绿色和棕色的冲突作为德国的斗争结束煤炭

这篇文章首次发表于耶鲁大学360。

在游客面前的景观洞是如此的巨大和深刻，有些人只是盯着看，张大了嘴巴。德国最大的露天褐煤矿之一的当地经营者的导游芭芭拉·维蒂格说:“这个矿的开采活动将持续到2026或2027年。”

在煤矿的底部，工人们正忙着运行巨大的机器来移除表层土，并深入挖掘一层褐煤。一个多世纪以来，这些丰富的化石燃料矿藏为位于柏林东南60英里的劳西茨地区提供了工作和收入。“我们当然希望在2027年后采矿能继续下去，我们美丽的发电厂也能继续生产可靠的电力，”维蒂格指着地平线上的大型冷却塔说，这些冷却塔将蒸汽输送到大气中。

这些塔喷涌更加有问题的气体：这三个地区的燃煤电厂 - 詹斯瓦尔德，Boxberg和黑泵 - 是二氧化碳排放量在世界上最大的点源之间。近几个月来，韦尔措肥皂水等褐煤矿已成为德国激烈争论的主题，因为他们的持续经营与该国的是一个绿色能源大国的野心冲突。这种冲突已经引发了强加的燃煤电厂一个特殊的“气候费”的战斗。

德国是欧洲最大的经济体，它的财富在很大程度上取决于出口与廉价的电力制造工业产品。褐煤是从化石燃料发电的最便宜的渠道，和德国拥有世界上最大的，它保留。但是褐煤原因最高的二氧化碳排放量每吨燃烧时，有三分之一以上的硬煤和三倍之多天然气。

然而，德国也有所有的工业化国家的最雄心勃勃的绿色能源战略 - 在Energiewende，或能量转换。福岛核灾难发生后，德国保守派总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)承诺，将在2022年之前逐步淘汰所有核电站，同时坚持已设定的目标，即到2020年将全国二氧化碳排放量在1990年的基础上减少40%，到2050年减少80%至90%。

而德国自诩的绿色冠军，一些似是而非的情况已经在过去的几年里：二氧化碳排放量稳步上升，从1051万吨降至1990年的8.13亿吨，2011年福岛灾难的一年。但在2012年和2013年，二氧化碳排放量又回升至8.41亿吨。这在很大程度上可以归因于增加使用褐煤用于电力生产。

当排放数据去年被编译，报警在默克尔的总理府去了，更应如此，当一个专家报告预测，德国将通过五至八个百分点短的2020年二氧化碳的目标下跌。默克尔已经拒绝了批评，她的政府的核逐步淘汰负责这一差距。德国的排放量也水涨船高，她说，因为该国出口更多的电能从褐煤到周边国家和因为欧盟的二氧化碳排放证书交易制度缺乏完善工作。

相较于以前的警告是，Energiewende这将导致电力短缺，甚至可能导致断电，德国2013年向邻国出口的电力占其总发电量的5%，创历史新高。多余的电力不仅来自德国越来越多的风力发电场和太阳能装置，也来自越来越多的褐煤使用。近年来，风能、太阳能和生物质能等可再生能源的发电量激增，2014年占发电量的比例达到创纪录的26%。

这有助于在整体价格下跌显著电力大消费者购买的批发。与此同时，从褐煤电由于其他因素变得越来越便宜：随着经济的整个欧洲的全球金融危机削弱到期，公司减少了他们的生产，因而只好少买EU证书的二氧化碳排放。其结果是，价格公用事业公司不得不支付用于发射每吨二氧化碳到大气中坠毁，从每吨近30欧元的历史高位，2008年至每吨刚刚超过3欧元，2013年这使得燃烧褐煤很有魅力。

对于工业用户，拥有德国成为廉价的电力来源 - 对私人消费者在德国，谁首当其冲，但不建立可再生能源来源作为德国的结果并网电价。

“没有CO2证书价格的崩溃，德国的排放量将很可能没有增加，”奥特马尔Edenhofer，教授对气候变化的经济学在柏林技术大学说。

不过，默克尔和她的联盟伙伴，社会民主党，不希望被看作是背叛Energiewende目标。

“这将是很难，如果二氧化碳排放量继续上升再次证明了可再生能源的费用，”约亨Flasbarth，德国的小辈环境部长说。因此，12月3日，政府通过它所谓的气候行动计划到2020年，全面的战略，通过各地的7000万吨，到2020年，每年减少排放。

