本文最初发表在wri。

为了到达美国从2005年的水平将净排放量减少50-52％的目标，到2030年，联邦政府和非联邦参与者将需要提高自然和工作土地隔离和存储碳的能力。最近整个经济分析发现达到这些气候目标将需要美国使其土地和森林或土地碳汇，以每年至少913吨CO2E到20302019年水平。隔离的这种增加将等于从上方的排放2000万辆汽车每年。

为了实现这一目标，国家必须将树木恢复到景观，增加气候智能农业实践的采用，并保护已经存储碳的景观。来自各个层面的联邦投资和行动可以使美国能够在此过程中实现这些途径的全部潜力，并在此过程中创造就业机会和其他经济利益。

国会可以增强土地碳汇和支持工作

国会有一个历史机会投资这些实践，并在COP26通过两党基础设施​​协议总统乔·拜登（Joe Biden）建立更好的议程，国会领导人希望通过预算和解法案实施。正如他们所写的那样，这些法案将引发前所未有的资金水平，以激励私人土地上的气候智能习惯，降低野火风险，改善森林碳库存并建立气候劳动力，使国家更加接近实现其土地碳汇水的潜力。

雄心勃勃，立即对这些地区的联邦投资也可能创造数十万个工作。提供地方，州和联邦税收；并为美国各个州的经济体增加价值。气候利益和创造就业机会的双赢结合将有助于将国家推向可持续的新气候经济。

这些法案面临着持续的谈判，并且有忧虑面对限制拜登议程的支出的压力，这笔资金可能会减少。随着这两个法案在接下来的几周内通过立法过程，国会需要确保土地仍然是优先事项，并且资金水平仍然强大，以反映对这项投资的迫切需求以及它将带来的经济利益。

抓住美国最有希望的自然气候解决方案

尽管所有土地部门都需要采取行动，但研究显示这三个基于树的途径是在近期增强自然碳去除的最大机会，同时支持就业和经济活力。WRI分析表明这些途径可以提供有吸引力的投资回报：它们需要20年的联邦投资总额为1,266亿美元，并且将支持约390万个工作年度（或20年内每年199,000个工作岗位）。换句话说，每百万美元的联邦投资将支持31.4个工作。在20年中，这项投资还将为当地经济体增加2268亿美元的增值，其中包括1644亿美元的员工薪酬和122亿美元的州，联邦和地方税。

两党基础设施​​协议和众议院回归的法案共同包括在9年内为农业保护和森林管理提供了298亿美元，这将代表实现土地碳汇和创造就业机会的初步投资。

以下是取出基于树木的碳的三个途径，这应该是两项法案中联邦资金的优先事项：

1.重新磨损和补货

树木是一种碳缩减的技术，如今已准备好部署。虽然建立基础设施要按必要规模种植健康的森林将需要大量投资和工作，专业人士已经在每天都在努力种植和管理树木和森林。联邦对重建森林和森林货币的投资可能有助于扩大这些部门的就业机会，特别是在农村地区，有67％的创造就业潜力。

在联邦，州，地方和私人土地上，有机会将历史上森林的土地倒置，这些土地已被清除，中断或燃烧，并且失去了隔离碳的能力。在美国东部和中西部的现有森林的密度或增加，由于疾病或破坏而丢失了树木，而森林密度增加不会增加火灾风险。

包括州，地方和私人土地在内的非联邦土地具有最大的碳去除和创造就业机会的潜力。在这些土地上，有1.854亿英亩的土地有资格进行重新造林和补货。这可以删除156 mtco₂到2030年每年E，最多312 mtco₂E每年在2040年及以后。非联邦土地上的重新造林和补货也可以每年在多个部门提供68,100个工作岗位。

联邦土地提供了额外的1800万英亩土地，适合造林和补货。总的来说，这些土地可​​以隔离17 mtco₂到2030年，每年E每年最多35 mtco₂E每年在2040年及以后。对联邦土地上的重新造林和补货的投资每年可以为11,700个就业机会提供支持。

在联邦和非联邦土地上，每年20年的每年30亿美元的联邦投资每年可以为每年79,800个就业机会提供支持，或每100万美元的投资每年26.8个就业机会。密苏里州，俄亥俄州，密歇根州，宾夕法尼亚州和威斯康星州将从所有土地所有权类型的重新造林和补货中看到最高的就业水平。

