几十年来,YaigojéApaporis土著人民在哥伦比亚的低Apaporis流域合作,以获得他们的传统土地被政府正式认可,并从外部威胁保护。最初的保护作为YaigojéApaporis储备,它也被宣布为土著领地于1988年。
但在2007年,Cosigo资源,一家加拿大矿业公司,从政府要求YaigojéApaporis储备中的黄金采矿权。该YaigojéApaporis感到震惊,但与世界各地的其他土著群体,他们有一些法律的选择。在哥伦比亚法律承认土著人民的协商权,但不同意。他们还提供土著社区有优先受让权,这意味着他们首先提供的矿权之前政府可以授予采矿权给第三方。虽然国家法律允许土著土地上开采,它不是在国家公园允许的。
该YaigojéApaporis通过要求政府建立自己的储备作为一个国家公园,并在2009年应对这一威胁,YaigojéApaporis国家自然公园的创建。国家权威机构和YaigojéApaporis领导人同意为使用联合协调和监察公共绿地和资源。
遗憾的是,园区的创建两天后,政府矿业机关给予让步Cosigo反正。虽然很快就被取消了,Cosigo状告政府。哥伦比亚法院赞成YaigojéApaporis的统治,但该事项正在等待国际仲裁。
对土地权利的斗争是整个亚马逊流行
新世界资源研究所的研究记录在几个国家的亚马逊土著人民的经验发现,YaigojéApaporis人的故事大家都耳熟能详。
我们的研究发现,大规模的采矿特许权覆盖到亚马逊河的18%(约494,000平方英里,不包括法属圭亚那)。这些采矿权,违法开采区,与土著人的土地超过20%的重叠,危及生计和福祉许多土著人民在一起。
该YaigojéApaporis感到震惊,但不像其他土著群体,他们有一些法律的选择。
它是一个的准备恶化的问题。约55,000平方英里土著人的土地重叠的活跃采矿特许权(特许权,其中勘探或开发正在进行中)和已知的非法采矿区 - 大部分是在委内瑞拉,巴西和哥伦比亚。剩下的11.7万英里土著土地重叠与让步已经划定,但没有分配或凡采矿作业尚未开始。随着黄金价格和其他矿物的COVID-19大流行,勘探和开采过后不久涌动可能蔓延。
在土著土地采矿的问题
许多土著人民采取非常措施,以保护自己的土地,从外人开采。有些措施是成功的,但很多都没有。而很多时候,土著人民高价购买他们的努力。全球见证报道创纪录的212土地和环境捍卫者杀害在2019年,包括许多土著人。这些杀戮的三分之二以上发生在拉丁美洲,矿业仍然是最致命的部门。
我们的研究发现,与采矿活动土著人的土地比那些森林损失的发生率较高,而无需通过亚马逊开采。在玻利维亚,厄瓜多尔和秘鲁,例如,森林损失至少高出三倍土著土地上采矿比那些没有从2000年到2015年在哥伦比亚和委内瑞拉,这是一到两倍以上。
随着黄金价格和其他矿物的COVID-19大流行,勘探和开采过后不久涌动可能蔓延。
这是森林和土著群体的一个问题。土地与自然资源和生态系统服务结合在一起,为生计和福祉的大部分原住民的来源。这片土地提供食物,水,薪材,药用植物和其他重要资源,同时还为社区提供安全,地位,社会身份和安全网。对于许多土著人民,土地也是在历史上,文化上和精神上显著。
法律没有充分保护土著人的土地
在玻利维亚,巴西,哥伦比亚,厄瓜多尔,圭亚那和秘鲁的法律 - 包含超过90%的亚马逊河流域的六个国家 - 向当地人提供一些土地权利,如在其土地使用某些自然资源,为国内的权利或生活的宗旨,以排除非法外人。但这些国家的政府承认土著少权,矿物质或他们的土地下。土著人在所有六个国家拥有咨询的采矿特许权授予前的权利,但只有在圭亚那做他们有权同意 - 虽然限制。只有在哥伦比亚做的土著人有优先受让的权利,如果政府要给予土著土地的商业开采权。许多土著人在亚马逊,但不想开采用于商业用途他们的土地。
法律矿物质权利矿业公司有显著权力进入和使用土著土地维持运作。在哥伦比亚和圭亚那,政府也可以在土著人的土地设立地役权,使矿工们发展他们的活动。只有在巴西土著土地开采非法的,虽然有几个建议是在国会的支持现任政府的,开这片土地长达采矿和其他发展。
一些团体已经成功地使用新技术来收集,可以在法庭上使用非法活动的数据。
由于我们的研究表明,然而,在实践中,政府往往达不到有效地执行法律。因此,矿工往往没有惩罚非法操作。
解决土著人民与矿工之间的巨大差异功率
根据研究结果,我们做了五项建议旨在确保土著人的土地,并授权土著人民掌握自己的发展。报告呼吁:
- 亚马逊政府颁布法律识别广阔套土地和自然资源权利的土著人民,以及对自由,事先和知情同意权和优先受让权。例如,虽然在亚马逊土著人民有权进入并占领其领土,很少有来管理他们的土地和自然资源的权利,收回用于商业目的自然资源未经特别许可,转让土地的权利给其他实体或垃圾让企业与矿业权访问他们的土地。
- 政府建立采矿强烈的社会和环境保障这是符合国际标准,并在采矿特许权的分配更有选择性。例如,政府应该只考虑使用最新的技术,以尽量减少对环境的影响和拥有达到或超过保障措施,特别是那些需要与土著人民有意义参与开采开始前的强劲业绩的公司。
- 矿业公司承认和尊重土著人民的权利。这包括承认正式确认和土地标题,以及土著人的土地只有在习惯使用安排举行。公司还必须谈判公平协议与土著社区,提供了分享利益的软件包地址社会利益,加强对自主发展本地的能力。
- 土著人民建立,有效地解决采矿的挑战所需要的技能。一些团体已经成功地使用新的技术,以在满足举证的法律责任,并可以在法庭上使用非法活动收集数据。其他人更好地伤害通过学习新的方法来对抗deescalating情况或自我防卫技术保护自己。
- 亚马逊政府加强其在土著土地上开采的监督确保严格遵守国家法律和许可证及特许协议的规定。政府的努力不应局限于逮捕和起诉土著土地上的非法矿工。它们还应针对雇用、资助或以其他方式协助非法采矿的个人。那些出售黄金、钻石和其他矿物并从非法贸易中获利的人也必须被查明和起诉。