警察出：在联合国气候峰会能否兑现？

无可否认心情音乐通往卡托维兹下周关键的联合国气候峰会上可能会更好。科学报告不断升级的气候威胁的警告年度首脑会议前一阵已经很少冒充超过世界各国领导人集体耸肩。在椭圆形办公室的怀疑论者，首席气候质疑谁写了最新的惊人IPCC的报告 - 科学家，主席先生，世界上最优秀的科学家写的 - 然后驳回了维克多Meldrew-迫在眉睫的气候影响了他自己的政府的研究去年秋季，“我不相信。”

与此同时，本次峰会的波兰主机已采取什么行动来缓和担心他们看到会议为契机，重新点燃的分裂谈话“清洁煤”。峰会的主席国令人鼓舞发出信号，其重点是对森林的行动，为“公正过渡”坚挺计划和在电子迁移率增加投资尽管最终敲定《巴黎协定》至关重要的规则手册的承诺是真实的。但人士仍担心,关注“过渡”容易演变成一个防御的碳密集型产业和“慢行”的合理化脱碳-恐惧进一步推动新闻波兰最大的煤炭公司被命名为峰会的主要赞助商。

如果说波兰总统的角色存在不确定性，那么美国的立场就不存在这样的含糊其辞。在保持着相对的低姿态在波恩在去年的峰会上,特朗普政府将有更多的肌肉在卡托维兹围绕一个明确的计划,促进“清洁煤”和对发展中经济体的重要性更强遵守相同的规则根据巴黎协议作为工业化国家。中国可能计划尽快退出全球气候协议，但这并没有阻止美国想要在协议上留下自己的印记。美国队已经在峰会的预备阶段取得了一些小的胜利，淡化语言在即将召开的G20声明表示支持巴黎协定和据报道，在调整气候融资最近的联合国报告对工业化国家的资金义务稀引用。

它可能计划退出全球气候协议，尽快，但是这并没有阻止美国想要离开的协议了痕迹。

气候变化框架公约(UNFCCC)的情况变得更糟，正如报告所显示的那样撤回了主办明年气候大会的提议峰会上，理由是目前的政府过渡和预算问题。这是一个令人信服的理由，每个人都将其解释为掩护当选总统贾尔·博尔森罗对待双方气候行动和多边主义强烈的敌意。

同时，大胆多边气候行动倡导者 - 欧洲联盟，最不发达国家的集团，可以说是中国和印度 - 都出现超过一点在最近几个月分心，因为他们与国内问题木筏和升级搏斗地缘政治紧张。欧盟是杂耍Brexit，在脱碳速度内部分歧，以及普遍的不确定性将来自对过渡到后安格拉·默克尔时代。中国发现自己拉进与美国不希望贸易战可能成为阻碍绿色投资计划。世界上最贫穷的国家已经发现，来自强调它们是如何承载他们做了至少建立一个气候危机的冲击道德权威持有与唐纳德·特朗普和他的民族主义的强人没有货币。英国已设法安排其关键Brexit投给aummit的第二个星期的中间，提出问题比当部长级代表将能够使其向波兰。即使是世界上最受注目的气候鹰，法国总统伊曼纽尔·万安，在国内的困境，并抗议他的努力提出了更高的价位上柴油污染泥潭。

另外，聚集在Katwice的公民社会团体也被他们自己的丑闻所震动气候首页新闻透露这位颇具影响力的国际气候行动网络(Can-I)的执行主任正面临着对“一些严重投诉”的调查。

它是越来越容易设想最坏的情况下在美国，由底气沙特阿拉伯，煤痴迷澳大利亚政府，一个孤立巴西和矛盾主机的帮助下，把每年的气候峰会成发火的行，供应阉割了巴黎协议的多边眼光和脱碳野心。背景对COP24的会场是由卡托维兹煤炭历史博物馆提供。待观察它仍然非常多，如果本次会议将进一步委托化石燃料时代历史或扔一个生命线。

