美国是一个决定性时刻应对气候危机。在国家层面上,总统拜登重申巴黎协议,宣布美国将发挥自己的作用作为一个气候领袖未来十年。地方,国家和城市全国清洁能源标准和承诺100%大踏步正面解决污染问题,以避免气候变化的最坏影响。
作为回应,许多国家认识到关键作用,公共设施委员会(加州)在美国电网过渡到一个零碳。仅在6月,缅因州和科罗拉多州采取立法措施来把他们的人民更加符合国家气候目标。在缅因州,立法机关授权加州决策支持温室气体减排的主要任务。在科罗拉多州,立法机关指导社区举办的识别不成比例,采用规则来提高股本,减少影响,优先考虑这些社区脱碳的好处。
这些发展遵循等州俄勒冈州,麻萨诸塞州和华盛顿现代化已经采取了立法和行政措施的规定近年来举办的。
加州仍然是20世纪的调节
大多数州举办了在1900年代早期,负责监管公用事业。《盗梦空间》,州立法机关授权委员会监督主要是建立和公用事业的运作和投资缺乏市场竞争,以确保成本控制和负担得起的利率。今天,州议员要求相同的监管机构调节更比他们在过去。人民越来越必须考虑效用等问题资源计划对温室气体排放的影响,股权、电网可靠性、分布式能源资源,增加了客户的选择和更广泛的国家政策的考虑。
全国委员会公共利益分享的共同义务规范,确保安全可靠实用程序服务为所有消费者提供了公正、合理的利率。然而,人民的权力和权限的州的有很大的差别。的法定权限委托给人民议会和委员会如何解释,权威也差别很大。立法机关的法定权力委托给人民可以包括解释和推进国家能源政策目标;扮演特定的角色在国家的能源格局影响的经济、环境和社会效益的状态;使用指定的标准或能源决策。
一些州已经充分授权举办的编排过渡到一个“无碳”的网格;地址的弱势群体和其他群体不公平现象;并确保社区将是安全的在面对气候引发的自然灾害。
决策者和公众越来越多地要求加州比安全考虑更广泛的目标,在他们的决策能力和可靠性。然而,组织创新和结构性挑战姿势障碍和明智的监管决策。这些挑战包括过时的法定要求,人员和资源的限制,专业技术上的空白,公用事业和人民之间的信息不对称,procedure-heavy流程和风险规避的文化。这些壁垒风险延迟或阻碍实现积极的国家能源目标所需的创新决策所需的时间达到1.5摄氏度的未来。
现代人民是现代挑战需要解决
这不是第一次举办不得不改变应对该行业的发展。举办的20世纪发展新需求,成为有关。
例如,公用事业监管政策法案的出现(PURPA)和重组的增长在1990年代创造了需要一个扩大的公共利益,包括促进竞争和潜在竞争力服务。
现在,20多年带入21世纪,大多数人民仍在现代化的早期阶段应对变化的世界由于气候变化的影响。一些州已经充分授权举办的编排过渡到一个“无碳”的网格;地址的弱势群体和其他群体不公平现象;并确保社区将是安全的在面对气候引发的自然灾害。
为了应对这些需求,许多国家已经推出了努力确保监管决策是主动的,符合21世纪电网的紧急需求,并与国家政策保持一致。
在俄勒冈州2020行政命令要求加州开发一系列工作计划概述了活动举办的承诺将有助于减少温室气体排放符合国家政策目标。在华盛顿特区。,2018年的法律扩大公共服务委员会的授权,包括“对全球气候变化的影响和该地区的公共气候承诺。”
尽管国家财政预算、治理结构和政治动态从州是独一无二的,这些努力反映出机会举办转换成所需的监管机构协调过渡到一个零碳的未来。
目的,人们和过程:维度人民的现代化
协助决策者、倡导者和监管机构在他们的“无碳”的努力,一个RMI洞察力简短系列人民关注现代化的背景下,公平的温室气体减排。系列中的每个问题吸引了来自多个行业专家的采访和独立RMI分析。
系列探讨了三维空间中人民的现代化:目的,人民的核心任务和当局授权决策;人,人民的个人和治理结构形状决定;和过程,利益相关者活动带来及时、公平和联合开发成果相关利益相关者的能源需求和国家政策目标。问题引用州人民已经朝着现代化的例子在这些维度和州立法机关提供注意事项和佣金,可以考虑举办的现代化国家。
短暂的1号问题:目的:将举办的授权与清洁能源目标
在许多州,加州法定规定符合国家能源目标的不明确。这导致重大不确定性佣金如何看待他们的角色在网格编排脱碳和其他能源的目标,并能阻止创新,climate-aligned决策。为了纠正这一点,州立法机构和监管机构有几个选择可以更好地调整监管重点国家能源目标。
立法机关可以显式地更新举办的法定权力结合国家能源的优先事项。佣金可以重新定义他们的战略目标,使命和愿景的信号调控决策和提案应该与更广泛的国家目标。州立法机关和人民都可以rearticulate公共利益的定义,包括需要1.5摄氏度的气候校准和公平的能源决策,指导监管决策。第一个问题简要潜水深入这个话题和当前提出干预措施,并强调指出,已经开始取得进展现代化他们的人民。
短暂的2号问题:人:优化人民未来行业需要的资源
现代化举办的内部组织与发展的行业需求可以解锁创新决策和结果co-optimize污染减少,股票,把社区和纳税人。这个问题简单识别有效调节人民委员和工作人员面临的挑战,快速变化的能量系统,包括那些有关委员会的领导下,需要新的技能(利益相关方参与的分析方法和软技能)和举办的组织结构。
第二个简短的识别步骤立法机关和人民可以现代化举办的内部组织和策略。这包括定位委员领导战略发展和员工方向,协调员工,提高内部的合作渠道,扩大举办的专业技术和专家服务的访问。另外,简要强调州已经把这些步骤付诸实践。
短暂的3号问题:过程:改进利益相关方参与
第三个简要探讨了利益相关者参与的性质不断变化的监管决策。它构建在RMI的2018年的报告发现,“流程目的:重新设计的管理方法为电力行业转型”,强调提高过程效率和公平结果的机会。
与系列中的每个问题,这个短暂的具体行动表明,决策者、监管者和倡导者可以解决在其管辖范围内举办的现代化。具体来说,人民希望达到创新的边缘利益相关者合作——将产生健壮的、协作的结果,可以受益于参与不同的声音和团体不传统参与决策过程的监管程序。
21世纪举办的调节
RMI的研究发现,在大多数州,加州还没有达到他们的潜能来解决这个决定性的十年。结果,综合体制改革是必要的,以确保美国能够经济地实现他们的能源目标。人民需要权威和工具解决国家清洁能源政策,优先股本和弹性决策,使用新兴的监管机制和公用事业业务模型图路径向零碳的未来。