2.农林业

农林业或将树木融入农业系统的做法可以帮助扩大树木及其气候利益。这也将使农民和牧场主受益，因为农林业可以改善土壤，农作物和动物健康，并提供森林产品和木材的额外收入。具有显着气候利益的农林业习惯包括造林或将树木融入动物农业中；小巷种植，或用树上的树木散布着划分的耕作；以及种植防风雨，或策略性地放置的灌木和树木，以防止土壤侵蚀并保护农作物和牲畜。大约有1.109亿英亩的美国农田和牧场，可能有资格获得农林业，每年可能隔离156 MMT CO2E。

建立和维护农林业系统可能是劳动密集型的，并且需要专业知识，这可以进一步支持工作。但是，农林业系统的建立昂贵，这可能会为农民带来障碍。联邦投资可以帮助土地所有者建立农林业系统并在此过程中为工作提供支持。年度为18亿美元的农林业的联邦投资每年可为49,500个工作岗位提供支持，即投资27.4个工作岗位，并提供其他经济利益。密苏里州，俄亥俄州，宾夕法尼亚州，南达科他州和德克萨斯州将看到农林业扩张的最高总水平。

3.减轻野火风险

由于干旱，疾病和历史灭火的广泛死亡，美国的许多森林，特别是在西部州，遭受严重火灾的高风险。严重的火灾威胁着森林炎热的社区，并永久损害树木和生态系统，这可能会使森林变成排放的来源。野火还会产生可以增加风险的呼吸和心血管健康问题在吸烟的人中。

降低严重野火风险的技术包括去除生物质，策略性地稀疏过于茂密的森林以及进行受控的低强度燃烧，以去除可以喂养严重燃烧的燃料。这些类型的治疗方法（称为燃料负荷处理）不会阻止野火发生，但它们降低了大火的风险。单独开处方的燃烧可以减少美国西部的野火碳排放18-25％并且可以通过18 mtco₂每年通过避免的树死亡率。

全美灾难性野火的频率不断增加，凸显了雄心勃勃，即时投资对提高生态系统健康并降低严重野火风险的重要性。全国有超过8670万英亩的森林可能有资格接受燃料负荷处理。联邦投资可以帮助减轻这些森林中野火的风险，并将直接雇用处方的烧伤专业人士和林业专业人士。燃料负荷处理还会产生可产生就业的下游用途的生物量和木材。

在支持木材和生物质加工的燃料负荷治疗工作和工作中，每年减少燃油负荷的年度投资可以支持69,600个工作岗位，或投资每百万美元的每百万美元的工作。支持与野火风险相关的工作最有潜力的州是加利福尼亚州，新墨西哥州，怀俄明州，俄勒冈州和爱达荷州。

全社会行动的机会

尽管联邦行动对于增强和保护土地碳汇至关重要，但达到国家的气候目标将需要各州，地方政府，私营部门和公民社会推动自己的主动行动，以备并消除森林并减轻野火风险。例如：

• 状态可以创建或扩展计划，以激励气候友好的土地管理，补货以及备受兴趣的国有土地，例如参加美国气候联盟的州自然和工作土地挑战是做。各州还可以与联邦政府合作以进一步改善温室气体清单。有火灾危险的州还可以增加预算稀疏和处方燃烧。
• 城市和地方政府可以扩大城市林业的努力，以在公园和开放空间中种植树木。例如，华盛顿特区。到2032年，他们的目标是将40％的城市覆盖在健康的树冠。适应火灾的社区。
• 企业能确保其供应链中的农业和木材产品来自使用适合气候友好的缓解措施的农场和森林，并增加了对土地气候缓解策略的投资。
• 部落社区，学校和基于信仰的组可以种植树木并增强土地管理实践，以隔离更多碳并减轻野火风险。

实现公正的低碳未来

通过国会面前的提案，有机会向这些途径分配资金，这将创造就业机会并为全国各地的经济体增值，同时从空中清除碳。联邦投资还将有助于催化和支持各级社会的行动，并使美国更接近达到2030年的气候目标。对自然碳去除的投资还需要伴随着职业培训计划和政策护栏，因为它们在两党基础设施​​协议的许多地方，而“ Build Rack Rack Better Act Act”都可以创造高质量，可访问的工作。通过两党基础设施​​法案和建造后卫，以当前的资金水平更好，这是建立新的气候经济的关键一步，从而创造出公正的低碳未来。

笔记：如果没有其他规定，则在WRI工作文件分析的一部分中得出了经济影响，面积潜力和碳去除潜力美国农村新气候经济的经济利益。有关方法论的信息，请参考本文的附录。