科罗拉多州演化实用业务模型

电产业正在演化新技术使系统更加可靠和低费用,提高服务质素并降低碳排放新的客户程序、公用企业模式和规则正在全美开发并在国际上利用这些技术能力并定位业界实现更高质量服务以及公共政策目标

纽约并明尼苏达州被公认为改革传统公用事业模式的领导者,但他们并非唯一想改变的国家科罗拉多州立法院于今年春天审议议案,该法案虽然没有在5月结束的2015年大会上获得全院表决结果,但它为全国向电市场新模式包括PBR系统进发增聚积势头

科罗拉多帐单HB15-1250指令州公共事业委员会“探索替代公共收入模型”,包括基于效率、恢复能力、碳排放和客户满意度等内容的收费率州代表Max Tyler在科罗拉多院介绍法案时表示,并给予消费者选择权-那些与旧模式格格格不入的东西' State Sen表示Matt Jones在科罗拉多参议院发起法案

琼斯底线是管理美国受监管投资自有公用企业百年模式“不一定考虑我们社会所期望的其他目标 ” 。 当前模式很简单,他说 : “ 你建工厂,你卖电并削减成本,而这不一定奖励节能效率等 。 ”

电产业以建材为基础 获取回率 并设定回率覆盖回率获取回报率并非易事 即使是非建设最有利于所有利害相关方

Tyler说,“电力公司省电益微小”。公司需要为此付费工作方式困难,我们必须有创意, 并在那里PBR到来。”

挑战在于重构实用商业模型效率低: 建设天然气厂成本为千瓦时10到15美分成本为每千瓦时2.5美分执行大规模实用节能项目 Tyler说

下一步进化

根据基于性能的调控,公用事业和拥有公用事业的投资者因实现目标而得到奖赏,例如裁电使用,否则它们可能得不到奖励去追求那些目标。PBR为碳排放、可靠性、客户满意度和分布式资源整合等设置可测量基准进度定期测量并报告监管者,而工具允许回报率部分基于性能而非成本每种PBR机制都不同,但总体而言,其思想是补偿公共事业达标,惩罚缺失公共事业并奖励超标

今日科罗拉多州通过部分拆分收费公用设施收费侵蚀公共事业收入,从而降低节能和分布式发电(如天台太阳能)对下降需求的影响举例说,如果节能导致kWh销售损失,公共事业单位可要求PUC调整利率补缺(科罗拉多调通总速率调整或GRSA)。实用性收入仍然基于授权回报率并调整PBR对比之下,部分回报与确认政策目标实用性能相关

PBR概念已有数十年之久,增量元素应用于多个司法管辖区,包括加利福尼亚州、伊利诺伊州和纽约,但实战中最全面的PBR实例我们必须到海外寻找自2013年以来,大不列颠运行系统名称为Scasyssives+Involvement+Liute里欧改革英国电控法,包括注重高效投资和环境目标PBR在美国类似可实现关键产业和政策目标

数个州的行为人开始接受PBR,Dan Cross-Call表示,包括明尼苏达州e21创举和纽约改革能源远见REV程序Call交叉解析事物像定价可以立即实现, 并有元素更雄心

PBR提供全方位应用的解决方案工具箱,从增量定时更新到大范围改革这些问题在近期多份报告中详细讨论,包括一份报表Synapse能源经济学和RMIelab报告新商业模型分布边缘.

通向未来的桥梁

多进化也可以实现,不批量引入RIO风格的PBR进程,或在现有电商模式内修改现有规则监管者可提供空间进行这类实验,例如允许工具实验解控臂或向市场不活动区低收入客户提供分布式生成科罗拉多法案中建议的方法不在此列,该法案要求调查州基本公用收入模型的替代方法。

正像PBR和其他监管改革方案所考虑的那样,关键的问题是如何从州立法院、行政部门、管理机构或别处启动这些努力科罗拉多法案提议率先进行PBR研究的科罗拉多PUC反对该议案,部分理由是它已经在做部分修改

OugeneCamp是PUC能源部分主管说,“委员会不认为有必要立法授权审议基于性能的立法”,“因为这是我们今天委员会例行做的事情。”

Camp表示,PUC最近批准了 " 满足和超出需求端管理目标的奖励.激励完成大型基建项目低于预算.计划补偿服务质量差的客户

对法案发起者而言,PUC在现行法律中的增量修改是不够的。Jones说,“现在从规约中有一些有限方向”,“但更多是在单题或试运行级上。”

立法者希望PUC超越单个规程和收费设计,并全面研究他们的帐单中要求的PBR过程,Camp估计这个过程耗资约250,000美元。该法案指导科罗拉多公共事业委员会探索这些选项,Jones说,“看看科罗拉多有什么意义。”

更好并发

电工改革无论发源何方,CrossCall表示, 不管是像科罗拉多法案设想的那样规范程序内, 或非规范程序内,不论哪种情况,新商业模式最终产生的一套标准必须由监管者或立法机构编译,但这不是发展新体系的最佳论坛。

泰勒意识到强烈反对法案, 提出该法案的动机是 能够讨论它并让更多人理解概念期望今年与Xcel进行富有成效的对话,有一些可能性 寻找另一种方法做 比通过PUC

在其他州里,RMI支持的那种协作性对话是在监管论坛外发生的,同时包括监管者和其他利害相关方Tyler说:"我想探索一下"不论在哪里发生,这种对话都可能是不可避免的巨压力改变公共事业管理方式 Jones说道 并持续工作 将系统推入21世纪

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