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岩石山研究所

5来自D.C. 70亿美元的百搭合并的能源课程

上周能源中最大的新闻故事之一来自“51st,”监管机构最终批准Exelon和Pepco的68亿美元合并提案。

这结束了近两年的高度争议听证会,创造了美国最大的效用,影响220万客户在马里兰州,特拉华州,新泽西州和哥伦比亚特区提供服务。

即使华盛顿,D.C.拥有相对于其他州甚至其他城市的小人口,D.c。公共服务委员会的决定提供了一个专注的镜头,这是由美国电力部门转型推动或推动的五大趋势。

制作合并

首先于2014年4月宣布,拟议的合并由Ferc and Maryland批准的,当年后,在2015年上半年的新泽西州和特拉华州批准。

每个州的批准指定结算条件,如利率学分(新泽西州,特拉华州,马里兰州),能效计划支出(特拉华州)和标准(马里兰州)和新的可靠性标准(特拉华州,马里兰州)。

D.C.居民于2014年后开始组织合并。创建权力直流集团,公民对Exelon对可再生能源,其公司规模和总部距离当地控制的距离表示担忧。In addition, these activists highlighted the potential conflict of interest for distribution-only Pepco as a second-tier company in a larger corporation whose primary interest is in generation, given D.C’s policy requirements that the electric company operate only distribution, on a nondiscriminatory basis for all customers and suppliers.

组织已支付 - 2015年8月,D.C.拒绝合并,暗示D.C.的清洁能源目标与Exelon的商业模式之间存在“内在的利益冲突”。

Exelon与Mayor Bowser谈判的和解协议返回,委员会再次被拒绝了在2月份的交易中有一套新的条件。市长和D.C.的比率Payer倡导者驳回了那些新的条款,延期了汇率救济,直到Pepco的下一个费率案例和将微电网所有权的问题推到另一个程序。

Pepco和Exelon于3月7日与委员会的一系列最终提案回来。在这一切之后来回,委员会最后批准了合并交易最后一周包括来自其二月令的条件,尽管结算党的反对派。

虽然故事本身对该地区很重要,但合并事件表明了电力部门改革的五个关键趋势:

1.地平线上的更多合并

在Exelon经营其许多发电厂(核)的批发电力市场中,持续低劣的天然气价格较低的电价,随着时间的推移,电厂所有者的利润侵蚀。当Exelon的发电机舰队销售到这些竞争市场,例如PJM,它没有保证退货。

相比之下,受监管实体建立和运营当地国家公共公用事业委员会设定的利率。这些利率旨在涵盖运营和维护成本,加上回报,可以减少发电机的竞争竞争市场。

核心重的Exelon的战略是通过收购Pepco的监管业务来减少其暴露于不利的竞争力市场的投资组合来使其组合多样化。虽然监管风险和长期批准时间表仍然静止差不多,但在本案例中,Exelon的成功成果可能会鼓励其他公用事业公司考虑类似的路径。

Exelon成功收购Pepco控股表明,更多拥有重要商家发电组合的公司将通过合并获得受监管资产,而不是直接剥离不受监管的资产,如公爵,ameren.,ppl,也许艾普近年来做了。

虽然受管制的传输和分配公用事业面临商业模式挑战在他们自己的情况下,我们可以期待更多的卖出消息,并且可能面对不断低的批发电价。

2.微电网所有权是一个关键的战斗

为了鼓励微电网发育,市长办公室经历的和解协议需要PEPCO与该区合作,在委员会批准的五年内开发四​​个微电网。但是,委员会的二月命令表示关切这种方法会破坏竞争和网格中立。

D.c.的合并诉讼突出了谁开发,拥有和操作微普利的日益增长的问题。

微电网开发商和大客户,如普通服务管理(GSA),引用了类似的担忧。因此,最终命令持续了Pepco的角色对网格现代化程序(FC 1130)的问题。

D.c.的合并诉讼突出了谁开发,拥有和操作微普利的日益增长的问题。全国各地的类似问题,包括在阿德利隆(另一家Exelon效用)和公爵能源的领土内,这些国家正在探索不同的方法,以向企业和州和市政代理商出售微电网。

