关于波兹南的最后想法:墨西哥、戈尔和清洁发展机制改革

现在，波兹纳的会议室?可能是鬼城，衣架空了，曾经嗡嗡作响的咖啡机也安静了。我自己也回到美国本土,慢慢调整饮食组成显著减少土豆、甜菜、卷心菜,试图理清我的思绪在过去24小时内,在联合国气候变化谈判在波兰,COP14的最终结果,这意味着明年和气候行动。

在波兹纳的最后24小时?充斥着打包、焦虑、谈判和慌乱的电子邮件，邮件的主题只有一行注释，比如“第9条——最后没有决定!!”

在最后一刻的骚动中，似乎整个事件以及最近更广泛的国际气候谈判中最重要的进展之一没有引起注意。在一个历史性的举动中，墨西哥宣布它将采取具体的温室气体减排目标——到2050年在2002年的基础上减少50%——使它成为第一个自愿这样做的发展中国家。墨西哥计划在2012年之前通过发展国内的总量管制与交易体系来减少某些行业的排放，从而实现这一目标。

墨西哥的声明很重要，因为它突出了发展中国家必须在向前推进的谈判中发挥领导作用，并至少展示了一个这样做的模式。它也从根本上改变了传统的非附件一的谈判立场，从“我们不能，我们不会”变成“我们可以，这是如何做到的”。

这一宣布可能要归功于加州和WCI为促进与墨西哥和加拿大的合作平台所做的工作。随着美国新政府期待在2009年就共同责任达成国际共识，施瓦辛格州长和其他人精心奠定的信任基础有很多值得学习的教训。

周五，阿尔•戈尔(Al Gore)发表了一篇鼓舞人心的演讲，呼吁对二氧化碳浓度设定更严格的目标(提到了比尔•麦吉本(Bill McKibben)神奇的350ppm的数字)，并在谈判中消除发达国家和发展中国家之间的分歧，这或许让墨西哥的声明黯然失色。虽然还不清楚戈尔的演讲对正式会议的影响有多大，但它似乎给与会者带来了活力，他们中的许多人在连续两周不间断的会议后都筋疲力尽了。

除了墨西哥的公告和戈尔的讲话，在波兹南结束的大新闻？会议是清洁发展机制（CDM）的改革。虽然仍然可以而且应该为改进CDM的变化相当数量，谈判通过了是一个良好的开端决定。这将责令CDM执行理事会使流程更加透明，发布决定和引用过去的先例，拼出什么问题，他们有被搁置的项目其中包括决定。项目开发商益可环境一样希望这些变化将开始帮助安排项目审批更高效的清洁发展机制进程的同时，进一步加强了系统的环境完整性。

尽管取得了这些进展，但许多问题仍然存在。这些包括:

• - 适应基金 - （？CDM收入，JI收入，AAU拍卖）会在哪里，钱从哪里来，多大比例，以及如何把钱在法律上如何分配？
• ——发达国家向发展中国家转让技术的机制，如何界定成功的技术转让，以及在此背景下如何处理知识产权
• ——部门目标，以及发展中国家在多大程度上认为这些目标是一种迫使发展中国家实行强制性上限的机制
• ——注重MRV——监测、报告和核查排放数据，并在发展中国家开展这方面的能力建设

当然，会议室里重达800磅的庞然大物仍然是中国和美国。我们可以期待看到中国在明年建立一个强有力的谈判地位，基于他们为实现减排所采取的措施，并将这些措施与美国所做的进行比较。

希望反过来，我们能看到美国在自己国内行动的基础上建立起强大的领导地位，同时推进国际地位——承认我们过去8年的声誉——既具有和解性，又具有建设性地开辟前进道路。

艾米·巴恩斯，EcoSecurities美国监管事务高级经理。