新奥尔良计划如何度过下一个卡特里娜飓风
我们GreenBiz长荣柱带来了从过去的光GreenBiz故事，今天仍然适用。在飓风哈维的破坏休斯敦本周的光，我们复出这2015年8月的故事在新奥尔良韧性的努力。卡特里娜飓风是12年前的这个星期。另外值得一第二次看：从美国的洪灾损失4个大关键教训
周二，略低于10年后的一天卡特里娜飓风袭击新奥尔良和释放，将杀1800人，并造成估计$ 135十亿美元的损失事件链，海湾城市发布了首个，其独一无二的弹性计划旨在避免历史重演。
承担了协调与洛克菲勒基金会分支100个适应型城市， 新的弹性新奥尔良计划经济的融合了发展和环境的可持续性与什么是标榜为一种方式从被动转向主动到救灾。必威体育2018
“卡特里娜，丽塔，艾克，古斯塔夫，以撒，BP石油泄漏和大衰退的最后十年之后，可以有把握地说，新奥尔良面临的最大挑战美国任何城市所面临，”市长米切尔兰德鲁写道：在前言中新的弹性战略。“我们不仅回来了，但我们比以前更好，更强重建新奥尔良。”
尽管新奥尔良有历史波动处理100个有弹性的城市外交通话“与主要城市突发事件独特的经验，”这个纪录也推动了城市双公共和私营部门的最前沿为恢复力而快速建造-减轻极端风暴或气候变化影响(如海平面上升)的后果，以及潜在的压力因素(如收入不平等和暴力犯罪)。
这一努力在政府官员、非政府组织和大城市的企业中获得了越来越多的支持洛杉矶和纽约。这一切都发生在预算紧张的联邦政府和缺乏国际气候行动的背景下，到了聚光灯下做出反应。
在这个过程中，大问题丛生，每个适合当地的社会，政治和经济动态。应该在哪里发展集中在首位？谁支付昂贵的基础设施升级？又是谁最终将受益于所有华而不实的规划努力的成果？
新奥尔良最近任命了第一位首席恢复力官员，他是重建机构的元老杰夫•赫伯特，以帮助城市找到这些问题的答案。
到目前为止，这包括一个新的145亿美元的沿海结构防洪系统与此同时，本周公布的计划还呼吁对当地交通系统进行全面改革betway必威娱乐“绿色基础设施”并使用一次性的灾难基金(包括英国石油公司数十亿美元的石油泄漏解决方案)。
但要向前迈进，就必须在外界重新燃起兴趣的情况下，弥合金融城基层人士在经历上根深蒂固的鸿沟——尤其是涉及到明显的种族和阶级鸿沟时。
例如，新奥尔良就有看到一个跳风险投资从2010年的人均16美元增加到2014年的人均32美元，反映了投资环境改善的全国趋势。几十家组织，从当地的非营利组织到像沃尔玛和麦当劳这样庞大的公司，都以某种方式为繁忙的工作做出了贡献“Katrina10”一系列周年纪念活动。
除了有据可查的挣扎教育和一个今年秒杀暴力犯罪，人口普查数据显示，黑人中产阶级家庭在城市的数量，或每年$ 35,000- $ 10万的自备，下降了9个百分点，从2005年至2013年黑户年收入超过$ 100,000还的份额，因为已经降到九分风雨，根据一个分析通过FiveThirtyEight。
“近五分之四的白人居民认为，这座城市已经基本恢复，而近五分之三的黑人居民认为还没有恢复，”《纽约时报》(the New York Times)报道最近报道这一分歧持续了很长一段时间，涉及到很多问题，包括当地经济、学校状况和生活质量。
尽管如此，新奥尔良的拥护者们认为，如果新奥尔良能将社会、经济和环境因素结合起来，实施其新的恢复力计划，任何城市都能做到。
“事实上，我们的教育水平比其他地方低得多。我们的健康状况更差，”兰德里欧在最近由100个城市制作的视频中说。“对人们来说，这是一个多么奇怪的地方，向这个国家展示它真的可以发挥作用。”
从头到尾的恢复力
卡特里娜飓风10周年之际，这个城市举行了为期一周的大型活动，一万名志愿者参加了这次活动“弹性之旅”海上飞机。所有的宣传活动都被市政府发布的90页新文件打断了弹性新奥尔良计划。
乐观的办法卡特里娜周年无疑是故意的，因为如何看到这个城市的缺点是飓风过后，尤其是在联邦应急管理局(FEMA)等联邦机构存在代价高昂的缺点的情况下。
布鲁克·史密斯的新奥尔良市市长办公室的战略合作总监，回忆起飓风后政府和民间社会之间的“失去信任”。这种怀疑仍然在其他事件发生在本周在新奥尔良，如明显"卡特里娜人民历史大会"这将涉及的主题包括“灾难资本主义”警察暴力和城市服务不足。
因此，或许并不令人意外的是，这座城市的新规划文件强调将韧性推到辞藻之外(标签:“塑造我们未来城市的战略行动”)，并在处理环境问题和防灾准备的同时处理社会不公。
