跳转到主要内容

5个关键问题全球气候外交的关键一年

标志写着“# ClimateActionSummit。”Chilean Minister of Environment Carolina Schmidt and U.N. Deputy Secretary-General Amina J. Mohammed pictured in background.

智利环境部长卡施密特和联合国副秘书长阿米娜·j·穆罕默德在背景图。

UNclimatechange

去年应该开始的标志,一个“十年行动”以避免全球气候危机和促进可持续发展。但那是在冠状病毒危机之前停止最周密的计划,推动许多政府和企业生存模式,他们试图保护他们的公民与致命的病毒,同时努力lockdown-ravaged经济复苏。

结果,2020年是希望看到全球外交努力完成巴黎协议并引发新一波的气候行动,这一势头进一步需要维护,与关键COP26联合国气候峰会推迟到11月。

值得注意的是,2020年仍设法提供一系列重大气候政策的突破,将被视为一个重大的转折点在全球气候行动。唐纳德·特朗普的统治在白宫被停止,乔·拜登的决定性的胜利,他承诺美国重返巴黎协议和世界上最大的经济转变到到2050年零基础。中国也加入了日本、韩国和加拿大在宣布新的碳中立的目标,而支持零过渡中公司、投资者甚至主要的石油和天然气公司继续行走,力上加力。

虽然COVID-19去年发表了前所未有的全球排放量下降,还发表了大量的经济困难,和所面临的挑战的规模那些寻求构建绿色,平滑,排放有序和快速下降在未来十年仍是重要的。

虽然COVID-19去年发表了前所未有的全球排放量下降,还发表了大量的经济困难。

此外,欢迎新零排放目标,脱碳和气候融资承诺由国家签署了巴黎协议仍然极其动力不足,和压力是英国和意大利的主机COP26确保政府2021年开始行动,加强行动,给世界一个战斗的机会平均气温上升限制在低于2摄氏度和理想情况下1.5 C。

与格拉斯哥峰会11月将为post-vaccine世界提供一个历史性的时刻,仍然存在一些突出的问题和重要的外交工作承担推升全球气候行动和振兴的精神自我启蒙和合作多边主义,孕育了巴黎协议。BusinessGreen需要看一些热门问题的利害关系:

1。将所有国家宣布气候计划2021年更高的野心吗?

所谓的“棘轮机制”下的巴黎协议,所有签约国必须提出更新的气候计划——或全国性的贡献(ndc)在联合国决定术语——每五年。这是因为条约的架构师理解,对各种政治和经济原因,政府不太可能马上交付国家脱碳计划一致的“低于”2 C总体目标。所以发生了:现在的国家巴黎协议计划的国家将会导致破坏性巨大的变暖到本世纪末。

政府的最后期限交付新的ndc因此应该在2020年秋天,但目前只有71个国家,包括英国和欧盟——代表28%的全球温室气体管理,和许多的计划不符合巴黎协定的目标。现在,由于COVID-19 COP26推迟了一年,剩下的130个国家面临越来越大的压力去效仿并提交新计划在接下来的几个月,只是82人表示他们打算这样做,根据气候观察

为了满足最初的2020年的最后期限,一系列国防委员会提交上个月晚些时候,包括新计划来自阿根廷、乌克兰、瑞士和肯尼亚。虽然这些标志着野心的加强,据气候行动追踪、更新ndc也公布的澳大利亚和巴西似乎提供改进他们的之前的计划,后者甚至淡化其气候的某些方面的承诺。

新的零目标宣布或将很快从美国等主要经济体、中国、日本、韩国、加拿大、气候的照片当然看起来甚至比一年前要好得多。上个月的气候野心峰会也看到了大量来自世界各地的新承诺。但它不能低估迫切需要详细计划如何支持这些目标,和主要经济体如中国、美国和加拿大将在压力下提出增强正式ndc在未来几个月。

不仅仅是去世界各地气候行动和说服人们做更多的事,也要对应对全球发展中国家的债务危机。

简而言之,有大量的基础工作和外交施压对英国和它的合作伙伴今年晚些时候在路上到格拉斯哥。

”,但“问”是非常大的,比他们在一年多以前,因为当时我们没有COVID-19大流行,”汤姆·埃文斯研究员气候智库E3G的地缘政治气候外交和安全计划,告诉BusinessGreen。”,并添加到外交任务清单。不仅仅是去世界各地气候行动和说服人们做更多的事,也要对应对全球发展中国家的债务危机和确保他们有财政空间处理气候变化的问题。”

2。拜登白宫带来什么呢?

