软能源如何让中国走上可持续发展的正确轨道
中国正在提出积极的政策,在保持快速发展的同时降低能源强度。但中国的转型式可持续发展若想取得成功,就需要尊重一些独特的条件。
30多年前,埃默里·洛文斯(Amory Lovins)是落基山研究所提出了“软能源”的道路美国自身的增长轨迹。这种替代愿景是基于对当时能源使用严重浪费的认识,以及在整个系统中提高效率的许多有利可图的机会,以及快速部署“软”可再生能源供应技术的潜力。
由于不一致的联邦政策,美国在接下来的几十年里所遵循的轨迹是不稳定的,在某些方面,我们最终陷入了增加化石燃料供应的“硬路”.
今天,中国在一条真正的软能源道路上取得成功的可能性是诱人的。尽管中国在能源密集型发展方面有强大的政治和文化激励,但要实现这一模式所需的能源效率和可再生供应的快速转变,仍存在许多障碍。认识到这些潜在的偏见,并努力教育地方当局,是鼓励中国走上完全不同的发展轨道的一个潜在途径。
中国能源使用的演进图景充满了对比。从一种观点来看,中国在降低能源强度方面取得了快速进展。中央政府的目标是到2010年年底将能源消耗减少20%,这一目标也确实实现了对可再生能源供应技术的巨额补贴.然而,中国未来发展道路的巨大规模表明,化石燃料消耗将急剧增加,并导致二氧化碳排放,而目前的能效措施需要一段时间才能生效。
中国国家发展和改革委员会下属的一个主要智库在一份报告中详细描述了能源发展最有效的情景,到2050年,中国的温室气体排放总量将翻一番.由于大多数全球变暖模型都表明,世界必须更快地停止失控的二氧化碳排放,中国在可持续发展道路上继续发展的挑战似乎令人生畏。
与上世纪70年代的美国相比,中国在能源效率方面的形势要紧迫得多,但其发展需要的规模也要大得多。由于日益壮大的中产阶级的能源消耗迅速增加,以及中国作为世界工厂的角色,中国无法(在经济和环境上)在“艰难道路”上进一步发展。事实上,世界也负担不起。
中国的能源强度(Btu /(2000)美元)/来源:能源信息管理局
好消息是,中国在软道路上取得成功的潜力要大得多,因为中国的能源政策在提高整个经济的效率方面仍然积极和一贯,而且它在生产方面处于世界领先地位可再生能源供应技术,如光伏太阳能.
如果中国真的要走软能源道路,有几个独特的政治、经济和社会环境需要得到承认,并采取适当的解决方案:
- 中央政府的关键作用。在中国,中央集权规划的重要性和力量不容低估。尽管由于地方解释和腐败,中国的政策执行参差不齐,但中央政府几乎完全控制着政策的制定。即使在美国,可再生能源市场也曾一度繁荣,但由于联邦政策极不一致,市场随即崩溃。相比之下,中国中央政府对可持续发展的许多基础都做出了坚定而持久的承诺。为了开始实施软路径,中国中央政府应该继续并加强已经在进行的努力,包括:针对企业领袖,特别是国营企业领袖的能源效率教育项目,强有力的能源审计,以帮助官方认可节能,以及创新的能源效率实践融资模式。
- 经济激励才是真正重要的。洛文斯在美国环境运动的黑暗时代使用的“有利可图的解决方案”的语言,现在是中国在这个问题上的基本框架。尽管中国越来越多的人认识到污染和环境恶化的直接影响,但只有把能效理解为利润来源,能效才能得到广泛实施。目前,对全球气候变化的担忧并不是中国的一个重要推动因素。虽然中央政府最终可能会基于科学共识来推动这些问题,但它们仍需由地方政府以节约资金为强烈动机来实施。
- 可持续发展必须是迅速和明显的。当中国各省的地方政府希望证明自己的价值时,他们倾向于那些显而易见、见效迅速的项目。例如,由于许多住宅社区都是为了满足巨大的住房市场需求而匆忙建造的,所以在最初的设计中很少考虑到能源使用的问题。同样,煤炭发电站代表着给一个地区带来工业潜力和可靠的电力,因此它带有一种外人可能无法完全理解的文化意义。在人们的家庭、工厂和办公室中提高其最终使用效率,虽然它可能首先排除对发电厂的需要,但对地方官员的吸引力要小得多。与此同时,真正的系统性变革还不够快,不足以应对激烈、普遍的快速发展。
- 迫切需要地方教育和官方合作。中国各级政府仍然需要认识到,能源效率是实现可持续发展的第一步,也是最重要的一步。必威体育2018一些重大举措已经开始实施,例如中美。能源效率联盟其他许多项目得到了美国知名环保组织、公用事业公司和商业伙伴的支持。
需要采取正确的方法来宣传能源效率的价值;否则,地方官员将继续在他们的建筑上安装炫耀性的太阳能电池板,而不是进行影响更大的改造,如更换窗户、改善隔热和升级暖通空调系统。即使有强有力的中央政策和官方指令,在中国发展的这个关键阶段,如果不更好地理解效率的潜力,就失去了转型的潜力。
如果中国有任何实现可持续发展的真正软能源道路的可能性,中国就可以自信地在美国自上世纪70年代以来的道路上前行。为了在当前紧迫的时间框架内实现温室气体减排目标,世界需要中国证明,在与西方完全不同的条件下,可持续发展是可能的。中国的力量仍然来自中央的政策权力,但我们必须尊重中国独特的文化和政治条件,以确保这些指令在地方层面得到切实执行。
阿里斯·易是Amory Lovins的研究员和中国代表落基山研究所.乔纳·泰勒是一名自由撰稿人,经常与RMI的媒体和沟通团队合作。
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