“绿色新政”、碳定价和其他可能影响2019年的政策

随着气候变化对人类文明构成的威胁变得越来越清晰，政界有越来越多的声音呼吁政府采取行动，减缓全球平均气温上升的速度，并适应气候变化对自然和人为基础设施的影响。

以下是2019年可能影响企业战略的三个发展。

1.碳定价框架

越来越多的政府和商界领袖正在讨论能使中国经济增长放缓的政策选择碳价即向公司、组织或个人征收反映二氧化碳排放对社会经济的负面影响的费用或税收。其目的是鼓励市场开发尽可能好的工具和系统来减少温室气体排放，并让排放国更直接地负责为这些解决方案提供资金。

以市场为基础的政策已经开始限制温室气体排放在11个州使用美国人口占美国总人口的四分之一以上，国内生产总值(GDP)占美国GDP的三分之一。还有更多的工作要做将气候变化的影响进一步纳入经济模型许多著名经济学家都认为碳原子上的全球价格未来路向(PDF)。

去年，威廉·诺德豪斯和保罗·罗默被授予诺贝尔经济学奖，以解释气候变化和技术进步如何影响长期经济增长。诺德豪斯的工作使他得出结论，气候变化的部分解决方案是a普遍的碳排放税。

根据a世界银行2018年报告，碳定价在全世界越来越牵引力。在撰写本文时，46个国家和24个世界各地的地方政府管辖区或正在计划给碳定价。这包括世界上最大的温室气体排放国中国排放交易体系计划于2020年实施。

然而,一个《2018年经济合作与发展组织报告》他指出，各国政府如果要履行在巴黎协议中做出的承诺，就需要更快地提高碳价格。

越来越多的政界人士呼吁政府采取行动，减缓全球平均气温上升的速度，并适应气候变化对自然和人为基础设施的影响。

批评者认为，碳税不能保证具体的减排水平，但是研究显示 这一方案的设计元素，如“棘轮机制”——如果最初的减税幅度过低，就会向上调整税收——可以解决这个问题。

一些保守和自由主义团体支持某种形式的碳税，包括RepublicEn(一个支持自由市场气候变化解决方案的“生态权利”倡导组织)Niskanen中心（即包含了关于气候变化的科学共识自由主义者组织）和[R街研究所(华盛顿右翼智库)。

的气候领导委员会是一个研究和倡导组织，旨在推进“最具成本效益、最公平、政治上可行的气候解决方案”，提出了一个收入中性的碳红利计划。保守派的芝加哥论坛报编委会发表了一份对该计划响亮的背书，指出“美国人不必在一个自由、繁荣的经济和一个健康的地球之间做出选择。”

去年11月,国会的三名民主党和两名共和党议员提出了能源创新和碳红利法案它对碳污染定价，并调整该价格，以实现减排目标。这只是过去12个月来围绕华盛顿的一系列提议中的最新一个。

虽然现在说这项最新的两党法案是否能在新的国会会议中获得足够的支持还为时过早，但它已经获得了足够的支持支持包括气候领导委员会在内的一系列意识形态的激进团体和智库。一些非政府组织，包括自然资源保护委员会他们担心该法案限制了《清洁空气法》下的碳污染限制，但他们仍然支持该法案的总体设计。

2.“绿色新政”

截至撰写本文时，至少有15名民主党人已承诺支持“绿色新政”当选议员亚历山德里亚·奥卡西奥-科尔特斯(纽约民主党)提出的建议。这个想法描述了一项大规模的经济刺激计划，旨在在2020年前解决气候变化和环境问题。

虽然在什么将构成一个绿色新政的问题上没有统一的共识，但有一些因素可能包括 :

• 在科学和公共教育方面投资，培训工程师建设具有抗灾能力的房屋和基础设施;
• 扩大和加强气候变化适应项目，如房屋翻新或搬迁;
• 规划恢复和重建项目，解决当地贫困以及社会和经济排斥;
• 承诺为清洁能源和公共交通等缓解气候变化项目提供资金;betway必威娱乐和
• 加强财政安全网，使未来的自然灾害受害者不太容易受到工作不稳定、保健费用上升和退休不稳定等额外风险的影响。

Ocasio-Cortez也呼吁美国在10年内过渡到100％的可再生能源。然而，最近的科学研究荷兰基础设施部(Dutch Ministry of Infrastructure)警告称，可再生能源行业可能即将面临一个根本性障碍:作为太阳能电池板和风力涡轮机等技术关键部件的稀有金属供应短缺。

按照上述路线提出的任何建议都可能面临一场重大的艰苦战斗。它不仅没有共和党人的支持，而且还在不断增加紧张的迹象在民主党领袖和奥卡西奥-科尔特斯这样的激进分子之间。

众议院民主党选择12月20日，民主党众议员凯西·卡斯特(Kathy Castor)领导一个重新启动的气候变化小组，几乎结束了奥卡西奥-科尔特斯的工作。努力建立一个特别委员会他的任务是为绿色新政起草法律。然而，即使她设想的具体建议没有实现，绿色新政背后的运动——包括围绕它的青年抗议——很可能会推动国会更接近某种形式的联邦气候计划。

3.限制交通排放的法规betway必威娱乐

betway必威娱乐交通已经超过电力成为最重要的能源温室气体最大排放者。与此同时，特朗普政府一直在努力放松排放和燃料经济限制作为其更广泛的放松管制议程的一部分。

这使政府陷入困境与加州不和根据联邦法律，美国联邦政府拥有独特的权力，可以制定自己的清洁空气法规，并强制要求生产更多的零排放汽车。美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)正在挑战加州制定规则的权力，而加州和其他17个效仿加州的州誓言要保持它们更严格的标准。一场漫长的官司很可能会打响，美国汽车市场可能会一分为二。

其他州也在联合起来减少交通排放。betway必威娱乐东北部和大西洋中部的12个州已经宣布了一项新政策合作计划封顶和减少碳排放从运输在其区域。betway必威娱乐这可能推高汽油价格的任何计划提高对低收入人群的影响不成比例的幽灵，所以各州公布包括一项协议，该方案应‘提高交通运输的股权为目前贫困和不堪重负的人口。’betway必威娱乐

而betway必威娱乐交通和气候倡议have yet to be ironed out, the participating states — Connecticut, Delaware, Maine, Maryland, Massachusetts, New Hampshire, New Jersey, New York, Pennsylvania, Rhode Island, Vermont and Virginia, along with Washington, D.C. — say they intend to funnel revenues from the initiative into "low-carbon and more resilient transportation infrastructure."

有一件事是清楚的:尽管联邦政府在很长一段时间内表现冷淡，但通过政策来应对气候变化的努力似乎正在获得动力。

美国环境保护署(U.S. Environmental Protection Agency)去年11月宣布，计划对柴油驱动的重型卡车实施更严格的氮氧化物排放限制，这让很多人感到意外。这一举动为奥巴马政府赢得了难得的环保组织的赞扬。的清洁卡车倡议也喜欢从产业支撑。

环保署没有提出具体的建议，但计划开始正式的规则制定程序。这一举措是特朗普政府和加州官员之间普遍达成的一个不同寻常的共识。然而，由于它不包括二氧化碳和甲烷排放，它不太可能冷却各州减少和控制交通部门排放的其他努力。betway必威娱乐

上述政策建议和措施如何落实，仍有待观察。但有一件事是明确的:尽管联邦政府在很长一段时间内表现冷淡，但应对气候变化的努力似乎在国家和次国家层面上都获得了势头，这显然会影响未来的商业战略。