5个原因，美国气候行动正在加速

当国家聚集在巴黎下月敲定一个新的气候协议届时，所有的目光都将集中在世界主要排放国身上。虽然美国作为世界第二大温室气体排放国，过去一直因行动不力而受到批评，但最近的证据显示，美国正在加快其雄心壮志——这种进步很可能会持续到巴黎气候大会之后。

当2017年下届总统上任时，各州实施《清洁能源计划》的时间还很长，很难逆转。

应对气候变化与整个行业的进步

今年早些时候，美国总统奥巴马正式宣布，美国承诺减少其排放量低于2005年的水平，到2025年26-28％的在整个2015年，政府已经采取了一些重要部门和前所未有的行动，以帮助实现这一目标，其中包括：

• 发电厂:今年八月，美国环境保护署（EPA）的定稿清洁能源计划（CPP），从现有电厂温室气体排放量最大的美国源建立第一个国家规则来限制二氧化碳污染。EPA估计该规定将在2025年前使电力部门的排放量比2005年减少28- 29%，到2030年减少32%。如果各州充分利用能源效率和可再生能源方面具有成本效益的机会，那么国家就可以可以走得更远减少电力部门排放。

• 重型卡车:今年六月，美国环保署和国家公路交通安全管理局（NHTSA）提出了第二轮的燃油效率标准中型和重型卡车。这些标准估计约十亿公吨的温室气体排放量，相当于节约从每年的排放量超过2.1亿辆汽车。

• 飞机：在六月，EPA迈出了第一步朝发出法规制定提案的预先通知寻址从飞机的温室气体排放，设定一个二氧化碳排放标准的商用飞机发动机的未来发展阶段。

• 建筑:美国能源部（DOE）敲定家电等设备的几个新的能效标准。其最近的行业和能效倡导者协议订立新标准(PDF)商用屋顶空调有望成为美国能源部历史上最大的节能。

• 高果糖玉米糖浆:今年7月，环保署最终确定了减少氢氟碳化物排放的规则。氢氟碳化物是一种强效温室气体，通常用作制冷剂和其他工业用途。环保署估计，这些规则将避免相当于54至64万公吨（PDF）在2025年二氧化碳（相当于每年减排11日至13万辆）的。而在十月，EPA提议的规则（PDF）这将有助于捕捉，回收和循环利用现有设备，这将阻止约7.5亿吨温室气体的多种HFC。

• 天然气基础设施:8月，环保署提出了第一个规则针对甲烷排放来自石油和天然气行业，预计（PDF）2025年减排850 - 1000万吨。

• 垃圾填埋场:今年8月,美国环保署甲烷排放建议标准(PDF)为新堆填区提供指引现有堆填区（PDF）。总之，EPA估计这些建议将1220万公吨减少温室气体排放量在2025年。

这些行动可能将有后劲

有几个原因，这些行动 - 特别是清洁能源计划 - 有可能通过巴黎和之后在2017年，奥巴马卸任住在：

1. 国会可以挑战的清洁能源计划和温室气体排放标准下的国会审查法（CRA）新的发电厂，但只有60个工作日内，在相当短的窗口，这样做的规定发表在联邦注册处处长后（即发生十月23）。上周，参议院以微弱多数通过评级机构两个电厂规则（52-46），和众议院很可能会做在不久的将来同样的某个时候。然而，实际上阻断规则受到总统的否决 - 这是奥巴马已明确表示他会这么做，国会不太可能推翻，因为这需要国会两院三分之二的多数票。

2. 虽然清洁能源计划将受基础上声称，该机构的法律挑战越权根据清洁空气法案，EPA不仅具有权威性，但要规范温室气体排放的义务。未能就温室气体排放的行动由未来的美国总统可能会在法庭上受到挑战。例如，一些国家和环保组织成功地起诉布什政府未能采取行动，地址温室气体排放量，与最高法院重申EPA的义务三次自2007年以来。

3. 根据法律，EPA的规定必须是有科学依据的，新的政府将需要有科学依据来推翻清洁能源计划或其他现有的规定。

4. 根据清洁空气法案，美国环保局有责任与联邦执行计划步骤，以确保各国履行载于清洁能源计划的减排任务。许多国家在法庭上挑战清洁能源计划已经宣布，他们正准备遵守它。

5. 最后，当2017年下届总统上任时，各州实施《清洁能源计划》的时间还很长，要想扭转局面将更加困难。

推进国际气候行动

除了这些国内气候行动，美国已培育出从重要的双边气候承诺中国，印度，墨西哥，巴西和别的。奥巴马最近前往阿拉斯加他利用推特和其他社交媒体平台恳求美国人和所有人解决气候危机，并在巴黎达成强有力的协议。例如,他第一个Facebook帖子是气候变化问题。

尽管美国有还有很长的路要走在长期以调整其与气候科学的目标，实现到本世纪中叶温室气体排放量减少80％，其最近的操作中设置各种扩大国内行动和全球争取更多的野心了基础。只有从整个国际社会采取强有力的行动，我们将能够阻止气候变化的最坏影响。