随着全球经济的发展最深的自二战以来经济萎缩,许多政府都在寻求发展基础设施以重振增长。基础设施投资具有提高生产率、促进贸易和产生广泛乘数效应的潜力,有助于经济复苏。随着公共部门对基础设施发展和适应的支持力度加大,对于私人基础设施所有者和运营商来说,可能会出现新的机会——无论是在建设新基础设施方面,还是在增强现有资产方面。
然而,基础设施资产的风险概况正在转变:基础设施行业传统上承诺的长期稳定回报,正受到气候变化的新压力。地球气候的不稳定以及全球向低碳能源和消费的前所未有的转变正在带来新的风险,私营部门将无法单独有效地防范这些风险。
相反,要真正建立抵御气候挑战带来的风险的韧性,私人业主和基础设施运营商需要采用以利益相关者参与为重点的方法。随着气候挑战的复杂性加剧,与一项资产相关的各种利益攸关方的积极参与对于识别气候风险和建立应对气候风险的弹性都将变得至关重要。这将包括与公共部门、行业同行、当地社区和股东的沟通和合作。
公共部门参与
重视弹性和可持续性:必威体育2018政府的参与有助于确保气候适应能力得到适当的评估,并体现在各项资产中。例如,目前并不是所有公共部门采购程序都认识到生命周期成本分析在评估新资产的投标时。这可能导致嵌入更高成本的投标,而更大程度的气候适应能力得不到建设。用新的弹性措施来增强现有资产,往往还需要监管机构重新谈判价格决定——然而,许多关于定价的监管和解往往强调短期消费者价格的下调,而牺牲了长期弹性。
尽早与相关公共部门实体接触,就更广泛的正外部性和建立弹性所节省的终生成本进行沟通,可以鼓励弹性和可持续性得到适当的定价和价值。必威体育2018
挤占私人投资:在一个调查在大流行之后研究经济和气候复苏道路的230名经济学家和政策制定者中,对“清洁能源”和“互联互通”基础设施的投资成为排名最高的政策工具,具有广泛的潜在效益。的确,学术界和政策制定者越来越认为,绿色基础设施的刺激方案是一种潜在的复苏机制,可以为投资者提供新的机会。
然而,尽管一些项目可能支持基础设施领域的私人投资,但投资者必须做好准备,应对可能挤占或与私人投资竞争绿色基础设施项目的一揽子计划。在这个问题上开放与各国政府的对话渠道,可以为投资者提供一个影响刺激方案结构的机会,并确保公共和私人资金的互补性大于竞争性。
确定与基础设施资产相关的主要利益攸关方,并与这些利益攸关方合作,将是建立持久的气候适应能力的关键方法。
与行业协会合作:全球基础设施投资者协会(GIIA)等行业协会可以为上述公共部门参与的形式提供独特的机会。GIIA与英国、欧盟和美国的高级政府官员进行了接触,探讨私营部门投资者如何帮助支持covid -19后的经济刺激,同时实现其他重要政策目标,如气候适应能力。GIIA作为一个顾问委员会成员为美国全国州长协会的基础设施计划,例如,举办研讨会和圆桌会议的欧洲委员会高级官员对欧洲绿色交易和投资英国国务大臣在英国过渡到零。这样的宣传和利益攸关方代表私人投资界的参与,可以有效地促进采取措施,鼓励更多私人投资于气候适应型基础设施。
同伴交往
信息和数据共享:全球供应链和价值链的交织、技术与建成环境的融合以及城市化的扩张,正在强化基础设施资产之间的相互联系和相互依赖。这些关联导致了相互依赖的风险:风险事件不会直接影响资产,但会影响邻近的社区或关联的基础设施网络,从而影响到相关资产。一个没有受到风暴直接破坏的港口可能会发现它的吞吐量仍然会下降,例如,一场风暴会严重破坏为其提供货物的铁路和公路。
因此,基础设施所有者之间的信息共享有助于为更大的资产系统构建弹性。私营部门同行之间的数据共享有助于根据来自不同来源的信息发出预警信号。这可能需要在公司或公共部门机构之间建立信任和建立安全协议,作为收集敏感数据和举办信息共享讲习班和活动的中介机构。
协同弹性建筑:与面临类似气候风险的基础设施或非基础设施公司合作,可以投资于急需的多资产保护措施,如防洪屏障/堤防或共用冷却设施和代理。英国的主要高速2(那么HS2)铁路,例如,计划利用协作工作安排与当地沿着铁路基础设施运营商的网络,以确保保护从各种interdependency-based气候风险:这将包括洪水、过热和ICT或电力故障从气候事件。
当地社区参与
识别风险:与相关社区的早期接触可以揭示局部风险,而这些风险往往是公司在不了解当地背景的情况下难以发现的。与当地社区建立沟通渠道,可以发现新的资产可能会加剧的特定气候风险,并可以突出可能受到严重影响的亚社区(如种族或低收入群体)。这种参与还可以提供业主-经营者对特定社区气候变化可能产生的市场趋势的洞察。改变对能源消耗或运输使用的偏好会产生重大影响,最终影响到收入和使用,例如。betway必威娱乐
在环境保护方面的合作:与当地社区的接触还可以为基础设施所有者和运营商提供机会,就防止环境破坏的举措进行合作。例如,在澳大利亚,水利基础设施管理人员和当地土著居民及其他社区组织正在通过谈判达成共享用水的协议,努力改善湿地的质量。与对环境保护感兴趣的当地非政府组织和社区团体合作,也可以为投资于自然基础设施发展提供机会和专业知识,例如可以提供有效形式的洪水保护的红树林管理。
股东参与
建立信任招商:披露气候风险是建立投资者信任的一个日益增长的要求。气候风险披露可包括基于情景的压力测试结果、对各种气候风险和适应或缓解承诺的书面承认,或根据已建立的标准(如来自国家的标准)发布的披露表格全球房地产可持续发展基准必威体育2018或者是气候相关财务信息披露工作组。在投资者关系沟通或参与文件中积极地包含这些材料,可以防止气候信息披露要求的变化侵蚀投资者信心或疏远有气候风险意识的投资者。
识别关键利益相关者与基础设施资产相关——也就是说,利益相关者可能会因资产的建设和运营而显著受益或受到损害——而与这些利益相关者合作将是关键的方法建立持久的气候弹性。这种方法建立了一种建立弹性的动态方法:利用不同来源的变化视角来帮助应对不断变化的气候挑战。”基础设施的全球风险:气候挑战, Marsh & McLennan公司和GIIA最近的一份报告探索了这种方法的特殊应用,以及更广泛的弹性构建框架,以帮助基础设施所有者和运营商在这一环境中导航。