随着拜登政府加大美国应对气候变化的力度，与其他国家的比较经常被提起，尤其是与全球最大温室气体排放国中国的比较。与能源相关的排放几乎翻倍美国的。此外，新数据表明中国今年第一季度的排放量比去年增加了15%，因为中国从COVID-19的封锁中反弹。
这个中国能源展望由劳伦斯伯克利国家实验室（Berkeley Lab）编制的报告发现，中国正在采取措施提高能源效率和减少排放量，但随着中国继续疯狂的建设和对煤炭的依赖，这两项措施在2020年代可能会继续增加。伯克利实验室的展望还显示，中国在提高能源效率和减少排放方面做了很多工作，但还有很多工作要做——相当于美国目前总排放量的数量仍悬而未决。
能源和排放趋势
作为中国“十三五”规划（2016-2020）的一部分，中国制定了2020年能源强度和二氧化碳排放强度分别降低15%和18%的目标，非化石能源占一次能源总量的15%左右。
尽管排放量不断上升，伯克利实验室发现，中国似乎正走上实现这些关键目标的轨道，原因有几个：能源效率；服务业在中国经济中所占比重的增长；可再生能源、核能和天然气能源的增长；能源使用中来自煤炭的部分略有下降(煤炭使用仍在增长，但比过去繁荣时期要慢）。
政策
《展望》概述了中国42项侧重于减少能源和相关排放的政策。一些值得注意的例子是：
- 器具和设备标准：中国有73个产品类别的强制性能效标准，而在中国有60多个美国.
- 轻型和重型车辆燃油经济性标准：中国现行的乘用车标准（2020年约为每加仑35英里）比美国标准（2020年约为每加仑31英里）更为严格（见在这里).
- 电动汽车激励措施：中国新能源汽车计划通过激励措施、大规模建设充电基础设施等措施，推广电动汽车和燃料电池汽车。初步数据数据显示，2020年中国电动汽车销量为134万辆，而美国为33万辆；中国在公共汽车电气化方面也取得了世界领先的进展。
- 地方政府碳排放目标：作为低碳试点城市和省份计划的一部分，83个城市和省份制定了二氧化碳排放何时达到峰值的目标。他们正在进行能源和温室气体排放清单，制定行动计划，制定地方标准和激励措施。
中国的许多政策与美国和其他国家的政策相似，这为中国的决策者提供了教训。同样，美国决策者或许能够从中国政策的某些方面学习。
中国能源与排放的未来
多项研究预测了中国到2050年的能源使用和排放情况，如下图所示。过去两年发布的大多数情景显示，排放量在2030年达到峰值，但一些情景显示到2050年达到排放水平，而另一些情景显示排放量下降。伯克利实验室（Berkeley Lab）在其持续改进的设想中指出，如果中国在2050年前采用当今商业化、成本效益高的能源效率和可再生能源供应的最大份额，到2050年排放量可能会大幅下降。
2030年至2050年的排放水平与伯克利实验室的持续改善情景之间的差异与美国目前的排放水平相差一个数量级，表明中国接受这一低排放道路的重要性。伯克利实验室和其他几个场景如下图所示。
中国在能源和排放政策方面有着令人印象深刻的历史记录，这些政策使中国有望在2030年达到排放峰值，但中国显然需要做得更多，而且要更快。作为世界上最大的温室气体排放国，鉴于其对全球环境的巨大影响，中国有着特殊的减排义务。美国也是如此；两国的温室气体排放总量占全球的40%以上。
九月，中国国家主席习金鹏抵押中国的二氧化碳排放总量将在2030年达到峰值，到2060年达到碳中和。这一承诺甚至超出了伯克利实验室的设想。
伯克利实验室的《中国能源展望》为中国寻求提高能源效率和利用可再生能源大幅减排指明了道路，但要实现中国的新目标，还需要付出更多努力。伯克利实验室正在探索中国实现新目标的深度脱碳途径。中国应该走这样的道路，美国应该在提供帮助的同时，也让自己走上类似的道路。ACEEE将继续跟踪中国、美国和其他国家的能源政策国际能效记分卡，将于明年出版。
