发展中国家如何将森林对气候议程

贫富

Chico Mendes联合国仅仅两周后被暗杀正式启动(PDF)政府间气候变化专门委员会(IPCC)提供一个全球已知气候科学的纲要。期间的开始,世界似乎解决温室气体的方法消耗臭氧层物质在1987年。

24个国家元首,1989年在海牙召开会议,正式承认气候科学的现实,需要创建一个全球反应生成,发达国家工业排放的大部分。

由此产生的黑格对环境宣言试图建立在1987年的蒙特利尔议定书的成功,这消除了消耗臭氧层的氯氟化碳。成功的引用,它明确指出,“大多数有害排放来自工业化国家。”

他们同意,当处理温室气体的国家”发展水平和实际负责的恶化气氛”最高应该帮助他人承担气候变化减缓或逆转的负担。

然而,随着谈判的发展,发达国家对政治科学家推迟Joyeeta古普塔在她2015年出版的“全球气候治理的历史。”隐含的所谓的“责任范式”主要排放国”将在未来也会承担气候伤害。”

相反,她说,他们对“领导范式”,“漂流陷害发达国家领导人而不是污染者。领导人将显示为碳改革。他们不会有义务赔偿其他国家,而是可以让资源主动国家受到气候变化的影响。领导人会,世界其他国家将效仿。没有需要讨论手指指向或不愉快的责任。”

《京都议定书》将在明年年底到期和设定减排目标为发达但(发达国家)对发展中国家(贫穷)国家没有这样的限制。

在四年内,谈判者已经签署了联合国气候变化框架公约》(PDF)(UNFCCC)在1992年里约热内卢地球峰会,识别的概念“共同但有区别的责任和各自的能力”(CBDR-RC)。自1995年开始,世界各国领导人召开的年度会议(警察)《联合国气候变化框架公约》。届会议于1997年在日本京都,他们签署了《京都议定书》。

《京都议定书》和伟大的鸿沟

《京都议定书》是《联合国气候变化框架公约》的附录中。明年年底到期后,设定减排目标,发达国家(发达),但对发展中国家(贫穷)国家没有这样的限制。《京都议定书》的清洁发展机制(CDM)甚至说企业在发达国家,在某些情况下,“抵消”部分的排放量在家里清洁发展项目融资的发展中国家。

欧盟实施了碳排放总量上限从行业,如能源、金属和纸浆和纸张。帽子仍然在进行,涵盖12000安装。公司不能满足他们的目标可以从那些购买学分可以在“总量管制与排放交易”系统通过欧盟排放交易计划(EU-ETS)。在某些情况下,信用通过CDM允许进入EU-ETS生成的。

美国还签署了《京都议定书》,但当时的总统比尔·克林顿,面对共和党的反对,没有提交参议院批准。他的继任者乔治•布什(George w . Bush),誓言从来没有批准这一条约”免除80%的世界,包括中国和印度等主要人口中心,从合规,并将对美国经济造成严重伤害。”That was the end of U.S. participation in Kyoto Protocol, and the beginning of the end of the "leadership paradigm."

京都议定书:森林地带

协议住在没有美国,但非政府组织和政府分歧是否包含Mi博斯克(见等项目森林、农场和全球碳汇:《创世纪》在清洁发展机制)。反对者反对几个理由——有些嘲笑的想法“给大自然,定价”,他们发现道德败坏,而另一些则更关注细节问题:如何确保这笔钱去活动实际上不仅仅拯救森林和寻租行为(“额外性”的挑战)?你怎么确定,森林砍伐避免在一个地方不只是在街上移动(泄漏)?你怎么能确保森林保存和支付一年不会冒烟一年(永久)?

欧洲各国政府交替认为砍伐森林并不是温室气体的主要来源,低价优惠由拯救森林将淹没EU-ETS压低价格太低真正激励的工程调整需要减少工业排放。巴西反对包含类似的原因。

因此,《京都议定书》确定的时候,它承认补偿由植树,但不是那些如Mi博斯克、拯救濒危森林的减少排放量。

你怎么确定这些钱去活动实际上不仅仅拯救森林和寻租行为(“额外性”的挑战)?

动量为保护森林

非政府组织如EDF和美国大自然保护协会(TNC)继续推动机制,包含可以保护森林,远远不止一个。

“我们觉得包括森林不仅能减少碳排放,但也使发展中国家和美国乡村,”法国电力公司的安妮Petsonk说道。

在《联合国气候变化框架公约》之外,概念是推进环保企业家、全球研发组织和主要银行尝试用不同的方法使用碳金融减缓森林砍伐。一些专注于炼油技术测量人类行为方式影响森林的碳含量,而其他人则借鉴了这种尝试的融资机制,建立在该模型由Mi博斯克,机制通常被称为“避免滥伐森林。”

实验取得了好坏参半的结果,但世界银行(World Bank),经常被批评为资金开发项目,破坏森林,已经开始提供发展贷款取决于减少毁林——其中包括巴布亚新几内亚(PNG)。

巴布新几内亚

PNG已经违反美国和欧盟法律禁止非法砍伐的木材的进口;2003年,世界银行提供贷款1700万美元清理。总理迈克尔·索马雷爵士不喜欢这个想法但量——这是不到一半的国家每年挣来的日志记录。他转向一位名叫凯文·康拉德的年轻银行家。