简单的答案是:一个伟大的交易,至少相比,特朗普管理。锦上添花的拜登在11月的总统大选中取得完胜,他已经在参议院占了上风,格鲁吉亚的两个席位大幅转向民主党的蓝色在上周的选举投票。这将给副总统卡玛拉哈里斯决定立法要求简单多数投票,民主党和共和党在50个席位。仍将很难得到所有拜登的国会通过气候议程,但并不是所有需要发送一个有影响力的信号,美国在世界舞台上的意图。

再次加入巴黎协议当然是优先考虑他执政的头100天,然后拜登预计将推动一个新的NDC COP26——之前,将有希望帮助在2050年零目标为美国——与众多的努力撤销特朗普的环境回滚和流行后绿色经济刺激计划。全球各国政府将指出这些措施,但是他们也可能有一个重大而直接的影响在市场和投资,根据理查德•黑色能源和气候信息部主任(ECIU)智库。

“如果乔•拜登(Joe Biden)开始实施他的计划,其中包括100%的可再生能源在15年内,石油和天然气发生着巨大的变化,等等——这可能是更多的短期市场改变比我们迄今为止看到的,”他告诉BusinessGreen。“当然,政府经常移动,因为他们觉得可以一样快。如果我们看到更大的变化在技术发展方面的吸收在清洁能源等等,这本身将显著影响其他国家的政府。”

值得注意的是,拜登已答应召开全球气候峰会的主要经济体上任后不久,应该为他的政府提供一个清晰的领头羊的气候外交努力。,他将会有一个丰富的经验借鉴形状的约翰•克里(John Kerry)作为他的新的全球气候特使,可能有一个关键的角色随着美国与欧盟重新接触,中国、印度和其他完成巴黎协议早在2015年他帮助提供。

“有大问题关于美国如何使用其外交,“说黑色的。“很明显,美国中美关系是绝对关键的巴黎协议。所以如何建立这种关系,因为还有其他的议题,两国政府不同意?我认为这是最大的一个,因为如果美国外交建设性地,以同样的方式就像在巴黎,我认为这是一种游戏规则改变者。”

3所示。期待2021年从中国什么?

除了可能日益紧张与美国和欧盟对其人权纪录,中国也有很多相互气候优先级与西方最大的竞争对手,离开房间合作与进步的世界上最大的排放国COP26运行。

预计,需要从中国在未来几个月内。小细节还没有确认在2060年支持的新零目标,尽管政府宣布一些关键承诺在上个月的气候野心峰会在植树和可再生能源,它尚未提交一个增强NDC巴黎协议。气候外交官将希望更详细地对中国的长期和短期气候计划将在未来几个月出现,与该国即将14日五年经济计划和主持的联合国生物多样性峰会可能提供一个明确的机会进一步气候政策举措。

“中国NDC是大问题,”埃文斯说。“这可能是早期指标的五年计划将开始在今年年初。真的会证明中国有多严重的零目标——这将是一个可信度测试。”

应中国和美国——世界上两个最大经济体——提出雄心勃勃的ndc和净零计划在接下来的几个月,涟漪将派在世界其他地方的市场将是巨大的。

令人鼓舞的是,今年已经有一个积极的开始对中国气候的努力,拥有上周终于公布了一个碳排放交易系统覆盖其火电行业——约占其国家排放量的40%,经过多年的开发和试点计划。与中国气候的努力到目前为止,专家警告说市场措施似乎有些动力不足,但中国政府本身认为它提供了“一个重要的起点”的道路上零排放到2060年。

“减排的ETS是至关重要的和相关的成本,同时也制定一个有效的碳价格信号,为低碳转型奠定了坚实的基础的社会作为一个整体,”协会中国项目负责人张建宇表示中国环境保护基金会的副总裁。“因此,ETS将成为一种有效的工具来帮助中国在2030年之前实现碳排放峰值和碳中立到2060 - 2020年中国国家主席习近平承诺的目标。”

应中国和美国——世界上最大的两个经济体——提出雄心勃勃的ndc和净零计划在接下来的几个月,涟漪将派在世界其他地方的市场将是巨大的。也会让它越来越在政治上和经济上困难等气候落后者澳大利亚、巴西和沙特阿拉伯不放弃游戏。

4所示。英国占据一席之地可以是“全球气候领袖”?