大多数措施仍然没有引起争议，比如增加对能源效率和绿色建筑的支出。但政府今年春天宣布，计划在燃煤电厂的“气候费”帮助下减少2200万吨碳排放，这在煤矿工会和大型公用事业公司中引起了轩然大波。这一费用将迫使运营商从欧洲二氧化碳排放配额交易计划(European Trading Scheme for CO2 emission allowances)购买额外的排放证书，从而降低褐煤发电的利润。

在环保组织对这项气候费表示欢迎的同时，工会警告说，在德国中部的劳西茨和雷内安地区，褐煤的生产和燃烧将导致数万人失业。

“气候的费用将导致对燃煤电厂，并在受影响的地区结构动荡在全国范围内结束，”矿工工会，IGBCE的负责人迈克尔·Vassiliadis，已宣布的集会。

在几次矿工示威后，德国政府向抗议活动让步。在7月1日的闭门会议上，各执政党领导人决定用一套替代措施取代气候费。新的计划是一个完全的战略逆转:与其让公用事业公司为排放二氧化碳支付更多的费用，公用事业公司实际上将因缩减其运营规模而获得报酬，同时保持其发电厂作为“国家能力储备”运行。

该计划旨在消除褐煤生产2.7亿千瓦，达德国的褐煤容量13％ - 的倡议政府表示，将避免每年1100万吨的二氧化碳排放量。在褐煤生产额外的削减计划的未来。

社会民主党副总理兼联邦经济事务和能源部长西格马尔·加布里尔(Sigmar Gabriel)表示:“最终，我们将实现2,200万吨的减排目标，但代价更高。”他承认，这种逆转的成本很高:每年22亿至33亿美元，由联邦政府和私人消费者各占一半，因为他们不得不为电费支付更多。

环保非政府组织和经济学家都非常关键，新，不太严格的减排计划。“默克尔总理已经打破了她的承诺，认真对待脱碳，”绿色和平组织德国托比亚斯Münchmeyer说。

“这将贴金，而不是把现有资金用于建设过剩风能和太阳能发电和电源线存储设备从沿海地区运输风能到全国其他地区褐煤发电厂年底，”克劳迪亚·肯弗特，负责人说能源，运输和环境部在柏林betway必威娱乐的德国经济研究所。

柏林技术大学，谁主张建立一个欧洲范围内的最低价格，为排放量稳步会增加“我们缺少的是一个强烈和明确的价格信号，即排放二氧化碳将变得更加昂贵，” Edenhofer说。

从碳的价格收入将用于支持在煤矿和电厂的关闭，将影响地区的经济现代化，根据Edenhofer。谈判已经开始在布鲁塞尔到2020年改革欧洲交易计划，但在那之前，德国政府不希望对CO2价格水平，这将有助于减少排放。

默克尔政府目前热衷于强调，报废气候费是不是从一出发Energiewende目标。

环境部长、社会民主党人芭芭拉亨德里克斯(Barbara Hendricks)说，“这与我们是否在2020年前将温室气体排放减少40%无关，而仅仅是我们如何做到这一点。”6月下旬，她的部门召集了来自德国各州和市政府的200名官员，制定了一项战略，旨在将二氧化碳排放量从减少40%提高到更雄心勃勃的目标，即到2050年减排90%。“我们的新数据显示，2014年，二氧化碳排放量再次下降，这是我们希望保持的方式。”

在Welzow-Sud，矿工们对政府放弃征收气候费的决定感到欣慰。但是这个矿区的未来仍然很不确定。拥有Welzow-Sud工厂的瑞典Vattenfall公司，正在出售其Lausitz褐煤储量和发电厂，这是由瑞典政府下令减少公司的二氧化碳排放总量引起的。

煤炭在德国电力生产中的整体份额已经从1990年的56%下降到2014年的43%。与此同时，可再生能源在电力生产中的份额从4%飙升至26%，这种增长还没有结束的迹象。如果这种趋势持续下去，廉价的风能将使煤炭运营的利润越来越少。

但是维蒂希，导游，相信德国煤到底是不是在视线内。她带领旅游团下到floz时，韦尔措-Süd的露天煤矿，这里沼泽的17万年前遗留物和沼泽正在挖起来的黑色底部。这里的挖掘设备是如此之大，工人在操作他们看起来像蚂蚁。维蒂希描述这个矿遑论如何发送36000吨每天煤炭到附近的发电厂。该韦尔措南德意志集团矿山保持“足够的煤为世纪余下的时间，”她自豪地说。