随着我们后面COP21,现在该怎么办?
世界正确地庆祝时,195个国家签署到一个新的国际气候协议在COP21在巴黎去年年底。巴黎协定是一个关键的转折点 - 走向零碳排放和适应气候变化的世界的根本支点。但一些关键步骤,今后采取的势头从巴黎前进,并确保该协议很快生效,并全面实施。
在这里,我们回答的重要步骤国家的问题必须采取以确保巴黎协定生效:
1.在COP21,各国同意巴黎协定。这是否意味着该协定生效?
不,国家仍然需要使之生效采取措施。发生什么12月12日在COP21是缔约方大会(COP)的会议由巴黎协议的联合国气候变化框架公约(气候公约)的“收养”。收养是建立在形式和协议内容的正式行为。
除了采用巴黎协定,各方提出了什么是必要的协议生效一些重要决定。他们还商定了一个程序如何国家将完成其当前的国家气候计划和时换档他们意国家确定的捐款(INDCs)到国家确定的缴款(国家数据中心)。
2.什么需要现在发生的呢?
从广义上说,国家必须实际参加巴黎协定,成为缔约国。要做到这一点,每个国家都必须签署并表示同意接受该协议的约束。只有在至少55个UNFCCC缔约方占全球总温室气体的至少55%上签字,表示同意接受约束将会协议“生效”,这意味着它会生效,具有法律约束力。
生效后,当事人的巴黎协定的第一次会议将如期举行。这将是博采众长的必要使协议生效的更详细的规则和程序的重要时期。
3.什么是对国家批准该协议的时间表?
4月22日,所有国家元首可以签署在联合国在纽约的高层签字仪式的协议。那么该协议将开放为一年的签名,直到4月21日,2017年由于巴黎协定,并在COP21造成的政治势头的重要性,专家预计,许多国家将出席高级别签署活动。
只有在至少55个UNFCCC缔约方代表总温室气体标志的至少55%,并表示其同意接受约束将会协议“生效”,这意味着它会生效,具有法律约束力。
虽然签约表示从该会破坏对象和协议的目的行为副歌的承诺,但单凭签名并不意味着一个国家成为缔约国巴黎协定。与许多其他国际协定,加入了巴黎协定遵循两个步骤的过程:国家必须签署协议;随后还表示同意参加,并通过它作为当事人的约束。
4.国家如何表明他们同意接受约束,并成为各方?
多数国家将签署协议“须经批准,接受和认可,”让他们签字为条件获得所需的国内批准加入该协议。在某些情况下,他们也将颁布实施协议所必需的任何国家立法。例如,在澳大利亚,唯一的要求是正式的通知,并介绍在议会的协议,而在墨西哥,参议院的同意,还需要。在美国,许多国际协议都加入了基于总统权力“执行协议”。
当一个国家履行其必要的国内程序,它会回来,以沉积“批准,接受或核准文书。”这表明它已经完成了所有必要的程序,并可以加入该协议的正式文件。这是可以做到的签名作为一个国家选择后不久,并没有对当一些国家这些形式没有时间限制。一个国家可能它签署的同一天交存批准,接受或核准文书,或单独提交晚得多。
5.可方仍可参加巴黎协定2017年4月22日之后,如果他们没有签署之前呢?
是。一年的签约期后,该协议将开放所谓的“加入”。加入简直就是当一个国家成为缔约国的国际协定,其他国家已经签署了期限。2017年4月22日之后交存的仪器将具有同样的法律效力,如果该国已签署并交存了批准,接受或核准的工具 - 但它是从那些不同。
6.因此,当将在巴黎协定实际上生效?
巴黎协定将是完全的法律效力时,至少有55方到占全球总的温室气体排放量至少55%的UNFCCC交存其批准,接受,核准或加入文书。在这一点上,它是不可能准确预测何时会发生,因为它取决于各个国家的速度有多快能够完成其国内审批程序。一旦协议生效,将发生在与下一COP结合各方协议的第一次会议。
下图说明了满足55%的门槛国家的三种可能的组合。中国的 - 而一系列国家的组合存在的基础上,由国家气候变化框架公约传达最新的排放数据,即55%的门槛,不能未经验收前四发射双方至少一个的实现了我们的分析显示美国,欧盟和俄罗斯。对于当每个可能加入该协议的时间取决于各自不同的国内法律制度。
以使巴黎协定生效所需的行动是国家的基础上,从COP21势头必不可少的下一个步骤。如果他们这样做的那么快,国家可以保证巴黎协定的极为重要的规定和要求得到充分投入运动。
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