不过，值得庆幸的是反叙事充满了可信的原因COP24仍然可能被证明是一次成功。

联合国气候峰会在两个相互关联的领域展开:一是墨守成规、专家治国的逐行条约谈判世界，二是重量级地缘政治的混战世界。在这两个世界里，乐观的理由都比乍看起来要多。

在稳重，行由行条约的谈判和重量级地缘政治的粗糙和混乱的世界的技术官僚的世界里，乐观可能比第一次出现更多的原因。

在诉讼的技术专家方面，对COP24的首要目标是在规则手册的巴黎协定，这需要商定今年该条约的未来进入全面实施2020年观察员定稿说有大量的空间仍然对分歧的规则手册的细点细节，其中大部分在是否富国和穷国在司常年中心应该面对同样的义务。与此同时，一个共识是建立有利于可信的规则手册，以确保对脱碳的努力，国家气候行动计划报告全球标准化的。

最不发达的国家集团最近发表声明认为“同意一个强大的巴黎协定‘的规则手册’将是至关重要的第一步”为峰会。“最不发达国家将推动能够保证有足够的采取行动削减温室气体排放的规则，适应气候变化和地址的损失和损害，”它补充说。“附加规则，以促进资金，技术和支持能力建设的顺利移交给最不发达国家和其他发展中国家将实现我们的目标，巴黎也同样重要。”

大企业是非常在同一页上。Speaking on a briefing call earlier this week, Michelle Patron, director of sustainability policy at Microsoft and a representative of the We Are Still In coalition of U.S. businesses, stressed the importance of a rulebook that ensures countries are transparent in reporting on their emissions reduction efforts. "If successful, the Paris rulebook would standardize how countries report, update and strengthen their nationally determined contributions," she said. "We believe it should have robust transparency requirements that apply to all countries. And then allow for more flexibility for the poorest countries that truly lack capacity. A strong rulebook would set the same transparency rules for developed countries and developing countries, which is critical to building confidence that parties are following through with their climate commitments. And when you think about it, it's necessary because countries' climate targets are voluntary — they are not legally binding. And so the greatest motivation for countries to fully implement their pledges is to know that the world is watching."

主要反对党很可能来自大型新兴经济体围绕着基础组 - 巴西，南非，印度和中国 - 最近发表声明，重申了巴黎协定的承诺“公平和共同但有区别的责任和各自能力的原则声明“和加强对更加重视气候融资，适应气候变化，专利改革和技术转让长期电话。

在规则手册的分歧有可能渗入常年排过到富裕国家对他们的承诺，以调动更多的气候融资水平实现程度。

在规则手册的分歧有可能渗入常年排在气候资金，到富裕国家正在兑现自己的承诺，以调动更多的气候融资水平的程度。联合国安理会上周提供了一些好消息，发布的更新程序，建议总的气候融资2013-14 2015-16和之间增长了17％。然而，即使私人资本加入到混合，一年还只有70 $左右十亿从富裕国家流向较贫穷国家在气候融资，远远低于每年$ 100十亿2020年的目标。

无论哪种方式，观察员仍然相信有空间上的金融交易和规则手册工作要做。波兰设立规则手册为峰会取得成功的决定性措施，不希望看到它失败。联合国安理会已经证明了自己在解锁谈判僵局，并找到的法律术语形式来巧妙的分歧，因为巴黎峰会非常娴熟，而且很少专家担心危机进入了会议。如果交易能够促成，也可能引发显著新的投资。作为娄伦纳德，气候变化和能源在世界自然基金会的高级副总裁告诉记者，在规则手册的交易将有一个有形的现实世界的影响。“一位在波兰商定的规则手册的关键部分是真的要解决碳市场的问题和不同的政府行为有清晰的指引和规则之间的联系，”他说。“这是私人部门引发更多的投资非常重要的信号。获取规则手册正确的是解锁一个非常重要的途径，并连接一些行动和投资私营部门准备作出的。”