康拉德,他举行了PNG和美国双重国籍,PNG长大,但在南加州大学获得金融学学位。索马雷遇到他,康拉德在加州工作,他劝他回到PNG。

“他基本上让我看看碳的东西,”康拉德说。“我知道世界银行是最大的持有人碳信用额,我叫是第一人肯·纽康比,他是世界银行的运行碳计划。”

他说纽康比给他简史》《京都议定书》以及森林被排除在外。

康拉德向索马雷报告了他的发现,他要求他继续挖掘,最终任命他在《联合国气候变化框架公约》谈判代表PNG -康拉德工作朝着一个哥伦比亚大学硕士在砍伐森林作为市场失灵。

学习曲线和合作的力量

康拉德开始接触关键人物的碳排放空间,开始彼得Frumhoff忧思科学家联盟的(UCS),安妮Petsonk法国电力公司(EDF)和加纳的律师赛斯Osafo《联合国气候变化框架公约》,作为一个高级顾问。

“彼得帮助我理解科学,赛斯帮助我理解的法律问题和安妮帮助我确定关键人在发展中国家有兴趣拯救森林,”康拉德说。

大家都同意一件事:第一件事是让避免森林砍伐回到《联合国气候变化框架公约》的议程——具体地说,把它视为一个官方议程项目谈判的轨道称为SBSTA,或附属机构对科学和技术的建议。

SBSTA是棘手的技术问题解决之前,警察,和避免森林砍伐棘手的技术问题。要避免森林砍伐到SBSTA议程,康拉德被告知,他需要介绍了全体投票表决。最早他可能希望在COP11,定于2005年11月在蒙特利尔的结束。

康拉德瞒天过海给会议室45th摩根大通的纽约总部和地板开始邀请联合国大使从森林国家共进午餐。

“我说,‘伙计们,我只是一个意外的旅游空间,”“他说。“我说,‘我不是一个外交官;我不是一个环保主义者;我不是一个气候学家;但来自外部,这对我来说没有意义,我们的总理没有意义。你是否有意义吗?如果不能,我们该怎么做呢?”

在哥伦比亚,他可以邀请著名经济学家杰弗里·萨克斯和诺贝尔奖得主约瑟夫•斯蒂格利茨等一些会议和选择他们的大脑。

“我很快了解到,很多时候,大使和实际的《联合国气候变化框架公约》谈判的人甚至不知道对方,”他说。“所以我们必须得到大使UNFCCC会议和会议自己的同胞。这不是一个非常简单的过程,但它是可能的,我们让它发生。”

现在正式注册为代表,他代表PNG SBSTA会议和其他科学研讨会,在《联合国气候变化框架公约》进程内部和外部。2005年初,Petsonk安排了一个会议,第一次一起关键人物。

“她有一个网络的发展中国家EDF在做项目,”他说。”她组织了一个小宴会,…这是第一次大使和实际谈判的人一起在一个地方。”

卡洛斯•曼努埃尔•罗德里格斯很快就成为一个重要的盟友。作为哥斯达黎加的环境部长,他会负责一个戏剧性的减少森林砍伐——因为,他说,当时的总统奥斯卡·阿里亚斯·桑切斯的支持。

罪人和圣人

在午餐,康拉德和罗德里格斯找到共同点。

”我说的影响,巴布亚新几内亚的罪人,你是圣人,’”他说。“我说,‘我们放在黑名单了森林砍伐,但你把它。每个人都想要你。我们为什么不一起工作?’”

他们所做的。

到2005年5月,他们已经得到了其他六个国家工作感兴趣去森林纳入《京都议定书》,并正式创建了一个谈判块称为雨林国家联盟(CfRN),哥伦比亚大学秘书处总部。

到2005年5月,他们已经得到了其他六个国家工作感兴趣去森林到《京都议定书》。

学校图书馆的工作,康拉德能够利用最新的研究在避免砍伐森林——所有人都认为需要一个更好的名字。

一群领导美国和巴西科学家,包括瓦,流传了一篇论文“热带森林砍伐和《京都议定书》。”减少使用术语“补偿”强调关注减少温室气体排放,不仅得到报酬坐在碳储量,而另一些人开始谈论“减少毁林”。

缩略词和提交

“我不记得了,但我们坐在那里,“ox…减少毁林…红色,”“康拉德说。“我认为这部电影“红色代码”(“义海雄风”)刚刚与杰克·尼科尔森和汤姆·克鲁斯,我们担心协会。”

他认为后期土地使用专家Bernhard Schlamadinger (PDF)最后这个名字。

“他想做一个森林车间,他想让我们来和现在,他想给它一个朗朗上口的名字,所以他只是说,‘好吧,我们可以叫这个东西吗?”我说,“好吧,我们坚持红,“他就像,”太好了!”,这是第一次我们同意使用缩略词在上下文的技术研讨会”。

随着一年的进展,CfRN的提交开始进入重点,和夏天他们同意一项草案提交“来自发展中国家的森林砍伐减少排放:方法刺激行动。”(PDF)

这是一个惊人的提交,部分原因是它提供了一个机会来消除发达国家和发展中国家之间的分歧。具体地说,在一个章节”发展中国家排放的责任时,“它显式地表示,“气候稳定无法实现而超过四分之三的世界各国发展没有减排承诺。”

但康拉德很快了解到一些强大的国家都排队来阻止它。

“罗伯特Aisi,谁是我们的驻联合国大使,来到我说,巴西说在地狱。这并不会发生。你会告诉他们吗?”他回忆说。

巴西不是唯一排队块红色的国家。