报告写道:“我们必须使我们的基础设施和城市环境与三角洲土壤和地理的现实相一致。”“我们的适应必须是身体上和行为上的。我们必须学会接受水，而不是抵制水。”
在这两句简短的话中，包含了一系列应对气候变化的潜在方法，从可渗透的多用途绿色基础设施，到为缺乏紧缺技术技能的贫困居民开发劳动力。
作为毁灭性作为卡特里娜，飓风和洪水是只有两个城市所面临的（大）环境风险。此外，在发行的“累积的物理应力，”如地面沉降和滨海湿地缓冲区的损失。大约1900平方英里的沿海土地自1932年以来已丢失，且1800多预计将到2060年没有补救丢失。
考虑到新奥尔良和其他地方的城市扩张已经严重限制了能够吸收大量雨水或洪水的地表面积，新的恢复计划试图避免只依赖于像堤坝这样的硬基础设施。
“试图阻止水进入的基础设施注定会失败，”100复原城市首席执行官Michael Berkowitz告诉GreenBiz。“这不仅仅是新奥尔良。这是一个由军队加剧的问题。的工程师。”
除了更好的环境教育，这个城市已经开始尝试各种方法来增加未充分利用的绿地的效用，将空地变成雨水花园，为建筑物增加绿色屋顶，并对透水路面等非传统材料进行评估。
当涉及到政策，新规则要求开发人员在其应用到城市径流缓解计划。与德意志银行，AllianceNRG回弹改造融资计划也是在工作。
由于认识到随着气候变化加速，极端风暴发生的可能性越来越大，新奥尔良的计划包括呼吁制定并实施一项具有2050年温室气体排放目标的气候行动计划。在市长办公室内建立一个恢复力和可持续性部门将是另一个必威体育2018优先事项。
他指出，“路易斯安那州提供了美国与更多的石油和天然气，比我们从沙特进口，”该计划还要求从重化石燃料的依赖开始转变了。第一步将包括启动对市区企业一年的能源效率挑战，推出了微电网试点项目，探索可再生能源发电的潜力与公用事业Entergy公司。
尽管在城市规划领域，人们对将技术引入韧性领域的热情也很浓厚，从利用智能手机在没有固定电话的情况下进行通讯，到对各种风险因素的数据进行切片和切割，但在新奥尔良的规划中，这些主题的具体内容基本没有。
然而，城市与技术服务公司iParametrics和保险公司瑞士再保险公司合作，制定了“灾后恢复灾前的计划”，包括努力确定什么类型的保险 - 风险共担？绿色基础设施建模？- 可以适用于城市。为小企业和个人的社区具体的恢复计划是额外的目标。
向新奥尔良学习
鉴于新奥尔良的第一手经验，与多家的最坏的情况，面临的韧性规划者，脱下实施新计划可能与其他语言环境酝酿类似行动的主要动力的。
伯科维茨指出，参加“百大韧性城市”项目的城市分布广泛，面临着类似的挑战:例如，弗吉尼亚州的诺福克、哥伦比亚的麦德林和哥伦比亚控制暴力的困难。
这些截然不同的问题的核心是出了名的平凡——但代价高昂且极其重要——弹性基础设施的问题。
“在某些方面，基础设施可以是伟大的。它可以在普通的城市或城市差，真正加速他们的成长和发展，”贝尔科维奇说。“与此同时，历史上充斥着糟糕的基础设施。”
罗伯特TRAVER，d左的维拉诺瓦工程可持续性发展中心必威体育2018他曾担任外部审查委员会的成员，该委员会负责监督政府对卡特里娜飓风过后新奥尔良出现的问题进行分析。他现在关注的是避免其他地方出现类似情况。
“我们从新奥尔良中学到的一件事是，一切都没有被当作一个系统来对待，”特拉弗告诉GreenBiz。“泵系统由专为较小风暴设计的系统运行;这些税是为飓风而设计的。他们没有走到一起。”
韧性还包括提出更基本的问题。虽然特拉弗支持重建新奥尔良的部分原因是这个城市的文化重要性，但类似的质疑可能也会波及其他地区。
“也许这不是我们想要重建的地区，”特拉弗解释说。“当然，你必须在洪水来袭之前做到这一点。”
他没有提出“要么全有，要么全无”的观点，而是提到了地方区划和再开发决策。在新奥尔良，决定不重建六旗游乐园。特拉弗问，在重建的时候，一层楼的住宅区是否也可能被改建为二层楼。
部分问题与政策有关。美国缺乏全国性的洪水政策，导致联邦、州和地方政府的责任混杂在一起，过时的政府资金要求往往导致重建过时的基础设施，而不是改善它。
为修复一开始就落后的基础设施而手忙脚乱也并不便宜。有些估计认为救灾工作不超过贵了15倍而不是主动降低风险。
“预防比修复或恢复要便宜得多，”特拉弗说。“我们正在推动这项法案。”
此外，尽管存在财务和政治上的细微差别，但及早掌握脆弱性，才是真正能够决定或破坏一个城市应对胁迫能力的因素。
“我们现在必须明白，‘我们的风险是什么?”特拉弗说。“新泽西知道问题和责任在哪里。新奥尔良也是如此。可是你到全国各地去……”
