有时候,好事在华盛顿特区发生
鉴于过去几天(以及几周和几个月)发生的可怕事件,这似乎是一个不和谐的声明,但我不是指那个——或者,就此而言,与国会、白宫或一般政治有关的任何事情。
我指的是联邦储备系统。
就在圣诞节前,美国央行迈出了一大步,尽管早该如此:它承认了气候危机对美国乃至世界金融体系构成的威胁。部分原因是它成为了绿色金融体系中央银行和监管机构网络或神经生长因子。
该组织成立于2017年,旨在“加强金融系统在管理风险方面的作用,并在环境可持续发展的更广泛背景下为绿色低碳投资调动资本。”也就是说,它的目标是帮助央行和其他监管机构就如何在银行和其他金融体系内缓解气候风险交换意见和研究。NGFS成员已从3年前的8家央行,增至横跨五大洲(从加拿大、哥伦比亚到柬埔寨)的83家银行。
美国的加入是一个不小的变化。
一个健康的金融系统需要准备好面对大自然给我们带来的一切。
对于那些早已忘记宏观经济学101的人来说,美联储及其同类机构执行着一系列重要的职能,其中最重要的是通过最小化和控制系统性风险来促进美国金融体系的稳定。它有许多工具——胡萝卜和大棒——可以做到这一点,从调整利率到监督和管理银行,以确保美国金融体系的安全,以及保护消费者的信用权利。
美联储认识到气候变化对美国银行的威胁是巨大的,尽管可以说是太晚了。多年来,世界各地的政府和非政府专家一直在警告说,在这个气候变化的世界,国家和全球的银行、保险公司和其他金融机构可能会遭遇艰难,因为它们的客户将面临关门和业务中断。过去几年,美国政府在这个问题上基本上保持沉默,这并不奇怪。
9月份情况发生了变化,联邦商品期货交易委员会(CFTC)发表了一份报告研究美国金融体系中的气候风险管理。报告发现,“气候变化对美国金融体系的稳定及其维持美国经济的能力构成了重大风险”,并指出金融市场没有准确反映气候变化带来的严重风险。
CFTC表示,风险包括“各种资产类别的无序价格调整”,这可能扰乱“金融市场的正常运作”。此外,它说,应对气候变化的过程本身——它注意到,需要大规模的过渡到一个碳排放净值为零的经济——”会对金融体系构成风险市场和市场参与者证明无法适应快速变化的政策,技术和消费者偏好。”反过来,金融系统的压力“可能会进一步加剧经济活动的混乱,例如,通过限制信贷的可用性或减少获得某些金融产品,如对冲工具和保险的渠道。”
与此同时,在11月关于金融稳定的半年度报告,美联储建议银行和其他金融公司披露更多信息,说明它们的投资可能会受到更频繁和更恶劣的天气的影响,从而提高对气候风险的定价,“从而降低资产价格突然变化的可能性”。
到去年12月,美联储推出了“大量强调气候变化对我们金融体系风险的新想法和新努力,”自然资源保护委员会的萨拉·多尔蒂写道.
现在还为时过早。美联储(Federal Reserve)只是在这片不断升温的水域中“尝试性”。美联储主席杰罗姆•鲍威尔(Jerome Powell)上月在一份声明中表示:“随着我们对如何最好地评估气候变化对金融体系的影响有了更深入的了解,我们期待继续并深化与来自世界各地的NGFS同事的讨论。”
但是,认识到这一新兴现实——极端天气对国家金融系统的连锁效应,更不用说另一场大流行或其他破坏——是一个虽小但巨大的飞跃。
美联储和其他央行不会气候危机的结束,但是通过利用全球金融市场的巨大力量使气候变化带来的风险,他们可以避免经济崩溃,帮助使价格信号与新兴现实和发送一个明确的信息:一个健康的金融系统需要准备好面对大自然给我们带来的一切。