我们如何保持气候行动的轨道上仅次于巴黎?
巴黎协定布局路径一个雄心勃勃的未来-a净零排放,适应气候变化的世界。但仍有一些任务必须以充分把世界上的课程这一旅程完成。
在波恩谈判,德国必须在本周开始对这些重点任务认真工作,并开始开发的巴黎协定将如何提供它承诺的目标,规则,流程和准则。
为了帮助这些讨论,WRI创建在从巴黎田径,一个地图,概述了必须由各方参加的巴黎协定(CMA1)第一次会议上完成了巴黎协定任务10个重点“轨道”出色的工作领域。
相关的工作文件,从巴黎开始:推进《巴黎协定》的关键内容,提供了一个更详细的待办事项列表,帮助分解这些任务分成更小,更易管理的片段。
仔细一看,在3个要素
在CMA1之前,谈判代表需要为协议的至少10个方面制定程序:适应,损失和损害,金融,技术开发和转让,能力建设,透明度,全球盘点,合规性和合作的方式。而CMA1的定时是不确定的,它可以来一段,在未来两年。另外,许多关键的规则必须得到发展和在2018年提交给缔约方在COP24。
每10条轨道将涉及解决几个问题,最后确定的规则,并铺设了一套确保目标得以实现的过程。总之,这些要素是确保强劲的实施,加快推进需要采取的行动是至关重要的。下面就来看看他们三个:
减轻
国家自主贡献(NDCs),即各国的国家气候计划,将是推动减排目标的主要工具,指导这些目标的规则将是至关重要的。当各国在CMA1会议上聚在一起时,它们将需要通过NDCs的规则和指导方针,这些规则和指导方针必须每五年提交一次,并将通过全球盘点得到通知。缔约方将需要就未来的全国民主理事会应该是什么样子提出指导意见;各国应提供哪些信息,以确保其全国发展理事会是可理解和透明的;以及各国应该如何衡量其温室气体排放。无论谈判代表制定何种规则,都应以2014年利马会议达成的现有指导原则为基础,同时要求各国更具体地说明其用于发展本国国家发展理事会的假设和方法。此外,缔约方还必须考虑是否就新的全国多样化理事会的共同时间表和结束日期达成协议。
适应
巴黎协定看跌期权适应,并在其核心解决气候的影响,并概述了缔约方周期性的过程传达其国内的适应优先事项,实施计划,并支持需求。各方现在必须通过CMA 1确定如何承认发展中国家以及如何适应努力评估他们的适应需求。此外,这条赛道将需要澄清的国家应该如何沟通国际的适应努力和随之而来的对国家数据中心适应组件。重要的是,任何准则应帮助协调的各种方式,各国在适应通信,允许他们所需要的国家正面临什么清醒的认识。这些决策将是确保国家采取建立其适应气候影响的行动的国际支持的重要。
金融
资金仍然是采取有效和雄心勃勃的气候行动的关键。各方在金融轨道上有一些单独的问题需要解决,包括:
1)为气候融资制定会计规则和程序。发达国家承诺到2020年调动每年$ 100美元十亿在气候融资,但没有达成一致什么数使得难以评估进展。商定到2018年的会计规则和程序将有助于确定进展未来财务目标,包括适应资金。
2)识别信息发达的国家将提供对公共财政的预期水平。与良好的列车时刻表一样,获得有用的融资信息将提高可预测性,并使发展中国家能够制定长期的转型计划。缔约方将需要决定由哪个谈判机构来分配这项任务——最有可能是巴黎协定特设工作组(APA)或附属的科技咨询机构(SBSTA)——然后迅速着手建立指导方针。
3)研究如何让根据《京都议定书》设立的适应基金为《巴黎协定》服务。就像火车在不同的轨道表上运行一样,适应基金在巴黎协议的轨道上运行之前还有一些技术问题需要解决。将适应基金延长到2020年《京都议定书》第二承诺期结束之后,可以为发展中国家建设适应能力提供急需的支持。
这些只是三个许多曲目的2020年对于建议和意见为推进这些问题之前完成,请参阅工作文件。
前往最终目的地
世界正确地庆祝时,195个国家通过了巴黎协定,去年,但也只会是一样有效支配它的规则,准则和流程。谈判,与更广泛的利益相关者一起,就不必从头开始。他们应该建立在经验之上,他们已经从联合国气候变化谈判的超过20年的最佳实践他们的踪迹。有了正确的规则,我们可以确保所有国家真正得到我们想要的,一个未来的气候弹性和繁荣的世界。
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