德国是如何正确进行能源转型的?

“你必须带走你所在社区的所有人-不仅是大学，煤矿工人也一样。”

- 市长贝恩德·蒂舍勒，博特罗普，德国

德国被公认为当今的可再生能源的国际领先地位，但事实并非总是如此。它从煤和核能转变开始的20年通过了第一大可再生能源的政策措施之前。

来自德国的戏剧性的可再生能源过渡到其最近的决定，以减少对可再生能源的支持，其经验可以教加州一些宝贵的经验教训。

德国能源转型背后的历史

当阿拉伯石油出口国组织（OPEC）宣布一个石油禁运导致价格迅速飙升，并创造了世界各地的石油危机方式的第一个显着转变德国人想的能量发生在1973年。

德国联邦环境署的成立，部分是为了响应人们对减少能源依赖日益增长的兴趣。1979年的第二次石油危机进一步激发了人们对节约能源的兴趣，以降低能源价格进一步上涨的风险。

德国约长核电的历史是在促进向可再生能源的另一个重要因素。1986年切尔诺贝利核灾难发出放射性降雨量超过德国，引发了关于安全和自己的核电厂的潜在后果公众的关注。

这些担心在2011年3月再次爆发的日本福岛第一核电站事故后。在几天之内，德国政府宣布将关闭所有核电厂的2022年八在德国的17级正在运行的反应堆被永久关闭福岛之后。

政策驱动

德国已经有了许多已设置了阶段为过渡到可再生能源的先进的环境政策：建筑节能标准，并在70年代末期绿色认证程序;用于构建改造，太阳能屋顶和第一馈入在90年代末资费计划提供资金;和“生态税”上汽油并于2000年化石为基础的电力。

All of these policy actions have helped to establish Germany’s leadership in the global green economy but arguably the biggest driver of its energy transition has been the Renewable Energy Act adopted in 2000, which includes an updated Feed-in Tariff guaranteeing full-cost compensation to cover the actual cost of a specific renewable energy investment.

公用事业需要先购买可再生能源，并提供价格保证20年的安装，以保护投资的年度起-所有的投资者提供投资的安全性。率每年下降为新安装的系统可以将价格压力，制造商降低成本，为可再生能源市场的增长。

结果已经从德国在可再生能源的指数增长已经从3％可再生能源发电在了上世纪90年代开始到27％以上，2014年32％，2015年-从风力发电，生物量和光伏尤其如此。

《可再生能源法》有助于德国将对煤炭和核能的依赖转变为可再生能源。这一举措不仅仅改变了国家的能源结构-它在能源民主化方面也产生了巨大的影响。

人民的权力

不像帽-如加州雄心勃勃的可再生能源组合标准，其中规定大型公用事业达到可再生能源和刺激行为公用事业一定程度的满足，通过提供最实惠的技术帽-德国可再生能源法规定，小家伙的力量有超过企业优先。

德国电价补贴已经帮助农产品社区所有权，从而在减少NIMBYism为可再生能源越来越多的认可水平，根据海因里希·伯尔基金会的报告。德国四大能源供应商弥补可再生能源的所有权份额最小和整体能源供应的减少量。

鼓励公民投资可再生能源的一个主要因素是财政。上网电价可以保证收回成本，并支付一定的价格(一位专家估计，消费者在可再生能源投资上可以获得5%的回报)。

这种民主化不仅仅是针对富有的个人建筑和土地所有者。在德国，能源合作社的数量迅速增加，三分之二的合作社只需花不到543美元就可购买其股份-与最低金额低于$ 108，某些情况下。

作为德国太阳能行业协会（BSW - 太阳能）的负责人所说的那样，“能源民主化合作社在德国的能源供应，并让每个人都从能量转换的益处，即使他们不拥有自己的家。”

总体而言，据估计，“能源合作社”-社区拥有的可再生能源项目-2013年，该公司从13万多名公民那里获得了超过13亿美元的投资。

公民的所有权也有助于提高并嵌入了可再生能源的政治支持。

一个城市案例研究：节能创新，在鲁尔

在德国，国家能源转型在全国工业城市是玩出来的。

博特罗普的城市，在中西部德国，值得注意的是它的积极努力，是用于能量转移的一种模式。位于鲁尔工业区，博特罗普一直是采矿中心可以追溯到19世纪60年代。由于采用了可再生能源法和淘汰煤（最后一个煤矿将接近2018年），很明显，博特罗普的经济基础和未来的繁荣，而且整个地区类似社区的，有危险。