技术和经济的进步，以及越来越多的人呼吁采取更加雄心勃勃的脱碳努力，进一步助长了这种乐观情绪。COP24成功的另一个重大考验可能是结束峰会的政治文本，以及它在多大程度上锁定了主要经济体的承诺，即它们将在2020年《巴黎协定》完全生效之前加强其脱碳计划。根据IPCC的报告，大胆承诺重新评估国家行动计划并加强排放目标，这将向投资者发出一个明确的信号，即国际社会仍完全致力于达成协议，企业应相应地调整自己的计划。

“在谈判在波兰,一个关键的政府能做的事情,在波兰和结果达到了应该做的事情,是有明确的决定文本作为会谈的最终结果的一部分,政府同意回去重新审视他们的目标和具体参与和考虑的行动和领导私人部门以及州和地方政府,”伦纳德说。

有认为这样的声明可以保证良好的原因。即将离任的总统斐济的Talanoa对话举措将捕获如何的龙头企业和经济所追求的是解锁多个开发和社会效益雄心勃勃的脱碳计划的充分的证据。约30个国家，其中包括大打者，如英国，法国，加拿大，墨西哥和西班牙，已经暗示他们与计划在2020年之前，以加强其气候目标或正在考虑这样做。欧盟委员会公布了其提案草案，以使集团一到2050年净零排放经济，而微小的马绍尔群岛确保第一个国家的头衔重新提交加强NDC行动计划。

这么多来自私营部门和地方政府这一活动的发生......因为国家政府编制的第一轮国家数据中心的时间。

正如伦纳德指出，有一个国家仅仅通过在国家和企业层面，因为巴黎协定已发生捕捉绿色投资活动，以加强它们的排放承诺一个巨大的机会。“这么多来自私营部门和地方政府这一活动的发生在过去的三年左右的过程中，它具有所有以来，各国政府编制的第一轮国家数据中心的时候，”他解释说。“因此，有大量的活动和雄心是坐在桌子上等着那些政府认为这是因为他们希望修改他们的目标。”

急剧下降的可再生能源和清洁技术成本也有助于使深度脱碳在经济上更具吸引力，而来自公民社会的压力在今年的缔约方会议上将一如既往地强硬和高调，大卫·阿滕伯勒(David Attenborough)的露面无疑帮了大忙。没有人期待在卡托维兹会有重大的新零排放宣布，但一个有意义的信号表明，这些计划将在2020年实施，这将是世界各地绿色企业的巨大胜利。

这种乐观不可避免地受到世界的专制气候行动的对手搅局的巨大潜力回火。一大排不能排除，尤其是在当前气候发热。但同样在国际外交，在那里杀害持不同政见的记者，工会争吵和选举冷门间接可以告诉政府如何与看似无关的问题搏斗的凌乱的世界，它是可能的自救互利息将围绕一致坚实，但引人注意的气候协议。

共和党在美国中期选举中的糟糕表现，加上穆勒调查的稳步进展，将会燃起美国在新总统的领导下，迅速回到2020年巴黎协议的希望。因此，那些有意与美国站在一边阻止波兰取得进展的国家可能会重新考虑。由于贾马尔•哈苏吉(Jamal Khashoggi)被残忍杀害引发的外交反弹仍在继续，沙特阿拉伯将面临无情的压力，要求其在谈判中扮演更为和解的角色。欧盟和中国越来越认为，气候谈判是多边、以规则为基础的世界秩序为数不多的成功之一，并将积极捍卫这一秩序。与此同时，清洁技术的吸引力越来越大，气候影响的证据越来越明显，这意味着精明的政府认为，采取大胆的气候行动是没有商量余地的。

鉴于三年的波动性，因为巴黎协定，任何人都不应该对赌外卡或两个。但在同一时间有明显被做了处理，并最终在国际关系中乐观的理由休息两个最强大的力量：原经济，甚至rawer现实政治。