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当地社区在全球渔业中发挥着巨大而被忽视的作用

沿着塞内加尔的海岸飞行,你不可能不注意到水下成千上万的圆点。这些都是大型的木板渔船,是几个世纪的设计和传统的产物,也是当地经济的重要组成部分。

当渔民们回家的时候塞内加尔的海滩活跃起来。妇女们对捕获的鱼进行分类,准备在当地市场上出售,或者卖给批发商,批发商可能会把鱼装上卡车运往该国首都达喀尔。年轻人卖饮料或帮助把独木舟放在岸边,而其他人则开着车把鱼运到市场。

独木舟和捕鱼活动只是一个大链条的一小部分,这个链条从造船和织网开始,到销售和消费渔获物,通常是在遥远的城镇。

在许多国家,手工或小规模渔业代表了渔业工作的大多数人,在许多发展中国家,它们提供了供人类消费的近一半的渔获。

这些类型的地方渔业经济在世界各地都有,但决策者在考虑沿海城镇和区域的优先事项时往往被忽视或没有很好地了解。然而,越来越多地国际研究是否专注于本地和传统渔业以及他们给社区带来的价值。在许多国家,手工或小规模渔业代表了大多数从事渔业工作的人,在许多发展中国家,渔业提供了几乎所有的服务一半的鱼是供人类食用的。

我们是一个研究团队科学家谁研究渔业社区的人们如何一起解决问题政策专家世卫组织与国家政府合作,支持当地渔业。

在过去的20年里,我们与热带渔业合作,我们的经验和更广泛的领域研究表明,小规模渔业对于解决海洋中的许多问题,如过度捕捞或自然栖息地的丧失,以及通过解决就业和营养质量有限的地方的贫困和饥饿问题,是至关重要的。

与海洋的深厚联系

2012年,来自世界银行联合国粮食及农业组织以及研究机构纷争发表了一篇题为“隐藏的收成。”它提供了公认的粗略的初步估计,小规模渔业从海洋中获取了38%的渔获量,什么时候内陆水域包括在内,几乎占全球捕鱼量的一半。

根据这份报告,这些小规模渔业可能占全球商业渔民、加工商和其他价值链沿线就业人员的90%以上——大约1.08亿人。

他们通常是第一个知道变化发生的人,比如气候变化的影响。
这将使小型渔业成为海洋的一部分最大的雇主比石油、天然气、航运和旅游业的总和还要多。我们认为,由于这些小规模渔业往往出现在生物多样性高的沿海水域,但在正式保护区之外,渔民可以而且已经成为这些生态系统的传统管理员。他们通常是第一个知道变化发生的人,比如气候变化的影响。

虽然这些不同的贡献对社会是重要的,但往往不是考虑或欣赏在影响渔业和渔业社区的政策决定中。

据估计,小型渔业也提供了超过一半的淡水动物蛋白在许多最不发达国家。除了这一贡献,研究表明,鱼类提供的微量营养素、维生素和矿物质更重要的而不是蛋白质本身。

当地知识和渔业管理

尽管小型渔业对世界各地的社会具有重要意义,但它们往往被边缘化于权力和决策进程之外。

在塞内加尔的海滩上用桶捕鱼
由于渔业和海洋利用在上个世纪已变得更加工业化,国家政府机构在制订新政策时大多没有考虑到小规模渔业的需要。由此产生的政策可能不承认传统和习惯做法,或者可能优先考虑大规模渔业,以最大限度地提高渔获量和利润,而不考虑当地社区的成本。这可能会导致小型渔业经济体和大型渔业(如拖网渔船和独木舟)之间的冲突在小规模渔业和其他部门之间比如旅游。

例如,在墨西哥,在太平洋的下加利福尼亚半岛,蓬塔大灰狼(Punta Lobos)捕鱼合作社的成员们黎明时分就会起床,就像他们两代人捕捞金枪鱼和其他长须鱼一样。渔民们顶住六英尺高的巨浪,把小船从海滩上划了下来集体努力

在旅游小镇托多斯桑托斯(Todos Santos)附近,蓬塔洛沃斯(Punta Lobos)的渔民们正越来越多地努力争取进入海滩的机会,以抵御日益侵占的酒店和住宅开发。到目前为止,渔民们做出的让步使他们能够阻止开发商限制捕捞关闭了他们的生计来源,但这可能会随着未来的发展压力而改变,如果其他失去机会的渔业合作社是一个指标的话。

当地渔业的“隐藏”力量

世界各国政府开始认识到小规模渔业的独特和共同特点及其面临的挑战。2014年,他们同意了专门为保护他们而编写的国际政策指南。这些指导方针使各国政府承诺,在利益冲突的情况下,承认和确保小规模渔业利用海洋资源和海岸的机会,最重要的是,保护和尊重人民谋生和养活自己及其家人的权利。

在我们可以通过卫星追踪捕鱼活动的时代,这听起来可能很荒谬。但一般来说,小规模渔业并没有很好的记录。
尽管如此,小规模渔业经常被政策制定者和研究人员有效地“隐藏”起来。尽管近年来越来越多的关注和研究,还有很多我们不知道的。小规模渔业捕捞的鱼的数量世界范围内的监测并不一致目前还不清楚捕捞鱼类能提供多少工作岗位,比如建造和修理船只,或者加工和销售捕捞的鱼。另一个重要的问题是安全网的强度渔业为那些需要依靠这项工作的人创造了机会。

这听起来可能很荒谬,因为我们可以通过卫星.但一般来说,小规模渔业没有很好地记录在案,因为它们既不征税,也不受政府监管,它们不在官方统计中计算,或者它们被计算,但与较大的工业渔业混合在一起。

我们是由联合国粮食及农业组织和世界鱼类组织领导的一项国际努力的一部分,该努力正在努力更新和扩大2012年的报告新的全球评估(PDF)小规模渔业。这项评估由45多个国家的研究人员汇编,将为决策者提供关于小规模渔业及其对社会的不同贡献的尽可能最好的数据,以及为什么它们应该成为决策的高度优先事项。

如果决策者能够赋予小规模渔民及其社区权力,确保他们的渔场和海洋的多种用途,这可能代表着环境和依赖渔业的人们的巨大变化。提高这一部门的重要性有助于实现良好就业和收入的普遍目标,以帮助减少贫困,增加对遭受饥饿和营养不良的社区的营养食品供应。

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