需要了解新的美国化学法

奥巴马总统说:“这是一件大事签署成为法律该法案的更新 - 在40年来第一次 - 全国主要化学安全立法。叫做Frank R. Lautenberg的《21世纪化学品安全法案为了纪念已故的参议员，这是一个特殊的事业，该法律修改有毒物质控制法案这给了美国环境保护署监管在美国商业使用的化学品的权力。

正如奥巴马在6月22日的签字仪式上指出的那样，TSCA应该确保在美国使用的化学品是对人类健康和环境安全。不过，主席说，“即使有最好的意图，法律并没有完全工作，它应该在实践的方式。”

大多数美国人相信，如果他们能买到的产品......政府已经测试并确定它是安全的。但是这并没有莫不如此。

事实上，《有毒物质控制法》在1976年通过时，允许市场上已有的62,000种化学物质在没有经过安全测试的情况下继续使用。它也为环境保护署设置了巨大的障碍，在证明一种化学物质有足够的危险而被禁止之前必须清除这些障碍。即使是石棉已失败满足这些要求。工业界和环保人士普遍认为《有毒物质控制法》急需修订。

As the Lautenberg Act’s lead sponsor Sen. Tom Udall (D-N.M.) told Ensia by email, "Most Americans believe that if they can buy a product at the grocery store or the hardware store, the government has tested it and determined that it’s safe. But that hasn’t been true. There has been no cop on the beat testing chemicals to make sure they’re safe — even the ones in your home."

但究竟是什么版本应该看起来像被相当有争议的问题，新的立法多年的制作。总体而言，修订后的TSCA给EPA远远更多的权力作用于危险化学品。虽然关于该法案的问题和仍然保留在各方面，它很大程度上被招呼着希望，新法律将使EPA做评估和化学安全有效作用的一个更好的工作。

EPA已经把新的立法付诸实践。但是，随着环境保护基金会资深导致科学家理查德丹尼森说，“这不会是一朝一夕的过程中，原来的法律挖了一个很深的洞，我们不得不爬出来。”

随着这个过程的进行，以下是我们每天都会遇到的化学品的安全问题，每个人都应该知道新的《有毒物质控制法》会做什么和不会做什么:

1.TSCA规管什么?

《有毒物质控制法》规管美国商业使用的化学品。也就是说，《有毒物质控制法》并没有对杀虫剂、化妆品和个人护理产品、食品、食品包装或药品中使用的化学物质进行监管。

然而，有些化学品有多种用途，因此可能同时受到《有毒物质控制法》和其他联邦法律的管制。例如，《有毒物质控制法》规定了塑料成分双酚A在用作收据纸涂层时的含量，但它的使用联邦食品、药物和化妆品法对用于食品包装的双酚a进行监管。

2.将新的法律使之更容易为EPA限制或禁止使用的剧毒化学品？

与旧法中，新TSCA要求环境保护局审查美国所有商业使用的化学品的安全性美国环保署污染预防和毒物办公室主任温迪•克兰-哈玛尼特(Wendy Cleland-Hamnett)表示:“实际上，EPA必须检查现有的化学物质。”在旧的《有毒物质控制法》中，并没有强制环境保护局检查现有的化学物质。这是巨大的。”

新的TSCA“给EPA席卷新权力优先考虑和评估现有化学品所以它会更容易为EPA规范这些物质，如果发现造成不合理的风险，”化学调控专家林恩Bergeson，律师事务所Bergeson及管理合伙人坎贝尔。

现在，新的化学品必须找到安全的，他们才可出售。环保局还必须审核所有新的化学品，如果他们提出“不合理的风险”对人类健康和环境的决定。如果找到这样的风险，EPA可以限制或禁止的化学物质。在旧的TSCA，化学品制造商有一定的信息提交给美国环保署前新的化学物质可以去市场上 - 但除非美国环保局在90天内提出异议，化学品未进一步审查被出售。

据美国环保署称，1979年至2015年9月30日期间，该机构仅对提交给它的近4万种新化学品中的约10%采取了行动。法国电力公司的丹尼森说，这10%可能是高估了。

环境工作小组的立法律师梅勒妮·贝内什说，现在新化学品必须在销售前被发现是安全的。

环保局下的Lautenberg法案做什么，但是，还取决于可用资金。法律要求的化工行业为节目帮助支付，但由国会决定环保局还依赖于联邦预算。尤德尔表示，他“将争取确保环保局有它需要做的工作的资源。”

