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州际水战随着气候的变化而升温

鲍威尔湖上空

沿亚利桑那州和犹他州边界的科罗拉多河上的鲍威尔湖的鸟瞰图。

美联社照片/约翰Antcza

州际水争是美国式的事。各州通常认为,邻国对河流、湖泊或跨境含水层的利用超过了其公平份额。

目前,美国最高法院正在审理一个案件德克萨斯州,新墨西哥州和科罗拉多州和另一个之间密西西比州和田纳西州.最高法院已经对这一条款做出了裁决德克萨斯对阵新墨西哥州佛罗里达对格鲁吉亚

气候压力加大了风险。不断上升的气温要求农民使用更多的水来种植同样数量的作物。长期和严重的干旱减少了可用的供应。山火燃烧得更热,持续时间更长.大火烤焦了土壤,降低了森林蓄水的能力,增加了贫瘠土地的蒸发,损害了水的供应。

作为一个长期州际水谈判观察员在美国,我看到了一个基本问题:在某些情况下,纸上存在的水权比实际存在的水权更多——甚至还没有考虑到气候变化和其他压力造成的短缺。在我看来,各州至少应该在减少用水上投入和在诉讼上同样多的精力,因为在水资源诉讼中没有绝对的赢家。

西方的干旱时期

加州和西南部的情况最为紧急,他们面临着“极端或异常的“干旱条件”.加州的水库半空在雨季结束时。塞拉雪堆坐落在正常的60%.今年3月,负责监管加州中央山谷项目和州水项目的联邦和州机构发布了“非常荒凉的警告“关于削减农民的用水分配。

科罗拉多河流域陷入了始于2000年的干旱.专家们不同意它能持续多久.可以肯定的是河的法则——管理科罗拉多河的规章、条例和法律的主体——已经分配给各州的水比这条河能提供的水还要多

1922科罗拉多河契约向加利福尼亚州、内华达州和亚利桑那州分配了750万英亩英尺(一英亩英尺约为32.5万加仑),向犹他州、怀俄明州、科罗拉多州和新墨西哥州分配了750万英亩英尺。与墨西哥签订的一项协议确保了该国150万英亩英尺的土地,总面积为1650万英亩英尺。然而,估计基于树木的年轮分析已经确定这条河在过去1200年里每年的实际流量是多少大约1460万英亩英尺

在某些情况下,纸上存在的水权比作为湿水存在的水权更多——甚至还没有考虑到气候变化和其他压力造成的短缺。

不可避免的火车失事尚未发生,原因有二。首先,湖泊米德鲍威尔——科罗拉多河上最大的两个水库——总共可蓄水5600万英亩英尺,大约是河流年流量的四倍。

但由于干旱导致的改道和蒸发量增加则是危险的降低水库的水位.截至12月16日,这两个湖的水量都不到一半。

第二,上盆地州——犹他、怀俄明、科罗拉多和新墨西哥——从未使用过全部的土地。然而,现在他们想要使用更多的水。怀俄明有几座新水坝正在筹划中。科罗拉多州也是如此,它也在计划从科罗拉多河源头转向丹佛和落基山脉东坡的其他城市。

美国西南部和加利福尼亚州的大部分地区正处于极端或异常干旱之中。

4月13日美国大陆的干旱情况。美国干旱监测CC BY-ND

犹他州提出索赔

最具争议的提案来自美国增长最快的地区之一:犹他州的圣乔治(St. George)。圣乔治有大约9万居民,有许多高尔夫球场。圣乔治已经非常高的耗水量和非常低的水价.这个城市正计划增加供水140英里的管道从鲍威尔湖它每年能运送86000英亩英尺的货物。

说实话,这并不算多,也不会超过犹他州从科罗拉多河中未使用的水量。但科罗拉多河流域的其他六个州抗议,好像圣乔治想要他们的第一个孩子。

在一份日期为9月8日的联名信中,其他州请求内政部不要对这条管道发布最终环境审查,直到所有七个州都能“就法律和操作问题达成共识这封信明确威胁说,很有可能“面临多年的诉讼”。

犹他州眨了眨眼睛。在早些时候坚持加快管道审查的情况下,该州于9月24日向联邦官员提出了要求推迟决定.但犹他州并没有放弃:今年3月,州长斯宾塞·考克斯(Spencer Cox)签署了一项法案,设立了一个犹他州科罗拉多河管理局犹他州拥有900万美元的法律辩护基金,以保护犹他州在科罗拉多河的份额。一位观察家预测:巨大的,庞大的诉讼."

它能有多大?1930年,亚利桑那州起诉加州史诗战役这种情况直到2006年才结束。亚利桑纳州最终获胜从分配给加州、内华达州和亚利桑那州的水的固定分配

犹他州西南部对科罗拉多河水的主张引发了与西部其他州的冲突。

诉讼或保护

在犹他州采取陡峭的步骤,根据最高法院对州与州之间纠纷的原始管辖权向最高法院提出上诉之前,它可能会探索其他解决方案。节约用水和重复使用水资源在圣乔治很有意义,那里的人均用水量是是全国最高的

圣乔治可以效仿它的邻居拉斯维加斯,拉斯维加斯向居民支付每平方英尺3美元的租金扯掉的草坪用当地的沙漠景观来取代它们。今年4月,拉斯维加斯更进一步,要求内华达州立法机关禁止观赏草。

南内华达水务局估计,拉斯维加斯大都会区有8平方英里的“非功能性草坪”——除了修剪草坪的人,没有人能在上面行走。去除它将使该地区的用水量减少15%。

水权诉讼充满了不确定性。问问佛罗里达就知道了,它认为乔治亚州从阿巴拉契科拉-查塔胡奇-弗林特河流域调水对其下游的牡蛎渔业造成了伤害。

这个案子延续了20多年,直到今年4月美国最高法院结束了最后一章。法院使用了一项程序规则,要求原告承担提供“清晰和令人信服的证据”的责任。佛罗里达没能说服法庭,然后什么也没得到就走了。

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