项目必威体育2018绊倒历史不公有时使不平等更糟。
这里有一些潜在的障碍,由政府在历史上所做的工作方式,要记住在开发或实施清洁能源可持续发展计划:必威体育2018
1。计划忽视或误解了历史的种族背景
在2014年,一个项目,提供免费的街树到底特律居民远远没有达到人们的期待,大约四分之一的居民的资格拒绝这个提议。为什么?许多居民不信任政府,基于社区的记忆城市林业行动从几十年前,居民种族动机。建立信任、官员做出了根本性的变化,植树计划,雇佣当地居民参与协调员和居民实质上参与规划过程。
林冠覆盖差的社区往往是地方种族压迫与居民生活的方方面面。
政府官员和过程往往倾向于技术方法——在政府活动的识别问题,设计解决方案控制主要由技术专家的精英。植树是一个技术官僚的梦想:一个干预可以减轻城市热岛效应,改善空气质量,减少噪音污染,提高属性值。但是社会问题从混乱的发展历史。
例如,社区林冠覆盖率通常较差的地方种族压迫与居民生活的方方面面做一个问题,一个解决方案的隔离是不可能的。未能占历史背景会导致未能解决基本的社区问题。
2。决策不包括前线社区
休斯顿的初始计划的巨大的河口园林2020公园项目值得赞赏地包括一个广泛的公共外联工作。但其2014年的在线调查调查这些居民容易调查,而不是一个代表性样本的人口,他们中的许多人缺乏互联网接入。可以预见的是,这个过程未能给穷人和非白人居民适当的声音:三分之二的受访者是白人家庭年收入超过75000美元。
休斯顿认可问题河口园林外展和re-surveyed公众大约一年以后,这一次使用开放式的问题面对面面试的英语和西班牙语。
政府官员时无意中可以从种族平等独立的可持续性征求公众意见。必威体育2018最有能力的人参与的经济、教育和语言优势使参与更容易——对政府行为有巨大的影响。与此同时,那些缺乏资源、时间、法律地位或安慰与政府机构经常发现他们的优先级和未被充分代表的和未知的担忧。对很多人来说,这些尚未解决的问题和提出的政府行为如何受到种族压迫。
休斯顿河口园林外展和公认的问题re-surveyed公众大约一年之后,这一次面对面的采访中使用开放式的问题在英语和西班牙语。研究人员发现,表示显然很重要确定项目优先级和计划。
3所示。项目分配并负担和利益
虽然大多数人愿意做出牺牲来帮助他们的社区,没有人希望一个不公平的份额。对不公平的负担可能导致同时甚至起义,如在在法国黄色背心的抗议。另一方面,如果可持续的回报是不公平的分配,绿色项目会加剧社会的不公平。必威体育2018
例如,许多本地程序集中在提高住宅的使用太阳能利用税收优惠和类似的激励机制,这更有可能是与富裕,白色的房主提供所需的信贷和税收公平参与。这导致了当地太阳能分配不均。
地方政府如何促进可持续性和正义吗?必威体育2018
十字路口的城市可持续性和种族平等是一个有用的、强大的概念:必威体育2018政府应该利用其特权提升一线领导的能力。推而广之,行动应该通过定心前线社区的需求来设计的,那些最受种族主义和气候变化的影响。
政府可以提供各种形式的能力——包括法律部门、资产所有权,与企业界的关系,召开权力,员工与精英教育,专业技术和数据和信息,与前线社区和合作组织和改善居民的生活。有这种能力,伴随着它的权力,是一种特权和深刻的不平等在一个民主国家。
城市可以重新调整他们如何做生意听那些周围居民最大的知识社会和政府行为如何影响最折磨。
城市可以重新调整他们如何做生意听那些周围居民最大的知识社会和政府行为如何影响这些组织最困苦和最大的访问,与他们的邻居的道德权威。
那么,这在实践中意味着什么?
1。让社区领导
政府实施可持续发展项目的第一个任务是积极招募从前线社区领导人。必威体育2018这样做的一个方法是通过与现有社会正义的组织。在俄勒冈州的波特兰,环保非营利组织提供技术和组织经验波特兰清洁能源基金联盟,一组六个社会正义与深厚的根基在波特兰的社区组织的颜色。前线领导中扮演了重要角色的成功的通过包税收支持清洁能源补贴有望达4400万美元- 6100万美元;BIPOC(黑色、原住民和有色人种)领导是赢得信任和支持中心从公共部门和工会。
在俄勒冈州的波特兰,环保非营利组织提供了技术和组织专业知识……一群6社会正义与深厚的根基在波特兰的社区组织的颜色。
主动招募前线领导人,当地政府应该参与评估和消除潜在的障碍。可以包括考虑会议时间和空间,以及提供儿童保育、膳食费、津贴、交通以及口译员。betway必威娱乐这个过程可以是一个起点为创建或加强与社区和社会正义组织的关系。
前线的居民和领导人可能不会说话,认为员工在同样的城市,和一些方向和可能需要翻译。可以用于地面技术讨论故事和生活经验来构建常见词汇的各种文化和技术参考点,并可以灵活的时间表和项目目标。最重要的是,政府需要听公开和荣誉社会经验。
2。衡量真正重要的人
前线领导人的一个关键作用是引导社会定义有意义的指标成功——评估未来清洁能源的情况下,评估项目评估过程的成功和取得成功。政府的角色之一是提供及时、可靠的数据和建模,使数据和模型结果可以给社区。但指标定义,场景的开发和评估和模型验证都是任务相交与社区价值观和优先级,所以这些角色属于社会。
奥兰多,佛罗里达,发达国家100%的可再生能源计划的一系列数据丰富的社区活动。奥兰多的员工一起工作Greenlink分析生产数据可视化和地图设计为易于理解,使开放的、实质性的讨论与社区居民。
地图超越标准等指标,包括股本维能源负担(家庭收入的一部分用来支付电力和天然气账单),使可见全市能源成本在贫困和不平等现象,使进一步的谈话方式关注未来城市编程在前线的社区。
实用程序的负担是年收入的比例向他们的家庭或个人支付水电费(电力、天然气、和/或水)。这张地图是来自交互式仪表板奥兰多的实用程序的负担开发的Greenlink分析。
3所示。实施计划在内地
程序实现的橡胶可持续性计划满足居民的生活造成极大的影响。必威体育2018政策选择,推出设计和融资决策影响项目效益的最终分布,因此可以引发重要的关于公平的争论在之间的紧张关系平等和公平。因为一个公平的实施方案可以从现状,截然不同可能会觉得赤裸裸的不平等。
方案评估和政策优先级,传统的技术规划的范围,应该由人民最大的股份的结果。在一组参与社区的活动,奥兰多的规划者提出视觉简单(但分析复杂的)清洁能源计算器。
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计算器使居民将能源效率、太阳能发电和电动汽车采用目标在温室气体排放方面表示这将是有意义的:居民储蓄;创造就业机会;和公共卫生。
定心气候和能源计划种族公正是一个不小的任务,与众多障碍,地方政府的路径合理的能源政策和程序设计。但通过政府的能力让前线的领导下,城市员工可以开始翻转脚本在典型的规划与前线社区对话和建立信任。
