结果为基础的气候融资可以防止逆境?
这是迫切需要在发展中国家基金气候解决方案。气候有关逆境的风险特别影响到穷人,谁已经从这些影响遭受的痛苦更大。政府直接资助是在最不发达国家稀少。因此,气候变化的投资需求显著。
要弥补这一差距,并减少投资风险的一种方法是使用基于结果的气候融资。这是一种融资模式设计的项目中达到期望的结果时付款只发。
据世界经济论坛,绿色投资57000亿$每年由2020年发展中国家的需要。这相当于在转移业务照常全球投资5万亿$成绿色投资 - 其中包括1.5万亿$到气候融资。为了实现这一愿景,并在所需的规模调动资源,公共和私人玩家需要一起工作有效。
显著的差距依然存在
根据2017年联合国气候新闻稿,显著的差距仍然在规模资金存在需要在2050年气候政策倡议的估计是专门为气候融资在2013年总$ 331十亿到交付完全脱碳和有弹性的全球经济中,只有$ 34十亿到了发展中国家。这让约十亿$ 70年的承诺差距。
世界银行、私营部门和金融机构正在设法在2020年前筹集剩下的700亿美元。发达国家于2010年设立的绿色气候基金(Green Climate Fund)已筹集了100亿美元的气候融资。该基金旨在向发展中国家提供资金。
对投资者来说,低风险的绿色债券等融资机制对发展中国家的气候友好型融资越来越有吸引力。碳定价或碳税等政策选择被用于提高低收入国家的收入和鼓励减少排放。
基于结果的气候融资扩大
由世界银行和法兰克福学派公布的报告,“实践中的基于结果的气候融资:为低碳发展提供气候融资,”回顾在发展中国家实施的74基于结果的气候融资方案。该报告评估的特点和流经利用该模型项目的资金的总量。据本报记者了解,这种模式能够促进碳定价和市场建设。
这种融资模式可以充分利用私营部门的活动。因此,它可以调动的资源和支持,以实现巴黎协定的目标所需采取的行动方面发挥关键作用。这些项目来自许多国家和地区:撒哈拉以南非洲地区;拉丁美洲;加勒比;和亚太地区。
尽管基于成果的信用机制取得了进展,但仍然存在重大障碍。报告显示的主要差距是缺乏透明度、监测、评价和规模扩大。另一个障碍是,由于最不发达国家的现有政治框架,缺乏执行途径。此外,大多数项目旨在缓解气候变化,而不是适应气候变化。这是因为后者所期望的结果更难用金钱来衡量和评估。私营部门活动可以调动的资源和支持,以实现巴黎协定的目标所需采取的行动方面发挥关键作用。
这个模型可以发挥重要作用
清洁能源金融论坛与世界银行的公关团队进行了接触,讨论了这种模式的成功、未来评估和障碍。
世界银行工作人员说,这一模式是动员资源的有效工具,通过与私营部门、非政府组织、地方社区和政府机构的合作,帮助改善最不发达国家的能源获取。这种方法有助于克服发展小型可再生能源项目的体制、财政和结构障碍。
成功的关键是有效利用各种资金来源,世行的工作人员说。了解这些来源的互补性也很重要。这也是关键发展到功成的筹措资金的能力,以分担风险。
此外,另一个成功因素是有利的政策和监管框架,根据世界银行的。这包括标准化的电力购买协议,并简化监管规则。这些可以减轻对小型可再生能源发电项目的一些交易成本。另一个关键因素是谁与这些机构合作,运行小型可再生能源发电厂农村社区的奉献精神。
然而,世界银行的工作人员说,主要挑战仍然需要更好的实施加以解决。缺乏融资和股权投资可再生能源项目仍然是发展中国家的一大障碍。银行和投资者都不愿意用较长的投资回报期项目提供信贷。共混融资的这种方法是复杂的。这将需要巨大的努力,实现规模化和可衡量的影响。
罗希尼·慕克吉:你能否提供一些最近成功的基于成果的气候融资项目的例子?