3.利率设计股权可以制造或违反交易

PSC在增加收入不平等和差异化的能源消费和生产方案的年龄,仍然至关重要。

在D.C中,地方政府领导人的前后职位 - 从市长到市政比赛师倡导者的委员 - 大多讨论了Pepco和Exelon向不同类别的消费者提供的福利的问题。

市长经纪人的结算协议包括2560万美元的住宅客户救济(平均每次信用57美元,低收入居民的财务支持)。

In February, the Commission pushed back against the exclusion of non-residential customers from that rate relief fund, citing cross-customer-class equity issues, and proposing to defer rate relief until Pepco’s next rate case, leading the Mayor and the ratepayer advocate to remove their support from the proposal. The Commission’s final approval of the merger included deferral of the rate relief until Pepco’s next rate case, addressing its equity concerns.

股权问题将核对公用事业运营和政策,包括兼并和收购程序,就像他们是权力部门转型问题的关键问题一样净计量改革,客户课程之间的福利和成本平衡已像加利福尼亚,内华达州和缅因州一样驱动国家,以重新审视他们对太阳能光伏的治疗。

这些问题也出现在企业可再生能源采购,特别是大企业正在考虑负载叛逃的情况下,但在媒体上牢记大型企业客户的大量的电网规划和速率设计分配的地方。

4.当地客户获得政治资本

故事的一个惊喜亮点之一是一群动员的公民群体影响了合并诉讼程度。公共公用事业委员会诉讼往往不会产生很大的兴奋,但这一程序发现了选民在合并问题周围调动的选民的重要而声乐联盟。

权力DC,一个基于社区的联盟,围绕其反对薄膜 - 优先蛋白合并有所反映,导致反对派。它在邻居级别调动,接受了大多数咨询邻里委员会(ANC)和许多社区组织的支持。

到2015年中期,九个D.C.的四个市议会成员against- 为委员会初次拒绝合并条款创造了该空间的政治压力。

住宅和小型商业公用事业客户对PUCCACERSERS很少有高度聘用的参与者。但是,由于这些客户通过投资分布式能源资源或倡导更清洁的权力来源,因此我们可能会看到这些重要案件的关注。

电力部门现代化变得严重

该订单指示2150万美元来支持委员会的费用和试点项目正在进行的网格现代化程序是“调查现代化能量交付结构,以增加可持续性。”必威体育2018

此程序正在解决策略如何帮助支持更可靠,高效,具有成本效益和交互式系统,包括关键问题关于分布能源(Der)开发的监管障碍和零售和批发电力的定义。D.C.是众多领导国家之一,开始电力部门改革加入的过程纽约的转申加利福尼亚州的诉讼分销资源计划诉讼和夏威夷进行了调查分布式能源资源政策。

许多州在这个空间有潜力,监管机构,公用事业和DER提供者评估改革。一些努力,就像那些人一样新罕布什尔罗德岛和D.C.,专注于信息收集,定义改革的范围和目标,以及协调现有活动。

其他人更狭隘地关注改革的特定方面明尼苏达州分配规划程序和马萨诸塞州对速度设计和网格现代化计划的努力。与此同时,四十六个国家正在考虑如何通过率和激励来计算住宅太阳能光伏,或社区或第三方太阳能所有权的商业模式如何运作。

这些努力可以作为更广泛的改革市场的开放,并使DAN成为网格资源。

展望未来

D.C.的合并经验强调了行业额外合并的可能性增加,以及分布式能源资源所有者和不同客户课程在确定这些兼并的条款时的重要作用。

它还建议在更广泛的电力部门转型世界中趋势,监管机构和公用事业可能会在不久的将来面临德国所有权,公用事业模型,利率设计和分配规划和运营的问题。

这个故事首先出现在:

RMI Outlet.

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