平衡了现代网格监管资产的租赁走钢丝

这是在第三篇文章六部分合作本Bovarnick和Sara之间哈拉里。Ť他收集追问面临采纳可以在这个广阔的产业革新电电网运行和电力公司业务模式和火花可能的解决方案引起更快转型新，先进能源技术的障碍。

看看你周围的电气系统。你可能不知道它，但是从发电厂烟囱高耸在全国范围内的电线，电网正在发生变化比以往更快。现在，猜猜我是谁所有的基础设施支付。你猜的效用？如果是这样，再猜。其实，作为一个工具的客户，你为它付出。

当事业作出由国家监管机构批准的投资，投资加上合理的投资回报率的成本分布在设备的使用寿命，并捆绑到您的电费。资金公用事业项目的这个过程被称为率筑底。

然而，这种传统的成本回收的模型不支持工具采用先进的能源技术。这是因为创新的财务结果是很难预测的。公用事业和监管者面临的两个主要挑战，当谈到融资先进能源项目：1）监管机构如何评估新项目和2）公用设施如何收回新的投资。

挑战一：监管机构如何评价新项目

在传统的电力基础设施的投资是直接的。如果监管机构批准在变压器所提出的投资，无论是监管机构和公用事业确切地知道如何对资产进行折旧。他们也知道什么成果的期望，如果资产管理得当。

每隔几年，公用事业公司发布被称为综合资源规划跨年度投资计划。这些计划包括对传统和先进能源项目的建议。

例如，DTE能源公司最近提交了一份分销业务五年（2018年至二○二二年）投资和维护计划与密歇根州公共服务委员会。该计划提出，包括安装一个先进的配电管理（ADM）系统，该系统将有利于分布式能源资源的大规模集成的一系列活动进行投资。

监管机构应如何确定未经验证的技术的金融风险是否值得假设的好处他们的纳税人？

现在，密歇根州公共服务委员会将审查该计划。他们可能会批准该计划的全部，该计划的各个方面，或退回计划修订。如果DTE能源与它的实现向前移动，这些投资可以被包含在房价基础。

先进的能源技术项目，如DTE能源公司ADM系统，可以比变压器风险更大。这是因为投资回报率是不确定的。公用事业要采取这一额外的风险得到充分的补偿，往往寻求将其纳入自己的电费这一点。

监管机构评估项目的潜在利益，以确保增加对电价进行适当的新投资的收益一致。如果技术的好处是太不确定或昂贵，监管机构可能会拒绝该项目。这对于新能源技术寻找市场立足点的开发商的主要绊脚石。

然而监管者的权利要谨慎。新项目不准确的评价可以让股东和客户上了钩的失败努力超支。

也许这方面最显着的最近的例子是肯珀“清洁煤”权力在密西西比工厂。它是由奥巴马政府为煤炭的未来称赞。然而，经过7年$ 7十亿，密西西比州电力请求允许传递额外费用。（这$ 7十亿包括监管部门批准的要传递给纳税人8亿$）。

肯珀项目就是一个意外超支由于发生在使用新技术的情况下的一个例子。

监管机构拒绝和建议（PDF）该设施停止开发该工厂的煤气化设施。没有来自监管部门支持，因为设计是没有筑底率融资成本超支的唯一途径密西西比电源可以继续这个项目。密西西比电力回应通过暂停工厂的“清洁煤”的局面。

评估先进能源技术的实用建议项目时，像这样的证明难度监管脸。

监管机构应如何确定未经验证的技术的金融风险是否值得假设的好处他们的纳税人？

尽管存在这些挑战，最近的水电投资计划由绿色科技媒体联系，突出电网现代化项目为未来的系统投资的重要组成部分。公用事业监管机构仍然在学习如何以最佳方式满足实用要求，包括在利率情况下，新技术的投资，特别是如果将导致显著率增加客户的电费，这些请求。

挑战2：公用事业如何收回投资

历史上，当新技术投资进行鉴定并融入了实用的速率的基础上，他们往往是资本密集型的​​。这项技术是直截了当的费率基准，因此吸引工具。

我们会见了纽约的能源与金融的董事长和主席理查德·考夫曼，纽约州能源研究和发展管理局（NYSERDA），谈事业面临着采用新技术的困难。

考夫曼谈到需要与不确定的电网现代化的现实Align实用的奖励。“我们已经结束了与具有经济激励来部署资本，而且是这么紧张的可靠性，他们正在从采用新技术，它是不可阻止资本的行业 - 如IT - 或将取代传统的技术。”

这不是公用设施故障，而是历史实用的商业模式，考夫曼说。

而不是让事业来弥补可能提高成本效益的方式电网可靠性投资率筑底实际上可能防止先进能源技术的投资。

为了鼓励公用事业接受新技术和商业模式，各国改革全国公用事业监管政策。

这些监管改革通常被设计来减少通过组合与新的试点项目相关的风险：

1. 率筑底试点项目的优惠待遇
2. 为采用新技术的新任务
3. 财政激励措施，以确保项目的可行性

在与Josh古尔德的联合爱迪生的部分对话（锥形）未来集团的效用我们讨论这是在实用的商业模式产生的影响。在超级台风桑迪过后，纽约监管机构推出改革能源愿景（REV）。REV旨在改革公用事业业务模式和激励更广泛地采用先进的能源基础设施。

REV采用了独特的成本回收机制，允许公用事业恢复试点项目的成本，鼓励开发新的项目，更多的创造力。

例如，锥形资助的布鲁克林，皇后区需求管理（BQDM）项目。通过对纳税人的电费的补充充电，该BQDM项目包括了一系列旨在延迟投资A $ 1十亿变电站的试点项目。

纽约公共服务委员会允许锥形以包括电费按月调整条款收费以弥补能源效率和需求响应投资200亿$的成本。这些增加，会比已覆盖了变电站的成本加价率显著少。

随着REV，锥形等纽约电力公司已经开始从考夫曼所描述的资本密集型，传统投资搬走。然而，由于公用事业的风险厌恶，改变政策前景的事业是不足以保证新技术的飞行员，并广泛采用。

新技术是在一个公平的竞争环境对系统的竞争，运营商都已经非常熟悉，并且他们说可以申请几十年的成功经验。

如何应对这些挑战

这些挑战暴露出金融基础结构的速度的不足。而不是让事业来弥补可能提高成本效益的方式电网可靠性投资率筑底实际上可能防止先进能源技术的投资。

监管机构，缺乏一个框架，以新技术评估，可犹豫批准新的项目，如果他们是不确定的影响，纳税人。

以资助新的投资目前的方法是一个显著障碍新技术的采用。利率基础资产使公用事业投资几乎无风险的资本密集型的​​资产，但是这是以牺牲灵活性和适应性的成本。如纽约REV电网现代化举措应产生的电力部门是敏捷。

基于我们对能源行业的专业人士交谈，我们发现克服融资先进能源技术的挑战方式主要有三种：

1. 考虑的风险分担新车型诱导试点项目，这往往需要部署新的技术，但携带膨胀的风险投资。
2. 反思实用的激励机制，鼓励具有成本效益的新技术，而不是支持高资本投入当前模型的投资。
3. 完善跨区域成功的试点项目和新商业模式的信息共享，同时在实用性和监管水平加速技术的采用。

作为公用事业，政策制定者，监管者和其他利益相关者考虑如何他们的电力基础设施系统的现代化，所有玩家都应该记住这些挑战，并认真考虑如何解决这些问题。美国和公用事业应考虑在尖端技术新方法的效用的投资，以及如何节能技术的创新者吸引到电力市场。