希望大都市解决气候变化问题

这是这本书的节选《希望的气候:城市、企业和公民如何拯救地球》作者迈克尔·布隆伯格和卡尔·波普，由圣马丁出版社出版。

在历史上，各国依赖其农业和矿产资源基础，视城市为不可靠的合作伙伴。由于这些传统，各国政府(新加坡等国家除外)的权力分配是基于地理因素，而非人口因素。大多数代议制民主国家的投票制度都加重了——有些人可能会说受到操纵——赋予农村地区的权力超过了人口授权。美国就是一个完美的例子。参议院和选举团都倾向于支持人口较少的农村地区。城市人口较多的州缴纳的联邦税款要比他们从联邦计划中获得的福利多得多。拥有更多农村人口的州支付更少，获得更多。其他国家也是如此。

21世纪的经济正在迅速用知识和信息取代原材料和商品，这一现实挑战了这一传统。城市，而不是农村地区，是这种新经济的纽带——正如我们已经表明的，城市也有巨大的动力来采取行动应对气候变化。

由于市场集中在城市地区，因此城市地区带头解决市场失灵问题是有道理的。而且，幸运的是，各个城市都有独特的能力来做到这一点。

惠及所有人的商品和服务需要一个集体机制来为它们提供资金:政府。城墙是政府负责提供的第一批公共产品之一。但紧随其后的是街道和港口设施、抗旱供水设施、降低交易成本的公共市场、驻军、法院和商业法规，包括标准化的度量衡。这些和其他公共产品从一开始就由城市提供。

现代城市和城镇现在有责任提供更广泛的公共产品:教育、垃圾清除和下水道、除雪、雨水渠、清洁饮用水、警察和消防、街道照明、公园和游乐场、传染病预防，在许多情况下，甚至还有娱乐和体育场所。在一个气候不稳定的时代，新的公共产品将需要大量的新投资。沿海城市应该在扩大洪水和风暴保护、促进更好的融资、扩大交通服务和设计建筑物方面发挥带头作用，以尽量减少城市热岛效应。

好消息是，从这些改进中可能失去的特殊利益集团对市长的影响力远不及对国家立法者的影响力。坏消息是，城市在融资和实施这些解决方案时经常面临法律障碍。许多城市没有权力在当地征收销售税。大多数没有信用评级。有些人甚至缺乏合法的权力来为他们所需要的和他们的公民想要的基础设施借款。

美国的每个城市都摆脱了电力供应商的垄断，获得了更便宜、更清洁的电力。

城市最有权威的地方，也取得了最大的进步——在提高建筑物和垃圾处理厂的效率、扩大自行车和公共汽车服务、甚至发电方面。美国的每个城市都摆脱了电力供应商的垄断，获得了更便宜、更清洁的电力。然而，全球大多数城市都被迫从垄断企业购买电力，不管它有多脏，也不管它提供的价格和可靠性如何。

城市也需要加强对街道的控制。在全球范围内，交通模betway必威娱乐式正在发生巨大变化。许多城市的目标是让更多的人乘坐公共交通工具出行，新的拼车服务正在挑战传统的出行方式。自动驾驶汽车即将问世，但它们会造成更大拥堵还是更小拥堵?城市需要当局管理其交通系统，以减少污染、改善健康和应对气候变化。betway必威娱乐

了解更多关于城市和地区的弹性边缘172017年9月19日至21日，加利福尼亚州圣克拉拉。

在全球90万亿美元的基础设施支出中，有70%集中在城市地区，因此公平对待城市获得金融工具的机会也至关重要。例如，目前世界银行只能向国家提供贷款。然而，世界上许多城市的规模都超过了几十个较小的联合国成员国这些国家经常获得世界银行的贷款。

各城市都渴望提供贷款机构和投资者所期望的那种透明度和问责制。新成立的“全球市长公约”(Global Covenant of Mayors)代表了7000多个城市，其成员已同意根据一套标准工具报告它们的排放和气候进展，这套标准工具比许多国家目前使用的工具更严格。

每一个关心气候变化——改善公共卫生、促进经济增长和提高生活水平——的人都应该敦促本国政府向城市下放更多权力。它正在开始发生，但速度太慢。与任何国家的法律或政策相比，向城市下放权力是各国能够采取的唯一最佳措施，以提高其应对气候变化的能力，并随之改善其公民和经济的健康。