从巴黎的气候协议6个外卖
在巴黎待了尤伯杯激烈周为部分后雨林联盟代表团成员COP21联合国气候峰会,这是令人惊讶地看到各国政府,企业和民间社会如何走到了一起伪造了历史性的气候协议。
这远非完美。存在一些差距:排放目标还不够雄心勃勃,加强这些目标并为其实施提供资金的具体手段是未来的挑战。但该协议明确表明,全球正转向低碳世界。以下是来自巴黎的六大启示:
1.这一次,它是一致的
在过去的联合国气候变化框架公约(UNFCCC)的协议,只有发达国家同意减少排放。这一次,所有的196个国家 - 南北,大型和小型发射器 - 都已经同意。所有国家都有不同,但重要贡献作出。新兴经济体已同意的责任更大的份额。几乎所有的发展中国家和发达国家已经提交了计划,他们的“国家确定的计划捐款”(INDCs),以减少排放和应对气候变化的威胁。其中大约75包括某种形式的森林保护,尤其是在热带国家。
2.针对更高(或更低)
巴黎气候会谈前,有大约摄氏是否限制变暖2度甚至现实的很多争论。但巴黎协定走得更远,旨在为1.5度的限制。这是为了避免最危险的,破坏性的,代价高昂的气候影响一个更安全的目标。
是的,它是具有法律约束力
人们普遍认为,这是一项具有法律效力的协议,正如2011年在德班举行的联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议(COP17)的决定所说,这是必须的。它的约束力并不比“条约”小;从技术上讲它是一个条约。奥巴马政府可能是轻描淡写,称这是“执行协议”,因为它并不需要得到参议院的批准。事实上,法律的适用于美国的力量许多国际条约是由总统没有去参议院签署。不同于以往的气候条约,京都议定书,这一个不会被它不批准的理由签署方忽略。
当政府、市场和企业为碳污染定价并将其计入账目时;当土地使用可持续,森林和其他生态系统得到恢复和保护时,我们就会知道它起作用了。
所有196个国家都有义务每5年对其减排情况进行一次评估,并制定一个逐步提高减排目标的框架。报告的新方法和监控每个国家的进步将提供透明度,并帮助建立一个种族的顶部。每个国家仍然必须确定并通过实施其气候承诺所需的国内法律。但《巴黎协定》给了他们更多的信心和政治意愿。
4.董事会议室上板
私营部门比以往任何时候都更积极地参与这一进程,在过去一年里有数以千计的企业、投资者和贸易联盟参与其中。我们有来自5000家不同的全球公司的气候承诺,几乎代表了每个工业部门和90多个国家。他们包括签署人气候质押美国商业法时,CDP /我们指的是商业联盟中,世界经济形式的CEO集团B队和很多其他的。总之,承诺采取气候行动的公司的年收入合计超过38万亿美元半占全球GDP——以及全球市值的绝大部分。据估计,全球低碳产品和服务的市场规模已经达到每年5.5万亿美元。该协议应增强投资者信心,并有助于全球经济低碳份额的增长。
在联合国气候变化谈判,联合利华等大企业宣布计划到2030年稳定森林覆盖,到2050年将森林覆盖恢复到1990年的水平。数以百计的大公司都致力于从他们的供应链消除森林砍伐,其中包括那些进行约90%的全球棕榈油贸易。他们的支持将帮助巩固森林保护的巴黎协定在突出位置。
5.森林的角色认可
森林、农业和其他土地利用占全球排放量的近四分之一,而且是气候之谜的关键组成部分。保持森林的存在对它们吸收的碳和它们提供的其他生态系统服务具有经济价值。
《巴黎协定》承认这一点致力于全断面(第5条)(PDF)减少毁林和森林退化造成的排放、可持续森林管理、森林保护和重新造林。这表明了森林对应对气候变化的重要性,并将有助于加强为有效的森林保护提供资金的金融机制。
数以百计的大公司都致力于从他们的供应链消除森林砍伐,其中包括那些进行约90%的全球棕榈油贸易。
与此同时,谈判代表们大多将重点放在减少农业和畜牧业的排放上。尽管它们是主要的排放国,《巴黎协定》除了在粮食安全方面没有提到它们。但是,气候行动计划应该包括为数十亿生活在贫困线以下的人彻底改革粮食生产系统,这样农民就可以满足不断增长的粮食需求,减少排放,提高他们在耕种的土地上的产量和收入,而不需要砍伐更多的森林。
6.关注排放差距
尽管该协议雄心勃勃,但还有许多其他问题没有得到解决,也无法保证我们将如何解决实现这一目标的困难部分。
例如,从2020年开始,富裕国家每年向发展中国家提供1000亿美元援助的承诺没有法律约束力应对和适应气候变化。但德国、挪威和英国等国也宣布了一些自愿融资计划认捐$ 5十亿在未来五年内,以减少热带森林砍伐的排放。
该协议并没有把碳的价格。它为减排理想目标,各国政府将不得不计划和报告。但他们是否做到这一点,通过碳税或费或交易计划或别的东西,以及如何快速进步,他们,还有待观察 - 这将取决于各个国家的步骤。
之间什么巴黎协定和INDCs需要各国的不同的事,与他们需要做的,让升温至1.5度的东西,就是所谓的“排放差距”。它仍然很大,这将需要在许多层面上的许多协议,并采取行动 - 地方,国家,地区,城市,市场,科技,民间团体 - 将其关闭。
但显然巴黎标记的转折点,以前的业务照常轨迹的走向可持续的全球经济转型,其中政府和企业将共同追求的开始。我们将能够通过的进步,我们在未来几年看到的迹象认识到它的成功。当以脱碳能源的过渡正在加速;当政府,市场和企业把碳污染的价格,在他们的书占了它;当土地利用是可持续的森林和其他生态系统的恢复和保护,则排放差距将被桥接,而且该协议的目标将指日可待。这时候,我们就知道它的工作。随着公司全球GDP和计数控制半迈向低碳未来已经开动,这一天可以跑的了。