不遵守全球气候变化协议的代价已经在加剧

当谈判代表们抵达今年的大会时，他们将感受到一种越来越强烈的紧迫感联合国气候变化会议在波兰。经过20年的努力和失败，2015年195个国家终于达成了一个气候变化排放的全球协议巴黎协定，他们都可以接受。

三年过去了，越来越明显的是，各国谈判代表将在波兰和未来两年传达的关于气候行动的各国决定，将决定突破性的巴黎协议能否在政治和减排方面取得成功。

作为哈佛大学麻省理工学院全球变化科学与政策联合项目我们密切关注全球气候变化协议，研究其影响。基于我们的分析在各国承诺减少排放的情况下，要使世界走上实现协议的签字目标——将全球变暖控制在2摄氏度以内——需要比各国迄今承诺的更为雄心勃勃的气候行动。这一行动必须尽早开始，以免发生最坏的情况气候变化的后果从严重干旱到严重洪灾。

气候变化不会等待人类的反应

在气候变化这类问题上，拖延尤其代价高昂。它不像其他污染，如肮脏的城市空气或腐烂的河流。对于这些人来说，今年他们可能会清理一个被污染的地区，但是如果他们推迟这个任务，可能仍然会有同样的机会在下一年完成它。

如果社会推迟修正我们当前的做法——燃烧化石燃料，砍伐森林，种植水稻，饲养奶牛——大气中的总量将会增长。

不太用温室气体，它们会存在数十年至数百年。因此，如果社会推迟修订我们当前的做法——燃烧化石燃料，砍伐森林，种植更多的污染作物，如大米，以及提高奶牛-大气中的总量将会增加。限制全球变暖的目标将越来越难以实现。

此外，当各国代表聚集在波兰继续努力控制这一进程时，一个关键的决策点正在迅速接近。

残酷的时间

在《巴黎协定》中，每个国家都要做出承诺在全国范围内确定贡献)在目标日期前达到控制排放的水平。对大多数国家来说，这是2030年。他们还将提交一份审查报告，以检查他们是否做到了他们所说的每两年要做的事情。

我们的分析报告显示，幸运的是，实现巴黎协议的承诺将至少在2030年之前阻止排放增长，尽管此后如果不采取额外行动，排放仍将继续增长。这种自愿的承诺和审查制度是解决这一困难问题的真正进展。国际事务专家认为这可能是最好的交易达成195个国家的协议。

一个关键时刻

然而，对2030年的承诺只是第一步。让全球走上2摄氏度巴黎气候变化目标的道路，更不用说实现它了拉伸目标要达到1.5摄氏度，就需要在2030年后采取更强有力的行动。

未来10年或20年的排放限制有多严格，取决于本世纪后期可能实现的减排步伐——在这方面，新兴技术可能会发挥作用。例如，一项重大的努力正在开发从空气中吸收二氧化碳的技术地下储存(PDF)。如果我们能够指望这种选择在未来变得可行，并且能够负担得起，那么巴黎协议的参与国就可以稍微放松他们的排放控制，而气温目标仍有可能实现。

然而，我们认为，这样做是不明智的把整个地球都押在本世纪后期的技术修复上。为了避免这种风险，我们的分析显示，要实现巴黎气候变化2摄氏度的目标，就需要在不久的将来大幅扭转排放。

为什么2020年是一个关键的日期

《巴黎协定》设定了一个五年更新周期，并明确规定，各国应在2020年修订其对2030年的承诺，尽可能加大力度。同样在2020年，各国将承诺在下一个目标日期(可能是2035年)之前减排。

是否不那么富裕的国家可以获得财政援助可能会对结果产生重大影响。许多发展中国家承诺，在2030年以及可能在未来的目标日期，将提供援助，帮助完成这项任务。富裕国家已经同意提供资金，但是资金的流动到目前为止还没有结束相对于需要来说很小。

这种援助在未来将变得越来越重要，因为越来越多的全球排放将来自快速增长的发展中国家。我们项目到2030年，这些国家的排放量将超过全球的四分之三，并在此之后继续增长。

所有这些都意味着，2020年，如果参与国的反应不力，将威胁来之不易的《巴黎协定》的可信度。

如果不能在2020年宣言中大幅提高减排目标，也不能为其提供资金支持，这对气候来说将是一个坏消息。我们在分析中建议推迟开始减少排放，这将进一步增加大气中温室气体的收集。随着它们的浓度增加，实现2摄氏度目标的减排路径将变得更加陡峭，因此成本也会更高，有可能使温度目标无法实现。

所有这些都意味着，2020年，如果参与国的反应不力，将威胁来之不易的《巴黎协定》的可信度。各国是否愿意参与这种自愿控制努力取决于对全球努力的公平性和有效性的信心。其他人也在做他们的工作吗?整个体制有效吗?如果各国不履行《巴黎协定》的减排承诺，而且不进一步提高减排目标，整个协议就有瓦解的风险。

时间压力

目前美国在全球气候谈判中的缺席无助于解决问题，但幸运的是，大多数其他国家都认识到了全球风险，而且也确实认识到了认真努力以确保协议成功。

所有谈判代表都认识到，在2020年作出实质性的新承诺，将有助于在努力中建立信心，并鼓励每个人确保实现其2030年目标。考虑到所有需要做的事情，从现在到2020年有很大的时间压力。但尽管如此，这仍是一个巨大的机遇。这几个月谈判达成的协议和各国作出的决定可能决定世界各国能否走上应对这一全球挑战的轨道。