世界银行:世界银行的碳倡议发展(CI-DEV)为最不发达国家的创新型能源获取项目提供基于成果的气候融资。这样一个项目的一个例子是Inyenyeri。
所述Inyenyeri系统对省油气化炉与卢旺达制成可持续生物质燃料颗粒。相比木炭炉子需要90%的生物量小。这大大降低了从家庭的温室气体排放。然而,Inyenyeri努力寻找使用超出了试点项目的资金规模。
Ci-Dev提供的基于结果的财务模式是解决方案。2017年6月,该信托基金签署了一项购买协议,购买Inyenyeri在2023年底之前实现的100万经认证的减排目标。这种基于结果的担保帮助企业从私营部门投资者阿尔塞利亚生态圈获得了一笔[937万美元]的贷款。
这提供了坚实的财政基础。Inyenyeri获得了扩大行动规模的手段,为数千个卢旺达家庭提供了干净的饭菜。除了减少空气污染和改善呼吸健康,这也使人们有闲暇时间从事创收活动。到2018年,Inyenyeri的客户基础增长了70%。
另一个成功的基于成果的气候融资风险是坦桑尼亚可再生能源项目。坦桑尼亚农村能源局与世界银行的碳伙伴基金合作,设计了一种创新的融资方案。它的获利能力从私人可再生能源项目的碳信用额度,以他们的股票需要基金的一部分。这是一种混合碳融资模式增发股票在坦桑尼亚小型可再生能源项目。
这个资助机制支持小型农村可再生能源项目。它简化了购电协议的监管规则和程序,从而降低了交易成本。此外,该计划还设立了一项以表现津贴的形式资助新接驳者的计划,以及以配合津贴的形式向项目发展商提供技术援助。坦桑尼亚农村能源署与世界银行的碳伙伴基金合作,将来自私营可再生能源项目的碳信用货币化,为其部分股权需求提供资金。
农村能源署还向坦桑尼亚金融机构提供信贷额度,作为对这些项目的长期贷款。
这一方案导致降低17000吨二氧化碳当量在2016年它产生超过27,000兆瓦时的电力这足以53,000坦桑尼亚家庭电源。此外,产生了大约20,000的碳信用额。
CEFF:发展中国家清洁能源市场的基于结果的气候融资前景如何?
世界银行:基于结果的气候融资蓄势待发的融资方式,以支持发展中国家的温室气体减排活动。
基于成果的气候融资具有在缓解气候变化方面特别重要的特点,例如:
- 它具有促进国内碳定价和国际市场解决方案的潜力。基于结果的气候融资购买减排成果,提供了一个价格信号,并可以驾驶新的市场机制。
- 它增加了国家所有权和支持缓解政策执行。一个例子是上网电价政策 - 如在的情况下乌干达Getfit程序。
- 它排挤,在私营部门的活动,包括商业融资。
CEFF:在实施方面有什么障碍吗?有办法来衡量它们吗?
世界银行:以成果为基础的气候资金存在两个主要障碍:监测/报告/核查(MRV)能力和获取前期资金。
清洁发展机制在发展中国家创造了一些MRV能力。根据这一倡议,发展中国家的减排项目可以获得经认证的减排信用。清洁发展机制的历史参与率是MRV能力的良好指标。另一个MRV工具是国内碳定价机制的存在。
市场对于项目融资是前期融资的可获得性的一个很好的指标。在这个国家,甚至传统的项目融资(基于电力采购协议)的形式不可用,货币化成果为基础的气候融资金将是困难的。
CEFF:如何组织减轻或减少这些障碍?
世界银行:成功的以成果为基础的气候融资项目与更广泛的支持项目相结合。它们可以在需要时与能力建设和前期融资相结合。
注:从法兰克福学派报告作者是无法发表评论。
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