立法者和倡导者越来越希望刺激对低碳产品的需求,这是减少工业排放的关键一步。在这种方法中,政府购买力有助于为价格较低的产品提供市场信号内含碳(反映整个开采、制造和运输过程中所有温室气体对买方的影响)。betway必威娱乐
联邦和州政府的努力有着巨大的潜力,但事实证明实施起来很困难,因为关键信息经常丢失。事实上,数据不足带来了更广泛的挑战,阻碍了许多减排努力。
关于材料碳含量的数据以及用于跨供应链跟踪和透明报告信息的系统不足。关于报告、豁免和标准以及如何估计产品生命周期的现行规则存在差异。这些挑战使目标的协调变得困难。如果我们要识别、标记和优先考虑低碳产品,就必须解决这些障碍。
加州的努力证明了需求侧解决方案的潜力和数据限制的挑战。这个购买清洁加州法案(2019年生效)要求投标基础设施项目的承包商披露其计划使用的某些材料的温室气体(GHG)排放数据。这些披露被称为环境产品声明(EPD),允许政府采购商考虑材料的内含碳,进而利用各州的购买力影响制造商减少排放。
关于材料碳含量的数据以及用于跨供应链跟踪和透明报告信息的系统不足。
当美国制造商量化子部件的碳含量时,一些数据根本不可用。可以考虑来自需要报告的其他地区(例如欧洲)的数据,但能源系统和政策的差异可能会带来额外的不确定性。例如,加州总务部被迫将20%添加到基线考虑数据源不确定性的合格材料的GHG合规限值。
其他混杂因素包括如何将产品的建造、使用和寿命终止阶段纳入EPD的变化。工厂经常停产也无济于事更新速度比数据库快,将可访问的公共数据留在当前实践之后。新工具,如建筑用含碳量计算器(EC3)旨在解决其中一些问题。
缩小差距的努力
决策者开始注意到数据挑战。在华盛顿、俄勒冈州和明尼苏达州,计划购买清洁能源政策的立法者旨在将教训来自加利福尼亚州,同时调整账单以适应其州的特定制造能力。例如,一个华盛顿州的研究建议开发一个北美生命周期清单数据库,形成一个可搜索的EPD数据库,并开发一个通用的基准方法来改进EPD。
美国联邦政府关于购买清洁能源计划的提案清洁未来法案将通过创建国家环保署数据库来缓解一些数据差距和标准化问题。该法案将指示环境保护署协助制造商帮助标准化环境保护署,并为某些脆弱行业制定战略计划和明确的报告规则。
其他数据挑战
数据挑战出现在除碳外的许多领域。有限的数据可用于确定供应链各方的碳排放,了解潜在的气候影响和风险,以及重新分配资本(如在企业合并、收购或剥离后)。例如,当公司试图计算供应链上产品的温室气体排放量时,他们可能会遇到信息缺口和不同的基线。报告温室气体排放量的主要公司的份额有所下降停滞不前,,这使得投资者对碳风险的认识存在很大差距。在联邦一级,由众议院气候危机特别委员会认识到这一挑战,指出“新的知识基础设施”,包括“数据收集和分析……对于实施减少工业排放的技术也至关重要。”
需要什么
行业和政府都需要采取措施管理碳信息。合作机构研究(包括EPA、能源部(DOE)和国家标准与技术研究所)对于建立国家认可的流程,以测量、公开报告和标记国内销售的产品或材料的碳含量是必要的。国会应责成一个机构(如能源部的先进制造办公室或环境保护署的气候保护伙伴关系司)跨多个部门开发和协调能源和碳知识基础设施。该牵头机构还应负责创建和更新标准化指标,以确保信息一致、可验证且易于理解。
行业和政府都需要采取措施管理碳信息。
我们建议建立信息交换所,收集有关具体碳、排放和能源投入的关键数据。能源部和其他机构提出的低碳制造途径的政策和技术路线图应连接到数据交换所,使工业能够利用可靠的数据和明确定义的供应链碳跟踪规则实现脱碳。
这些行动将为在产品标签上展示具体的碳信息提供重要的垫脚石,消费者可以利用这些信息做出明智的购买选择,正如他们在四分之一个多世纪以来使用能源之星标签排名能源效率那样。一个具体的碳标签将导致对低碳产品的更大需求,以及刺激低碳制造和供应链选择的良性循环。但是,我们必须迅速行动,建立坚实的知识基础,因为这需要时间来实现,而时钟正运行在应对气候变化的需要上。