很多可以在三个月内改变。随着时间的出发了,气候变化被广泛认为是全球繁荣的最严重的威胁。每年的风险认知调查“2020年全球风险报告世界经济论坛与Marsh & McLennan合作发布的报告认为,从可能性和影响两方面来看,与气候相关的风险占主导地位。
自那以后,随着新冠肺炎疫情的上升,气候变化问题已被搁置在议程之外。虽然决策者显然是被病毒打了个措手不及,但这并不意味着他们对气候变化带来的风险的评估是错误的。如果说有什么不同的话,那就是大流行增加了这种威胁。
提高易受气候影响
考虑极端天气,排在可能的条件1号全球风险。虽然灾难性的洪水,热浪,风暴或野火的几率不受大流行,易受这些事件已大量地增加。政府,企业和家庭被拉伸到一个突破点:他们都不太能够应付,少能够恢复。
COVID-19的国家的发展越来越熟悉:指数增长在感染埋深卫生服务和事实上或法律上的国家紧急情况如下,因为政府寻求“平坦的曲线”,通过对运动的限制,引发失业和经济急剧萎缩。政府只能希望他们在未来与气候有关的灾害发生前的另一边出来。
有惊无险和收集风暴
这儿已经出现了一些值得注意的有惊无险。英国发生严重洪灾在国内首例冠状病毒感染发生几天之前。在世界的另一边,澳大利亚是最糟糕的山火季节历史上第一例冠状病毒出现的时候就结束了。如果COVID-19在一两个月前就已经出现,而当时的注意力和资源都集中在应对火灾上,情况又会怎样呢?如果一种致命的呼吸道疾病的爆发与据估计已导致数百人死亡、数千人住院的令人窒息的森林大火烟雾同时发生,情况会变得多糟糕?
在降低风险的前期投资将产生未来股息增强弹性的形式。
在欧洲,第一个需要克服的障碍将是夏季。近年来,强烈的热浪加剧了森林大火,导致死亡率飙升,给老年人和潜在的呼吸和心血管疾病患者带来了特殊问题,而这些人正是最容易感染COVID-19的人群。欧洲人希望夏季的几个月可以缓解病毒,但这种希望可能是错误的,因为病毒已经在较温暖的国家迅速传播。
印度爆发的背后是欧洲和当前的轨迹。此外,六月份达到峰值 - 雨季,所以经常带来洪水极端的开始。这还有待观察多么糟糕的事情将在印度得到的,而是一个长期资金不足的卫生系统,人口稠密的城市有许多居住在贫民窟和空气污染最严重在世界上(已知增加COVID-19死亡率)将不会帮助。洪灾将使事情更难。
在美国各州,春天的洪水造成冠状气候双重打击的最直接的风险。美国国家气象局有预测,三分之一的国家包括1.28亿人在内,今年春天面临洪水的威胁。
春天过后是大西洋飓风季节,据预测飓风活动将持续40%以上的平均包括8个飓风和4个主要飓风。
现在是行动的时候了
在此背景下,美国政府必须保持敏锐地集中在大流行应对准备,同时为这些迫在眉睫的灾难风险 - 这在这个时候,联邦紧急事务管理署的劳动力已经很紧张了。
FEMA正在采取积极措施应对这些挑战。除了进行正常的飓风准备活动,它已设立在其总部专注于非流行风险第二个指挥中心,并重新部署来自全国各地的现有灾难现场的工作人员。
为对抗灾难做准备的责任不仅仅是联邦应急管理局。如果需要的话,整个美国政府必须做好调动资源的准备。许多全面参与应对大流行的联邦机构必须采取与联邦应急管理局类似的行动,以确保它们能够积聚更多的资产。目前尚未对疫情做出反应的机构需要重新制定应对计划,以确保它们也为可能出现的繁忙春夏做好准备。
州和地方政府也必须做好准备,因为联邦政府不太可能弥补它们的不足,特别是考虑到COVID-19对50个州的潜在影响。
确保各级政府机构准备就绪的最佳方法是测试它们的应对计划。正常情况下,演习现在还在进行,但很多演习都被冠状病毒打乱了。联邦应急管理局最近取消了它国家级运动2020,一个主要的网络安全演习涉及已定为春季,联邦,州和地方机构。虽然大规模演习可能是不可行的,所有政府机构应该寻找机会,下一次危机发生前,以测试他们的计划。
从一个危机到下一个
面临美国演出资源最丰富的政府如何努力,甚至为气候冠状双拳的威胁做准备的挑战。
以日本为例,该国已经建立了世界上最先进的灾害风险管理框架之一,将弹性基础设施与早期预警系统、训练有素的应急计划和强有力的治理相结合。然而,就连日本的韧性似乎也将受到考验。随着5月台风季节即将开始,冠状病毒病例的反弹已导致政府宣布进入全国紧急状态,医生警告卫生系统可能会出现这种情况崩溃。
COVID-19在日本的复苏可能是一个东西来许多国家的标志,因为政府发现自己陷入了松动和响应反复爆发紧缩lockdowns,直到我们达到群体免疫或建立疫苗的周期。因此,避免气候冠状双拳可能需要比简单的通过下暴雨或雨季越来越。政府可能需要浏览几个危险赛季冠状病毒潜伏在后台。他们应该制定相应的计划。
气候变化和冠状病毒证明了为什么各国政府必须对风险管理作出长期承诺。公共部门领导人应确保制定动态的计划和战略,不仅指导他们对当前危机的准备和应对努力,而且也指导他们对未来不断演变的风险的应对努力。
这将需要采取果断的行动,以及持续实施,测试和不断的重新评估是成功的。政府还必须优先考虑他们的预算,以减轻这些风险。在降低风险的前期投资将产生未来股息增强弹性的形式。虽然这些努力将采取显著的时间和资源,不采取行动的成本实在是太大了。