保护土地能促进就业吗?
保护土地不受开发的影响会带来许多生态和社会效益,但许多人争论这对当地经济是有利还是有害。一些人担心土地保护会抑制经济增长限制当地资源的使用或建设机会。另一些人则反驳说,土地保护可以支持当地经济因为它促进了资源的可持续利用,旅游和娱乐吸引新的居民和企业。
为了评估这些相互矛盾的观点,我们考察了新英格兰地区。自1990年以来,这六个州从康涅狄格州到缅因州一直受到保护超过500万英亩的土地,创造了一个独特的自然保护实验。
我们的跨学科团队开发了准实验方法评估保育措施在全球范围内,并已研究了的新英格兰地区在深度。最近,我们一起研究如何保护新英格兰的土地受影响的主要经济指标1990年至2015年,该地区1500个乡镇和城市。
我们的结果表明,节约土地也可以促进经济发展。在这25年里,土地保护适度地增加了当地的就业人数和劳动力,而没有减少新的住房许可证。自1990年以来,公共机构收购了所有受保护的新土地的20%,私人所有者和土地信托通过超过1.7万笔私人交易保护了29%。
保护的未来:更多私人业主的地方行动
先前关于保护区的经济影响的研究一般都集中在大型的公有公园在全球范围内和全国(PDF)。例如,在美国西部,由联邦政府管理几乎一半的土地(PDF),人口密度也很低。
但土地保护的未来可能会更本土化,更私人化。新的保护区将会更小,并且在已经人口密集的地区。更多的保护将通过采购保护权利私人的创造土地托拉斯而不是通过政府机构的直接收购。
换句话说,土地保护的未来将类似于新英格兰的所有权模式,那里有成千上万的私人所有者超过80%的土地(PDF)。自1990年以来,公共机构收购了所有受保护的新土地的20%,私人所有者和土地信托通过超过1.7万笔私人交易保护了29%。剩下的51%是私有林地,对这些林地的地役权要求这些林地继续作为工作森林。
新英格兰的土地保护是一项社区活动,涉及数千名坚定的个人,数百个城镇和城市,数十个州和联邦机构350多个土地信托。例子包括阿伽门丘斯山的海洋保护倡议,东夸宾土地信托,新英格兰林业基金会,受托人的预订,山恩典信任和利奇菲尔德山绿印合作组织。
这些努力创造了许多的多样和分散的性质在城镇和城市级别的土地保护,就像一位实验科学家的方法需要在实验室里。一些城镇和城市获得了比其他人更多的保护土地,常常因为财产成为可用的和一些个人行为在正确的时间。我们用这种差异来比较那些保护更多土地的社区和那些没有保护更多土地的社区的经济健康状况。
我们发现,土地保护水平越高,就业人数就越多,特别是在农村地区。
保护土地增加了当地的就业
我们知道,许多趋势可以影响经济增长,而这些因素可能与土地得到保护的地区有关。为了分离土地保护的局部影响,我们将数据分成5组,每5年一次。对于每个城镇或城市,我们研究了土地保护与随后五年的经济指标之间的关系,因此过去的土地保护与增长有关,而不是相反。
我们控制了潜在的干扰因素,包括地铁区域的增长趋势、不同时期的就业波动和邻近城镇的土地保护行动。我们还控制了每个城镇不变的特征,包括财富水平和离海岸或人口中心的距离。
我们发现,土地保护水平越高,就业人数就越多,特别是在农村地区。具体来说,我们发现土地保护每增加1%,当地就业就会增加0.03%。例如,如果一个有2万就业人口的城镇将土地保护从其面积的10%增加到15%——增幅达50%——那么在接下来的5年里,其工作人口平均增加300人。
无论这些土地是公有的、私有的还是受保护的大型林地,这种积极效应都是成立的。而新增住房许可证并没有随着土地保护的增加而减少,这说明土地保护并没有减少住房的整体开发。人们仍然在建造新房子,尽管可能是在不同的地点。
可持续地使用资源可以创造就业机会
我们的独特研究利用持续可用的经济指标分析了整个新英格兰地区。我们相信,这项研究补充了更多详细的案例研究在新英格兰和前瞻性的工作,如荒地和林地倡议这是一个以科学为基础的新英格兰土地保护和管理的未来愿景。
当地的其他研究表明,土地保护可以提供就业机会鼓励可持续利用资源(PDF)如每年木材丰收、垂钓和枫糖浆生产。总的来说,土地保护通过创造就业机会休闲游客消费本地生产的商品和服务。新英格兰的娱乐每年创造约432,000个职位和520亿元直接开支(PDF)。
土地保护也能增加宜人环境的价值使城镇和城市成为人们向往居住的地方吸引移民创造了增长(PDF)。新英格兰已经有了蓬勃发展的旅游业因此,保护自然资源加强了经济生产力的来源也就不足为奇了。
新英格兰的经验表明,保护环境可以补充和支持经济发展。我们希望未来的工作能够更深入地评估能够从土地保护中获得当地净收益的具体机制。此外,还需要更好地了解当地的税收影响、经济成功所必需的其他因素,以及所有人从其居住地附近的开放空间中受益的方式。
这篇文章转载自谈话在知识共享许可下。