博特罗普市长贝恩德·蒂舍勒说，他的城市决定在十年前，以自己的优势发挥作为能源供应商向符合再生耗材与国家能源转型发展。这是不小的任务，因为每个人在社会上有煤炭行业一定的联系，但业内和市民的一致好评锯需要有一个新的愿景适应新的国家政策环境。

“你必须带走你所在社区的所有人-不只是大学，还有煤矿工人……我们不呆在市政厅里;我们去人们的家里。”

事实上，5年前，一个由行业推动的竞赛——“鲁尔创新城”——诞生了，以帮助地区转型。在2万多名居民签署社区过渡协议的支持下，博特罗普击败了该地区14个城市，成为创新型模范城市。

“赢得比赛是至关重要的给人们的东西扶住-从150年的传统煤炭开采的新愿景。现在，人们都互相鼓励，值得期待。但要确保过去融入新的愿景，补充说：” Tischler。

自2010年以来，已博特罗普由38％减少了温室气体排放量，并出现在公共和私人投资$ 316万元作为其对可持续发展的未来承诺的结果。全市失业率现在比全国平均水平低。

建筑能源升级一直是博特罗普战略的重要组成部分。这座城市开始了改造项目支付高达25%的能源改造成本,如果他们减少温室气体排放25%(平均折扣14%)通过一个非常简单的项目,只需要房主引用一个批准承包商的工作并提交收据。

该市还开发了一个网站，居民输入他们的地址，就会得到一份个性化节能措施清单，清单是根据该市21种住房类型(包括面积、建造年份、分离/连接等因素)以及与这些措施相关的平均成本制定的。

由于这些努力的结果，城市的建筑的3％已升级（相对于0.8％的全国）主要是通过私人投资。对于每一个$ 1.09的公共投资和补贴，他们已经看到私人投资7.60 $。

示范项目，包括净能耗建筑，都有助于显示居民和企业，如果它能够在试点工作中，它可以工作在整个地区和世界各地。

最后，该市在市长的领导和持续参与下，继续每两周举行一次利益攸关方圆桌会议，与会者包括来自62个行业伙伴、26个科学伙伴和21个政府间伙伴的代表。

是德国倒退?

现在德国已经将三分之一的能源转移到可再生能源上，德国联邦政府正试图减缓这一进程。最近，他们提出了对《可再生能源法》(Renewable Energy Act)进行全面改革的计划，包括将上网电价改为拍卖。

（到2050年在2035年和至少80％的40％-45％，2025年，55-60％）的增加可再生能源发电的份额的当前目标的目标依然存在，但节目中的变化会限制多少可再生能源容量可每年增加。这种转变反映了一个尝试，以稳定为跟上在能源转变所需基础设施的改善增长和帮助的计划，但将有效地制止了可再生能源目前的增长速度，并使其更难让社区成员参与提供清洁能源。它也不会激励力度，利用可再生能源用于其他用途超出如推进电动汽车。

世界未来理事会(World Future Council)的安娜·莱德特瑞特(Anna Leidtreiter)预计，从上网电价到拍卖的转变将削弱小投资者、能源合作社、农民和企业的投资机会，并对经济产生不利影响。

“公民基本上是德国能源转型的中流砥柱，”莱德特雷特说。“仅能源合作社就在可再生能源项目上投资了约14.1亿美元，从而为社区、地区和公民创造了收入。”

教训美国人社区

虽然德国能源转型的未来可能因其最近对可再生能源法案的修改而受到质疑，但加州可以从迄今为止成功推动的戏剧性转变中吸取一些好的教训。

1. 政策和定价机制（德国的上网电价保证价格20年）是至关重要的，以提供投资的安全性尤其是对小投资者来说，作为德国人，农民和社区合作社的经验。
2. 民主化能量：社区所有权和授权可以大大增加投资和政治支持。在德国的情况下，提供电网接入并规定公用事业先购买可再生能源（除了保证价格），使人们有可能对较小的供应商进入可再生能源市场，并导致社会能源投资呈指数增长。
3. 社区领导：在整个德国，城市都有一套雄心勃勃的气候减排目标，而城市如博特罗普都出现了，从煤炭的依赖于可再生能源的领导的过渡不仅是可能的，而且有利可图。

当美国人在州级和联邦级追求能源转型时，向前辈学习并记住，作为领导者，我们必须在推进进步政策和创新项目时保持警惕，这是有益的-我们也必须警惕我们的成功。