3.将新的法律让EPA限制或更快地禁止使用的剧毒化学品？

是的——理论上是这样。新法律要求环保局必须对化学品进行优先评价。它还为环保署的化学审查设定了可执行的最后期限。

到12月中旬(在法案的头180天内)，环保署必须开始审查至少10种化学物质。这些将来自该机构已经决定评估的现有化学品清单。

在最初的3.5年内，环保署必须有20项持续的化学评估。审查应该在三年内完成，但最后期限可以延长六个月。环保局应该在两年内发布任何规定。环保署可以延长这两个期限中的任何一个，但延长一种化学品的期限加起来不能超过两年。

由于大量积压，通过试验的化学物质进步仍然将是缓慢的 - 至少可以说。事实上，这样做对62000个化学品显示它可以通过对每一种物质采取EPA百年来工作的数学。但考虑到老TSCA没有化学品审查期限，在劳腾伯格法的目的就在于它的前身下发生的单品数十年之久的审查，以大幅度提高。

4.什么化学危害的新的TSCA旨在保护我们？

第一个化学品的EPA将评估必须来自一个列出该机构已决定功德检讨-对儿童健康造成影响的化学物质，具有致癌、环境持久性、有毒并在脂肪或其他活组织中堆积，或广泛存在于生物监测项目中。

当选择的化学物质审查，环保局必须对那些大曝光的潜力，那些环境持久性和生物蓄积，以及那些存储附近重要饮用水源为主。在那之后，选择的化学物质审查时，环保局必须对那些大曝光的潜力，那些环境持久性和生物蓄积和那些存储附近重要饮用水源为主。新法还告诉环保局地址化学品可能给那些被认为是最脆弱的健康和安全的威胁 - 包括婴儿，儿童，孕妇，工人和老年人。

额外化学优先级区分标准将于2017年6月从美国环保署提交。

5.什么化学危害将新的TSCA离开不变，如果有的话？

新的法律授权环境保护局审查所有现有的和新的化学品，找出那些造成不合理的风险，调节或消除这些风险。我们的目标是不留不合理的风险不变。

该EPA的风险评估的细节不过，这一规定仍有待制定，必须在2017年6月之前完成。这些——连同额外的化学物质优先级标准——将在确定劳滕伯格法案在减少危险化学物质接触方面的有效性方面发挥重要作用。

6.新的法律能更好地防止灾难性的化学品泄漏吗?

尽管《有毒化学品控制法》的目的不是解决或防止化学品泄漏，但新法律的要求最终应该有助于减少泄漏或其他事故的影响。其中要求化工企业在紧急情况下披露产品内容，而不是将此类信息作为商业机密。

7.将新的法律保持有害材料的家具，服装及个人护理产品？

因为在这些产品（这不包括在TSCA）使用一些化学物质有根据有毒物质控制的范围落在其他用途​​，升级后的审查过程可能会避免危险化学品在广泛的消费产品。

8.新的《有毒物质控制法》会否主动改变化学公司的做法?

由于新的TSCA要求所有化学品进行评估，它的预期会影响其化学品的选择为产品的成分，化学品是如何在生产中使用和化学品是如何制造企业尽量避免使用化学物质可能会被限制或禁止。这也可能创造新的，更安全的化学品和产成品的诱因。

9.什么是它相对于环境正义的意义？

新的TSCA要求EPA考虑对化学品接触的影响那些最容易受到这些影响的人“如婴儿，儿童，孕妇，工人，或老年人。”环保局是如何定义“敏感”和“弱势”，以及它如何影响考虑这些群体还有待确定。但目前，公共利益团体已经要求EPA考虑社会和经济因素。

10.哪些方面还有待解决，公民可以做些什么来影响他们?

相反敲定化学优先标准和的劳滕伯格法案通过之前，环保局将如何评估化学品危险性的细节，立法者决定离开那些这些规则将成为整体法律的一部分。

在规则制定过程中涉及的官方公众意见征询期，所以美国环保局将考虑这些，因为它写这些规则，具有潜在的规则沿化工费这将用于支付该法案的部分成本。这些规定的初步公众评议期已经结束。该法律还包括在环境保护局最终确定这些规则之前的公众评论期，以及正在进行的化学品选择和评估。

并指出凯西·柯蒂斯，清洁，健康的纽约执行董事，新法叶足够的空间对国家立法机关和公民的一部分的持续行动。这包括对化学品的使用报告化学品用途TSCA不规范以及新法案的行动 - 这两者在影响其化学品得到消费产品中使用已工具。

正如许多人提醒，实质性的改变需要时间。但根据EPA的克莱兰-哈玛尼特，新法打开了潜在的“对人体健康和环境保护的大幅增加。”但是，这不会发生，而不对那些在结果有利害关系的一部分公众参与 - 从本质上讲，我们所有的人。