落基山研究所
合作波多黎各的节能改造
一年多后,飓风玛丽亚顺利通过,波多黎各的能源系统并不能完全满足谁住在岛上的340万个美国公民的需求。它也不足以维持当地的商业,这是每年价值$ 105十亿的GDP,并且包括高科技制造业已委托其运营岛公司。如今,能源系统仍然不可靠,容易受到未来中断,昂贵的和不可预知的。它的振兴,不仅需要技术和资金解决方案,还合作参与和对未来定义的共同愿景。
除了玛丽亚飓风的破坏性影响,波多黎各能量系统已经从一个长达十年的经济衰退和持续的债务危机对政府和电力公司都部分的效果受到影响。飓风过后,波多黎各通过美国历史上最大的停电去了。电源恢复到几乎所有的客户通过328天已经过去了的时间,但电网仍新的和破旧的基础设施错落有致。
目光转移到了振兴系统,实现弹性,可负担性,公平和可持续发展的目标所需的长期变化。必威体育2018Early in 2018, the governor of Puerto Rico proposed the privatization of the government-owned utility, and in June enacted Act 120, which provides for the privatization of Puerto Rico’s electricity generation assets and the granting of concessions for electricity transmission and distribution (T&D). A new energy policy and regulatory framework is also being considered in the Puerto Rican legislature. Those changes present a golden opportunity to redesign the Puerto Rico electrical system.
在过去的几个月里,落基山研究所(RMI)和研究所的竞争力和持续经济波多黎各(ICSE-PR)已经合作支持协作模式,改革能源系统。我们已经召开了波多黎各的能源系统超过40领先的利益相关者的一系列的共同创造过程的参与者参与研讨会。这项工作的输出,“公共协作波多黎各的能源未来”提供再加上政策和监管建议,解决如何支持一个独立的能源监管机构,加强资源规划流程,并确保合作社和直辖市中发挥更大作用的未来能源系统的愿景。
通过一个反复的过程,历时四个多月,其中包括面试和工作会议,利益相关者制作了一个自给自足的能源系统宏愿。多样的学员代表波多黎各的业务,生产制造,工程renewable-和传统能源行业,社区和环保团体,政府和学术界。ICSE-PR和RMI举办的活动与支持专家教师。虽然有参与者之间分歧的领域,从这一努力得到的报告是赞同26个利益相关者和变革礼物四次机会:
1.提升自给自足和可信度愿景
未来的具有一致的公共政策愿景应该包括转换能源部门从一个专注于大型资产的管理,一个专注于技术的管理,小的发电资源与大型资产共存。这未来应该由自律消费者可以自由开发(所谓的“产销者”),并产生碱是高度灵活和可靠的支持。基底生成应该有足够的备用容量期间的可再生普及率迅速提高,用作备份。
要改变公共政策的重点放在共同利益,并在节能改造将需要专注于基于分布式,本地,清洁,可再生能源是负担得起的能源部门的中心的人,有助于提高效率,确保公平,鼓励充足的公众参与和能力建设,并创建本地丰富的同时最大限度地提高当地的所有权。这种转变将需要提高目前的可再生能源组合标准(RPS),以确保电力的50%,到2035年来自可再生能源和100%的2050年来自可再生能源 - 这意味着一个完全可再生的未来。改造还将包括资金和确保公平访问机制。
2.执法权的独立监管机构
波多黎各电力管理局(准备工作)的法律惩罚必须以确保与执法权力的独立的监管机构能够提供实用的监督被删除。可预测的法律和监管制度,让现实世界的金融和经济会造成投资者的信心和波多黎各带来更多的项目。这将带来一个健康的准专业能源部门和让路反映和支持波多黎各人民的公共政策。
3.现代的监管框架和综合资源规划(IRP)
监管框架必须足够灵活,以检查并纳入持续创新的好处。新的地方立法将防止规避IRP的要求,奖励将提供可再生能源和本土研发的计划将得到实施。
4.合作社,直辖市的能源过渡的参与
在发电行业将进行启用非传统的公司,如能源合作社参与民主。监管框架将建立以激励通过参与公私合作(PPP),多部门建议和商业模式,这种转变。
ICSE-PR和RMI自豪地创造了这个机会合作,并通过所有参与者工作的努力以新的方式来创建一个共享的愿景一起启发。由于波多黎各政府辩论新的政策法规,准备工作完成了它的长期资源规划,计划,包括南方诸州能源局的努力改进监管框架和社区继续地方行动把他们的能源未来的更大的控制权。
我们希望这份报告并通过这一协作过程伪造的连接将指导决策和帮助照亮一个更好的能源未来所有波多黎各人的路径。我们感谢所有与会者的生产报告,其中24个利益相关方正式赞同的努力。,并且只能通过以新的方式进行合作,现在采取的措施将塑造波多黎各的能源未来未来几十年的步骤将所有的声音被听到和最佳的解决方案中找到。