刚刚提交了一个增强国防委员会包括更高的抱负2030二氧化碳的目标,英国发现自己的驾驶座位不仅COP26 2021年,但是,七国集团(G7)峰会之前,提供一个重要机会推动气候优先级列表顶部的世界主要经济体之一。

在国内,与此同时,政府也在压力下完成全面绿色政策项目为其2050年零过渡奠定了基础在未来几个月和增强其声称是全球气候领袖。

它肯定会帮助美国、欧盟和中国支持零议程,但即便如此,有很多对英国政府提供一个真正成功的联合国气候峰会。工党影子商务大臣埃德•米利班德呼吁“我们见过最大的气候动员”跑到COP26,补充道,“没有什么会发生在气候在未来五年一样重要。”

也许不足为奇阿洛克·夏尔玛据说已经提出辞职,商务大臣为了COP26全职主席的角色。

总理鲍里斯·约翰逊在寻求一个更大的角色——包括前首相戴维•卡梅伦(David Cameron)的名称和前外交大臣威廉•黑格——但它毫无意义从标题删除Sharma格拉斯哥至关重要的峰会在这样一个程序的后期阶段,根据埃文斯。

“我不会改变COP26的负责人,因为有太多的工作要做,所以没有时间去做,”他说。“政府需要做的是良好的外交麻烦。你不需要一个大的名字——像托尼•布莱尔(Tony Blair)或有人来做。需要在政府的最高层的人谁可以代表世界各地点的权威。”

更新其NDC化石燃料并承诺禁止海外融资,建立国家投资银行,政府气候政策开始显得合理良好COP26的前面。但有持续关注男性占主导地位的英国COP26外交团队,而某些国内政策的决定——如让坎布里亚郡新煤矿的计划进展或削减海外发展援助——风险破坏英国全球领导地位的野心,Evans警告说。

COVID-19仍是最大的未决问题时气候外交的努力,2021年,在缺乏水晶球现在将不得不回答停留。

“任何决定,破坏了自己的外交政策消息绝对不是会下降,”他说。“COP26总统真的照国内性能和关注你不能真的很多地方隐藏。”

COVID-19危机还继续破坏英国经济和政府机构,当然,太。但疫苗被推出和约翰逊敏锐地意识到“全球英国”的品牌采取大胆的气候行动的好处现在已经离开欧盟,英国将COP26胜任与一个强大的零策略应该抵达格拉斯哥的口袋里。

5。将一个物理COP26峰会甚至继续在格拉斯哥?

这已经被推迟了一年,与气候紧急在我们一再推迟COP26世界承受不起。但是明天峰会不可能发生,这就是全世界COVID-19情况目前的状态,没有大量的时间去疫苗推出足够让成千上万的外交官研究解决的突出方面巴黎11月在人的协议。在此期间也至关重要的外交基础必须实际上很大程度上进行,这是不到理想的代理方之间的信任。

英国可能有望提供广泛的接种疫苗的秋天,但COP26是一个全球性的活动,将会看到外交官、记者、商界领袖和活动家来到格拉斯哥来自世界各地,包括国家疫苗接种仍将推出在起步阶段。当然,假设疫苗接种证明有效,进一步突变的病毒不需要新的疫苗。如果峰会是为了避免巨大的破坏性病毒爆发的风险,政府将需要编排一个广泛和有效的测试和安全制度,允许外交官收集与信心。

COVID-19因此仍是最大的未决问题时气候外交的努力,2021年,在缺乏水晶球现在将不得不回答停留。

无论发生什么,黑色是坚决峰会发生面对面,尽管他仍希望在今年晚些时候它仍然可以发生。“我不认为我们完全脱离险境(在COVID-enforced延迟),”他说。“我认为我谨慎乐观,但不是100%放心。”

这是一个情绪,容易适用于气候行动的前景在2021年作为一个整体。艰难的一年之后,在2020年,来自美国等关键球员积极的承诺、中国、日本、韩国、欧盟和英国气候雄心帮助保持势头到2021年。现在压力在所有国家和企业走得更远,更快的完全和交付在巴黎的目标协议。

这个故事第一次出现在:

BusinessGreen

有关此主题的更多信息