都市农业如何改善美国城市的粮食安全

在去年12月和今年1月联邦政府部分停摆期间，新闻报道显示，休假的政府工作人员排队领取捐赠食品。这些图片提醒我们估计每八个美国人中就有一个在美国，粮食不安全是一个近期风险。

在我任教的加州，80%的人口居住在城市。哺育了旧金山湾区九个县的城市总人口约为700万，包括每天进口250万至300万吨粮食平均距离为500至1,000英里(PDF)。

这个系统需要大量的能源，并产生大量的温室气体排放。它也极易受到大地震等大规模破坏的影响。

此外，该组织提供的食品未能到达该地区每8个生活在贫困线以下的人中就有一个人的手中，这些人主要是老年人、儿童和少数民族。由于贫困以及加州低收入社区平均有32.7%的人获得高质量食品的机会有限超市数量少于高收入地区(PDF)在同一个城市里。

许多组织将都市农业视为提高粮食安全的一种方式。它还提供环境、健康和社会效益。虽然城市农业的全部潜力仍有待确定，基于我自己的研究我认为，在城市地区消费者附近种植新鲜水果、蔬菜和一些动物产品，可以改善当地的粮食安全和营养，特别是对服务不足的社区而言。

都市农业的发展

城市农业已经增长了超过30%在美国过去的30年里虽然据估计，城市农业可以满足全球粮食需求的15%至20% (PDF)在美国，它实际能确保城市粮食自给自足的水平仍有待观察。

最近的一项调查发现，51个国家没有足够的城市面积来满足每人每天300克新鲜蔬菜的推荐营养目标。此外，它估计，城市农业将需要占城市总面积的30%以满足全球对蔬菜的需求土地保有权问题和城市扩张可能会导致很难腾出这么多土地用于粮食生产。

克利夫兰有潜力满足城市居民100%的新鲜蔬菜需求，50%的家禽和鸡蛋需求，以及100%的蜂蜜需求。

其他研究表明，城市农业可以帮助城市实现自给自足。例如，研究人员计算出，拥有40万人口的克利夫兰有潜力满足其城市居民100%的新鲜蔬菜需求，50%的家禽和鸡蛋需求他们对蜂蜜需求的100%。

奥克兰的城市农民能向古巴学习吗?

尽管城市农业有希望，但城市生产的粮食中有一小部分被缺乏粮食保障的低收入社区所消费。许多最脆弱的人很少有机会获得土地，也缺乏设计和照料多产花园所需的技能。

像奥克兰这样的城市，社区已经被认定为"食物沙漠"可以在半小时车程内到达大片富饶的农田。但是，在奥克兰方圆100英里内每年生产的2000万吨粮食中，只有很少一部分送到了穷人手中。

矛盾的是，奥克兰有1200英亩未开发的开放空间——大部分是公共的可耕地——如果用于城市农业，就可以生产该市蔬菜需求的5%至10% (PDF)。例如，如果对当地城市农民进行培训，使他们能够使用经过良好测试的农业生态方法，这种潜在产量就可以大大提高广泛应用于古巴在相对较小的空间内培育各种蔬菜、根茎、块茎和草本植物。

在古巴，超过30万个城市农场和花园生产了岛上50%的新鲜农产品，还有3.9万吨肉和2.16亿吨鸡蛋。大多数古巴城市农民的产量达到每年每平方米44磅。

如果训练有素，奥克兰的农民只能达到古巴的一半产量，1200英亩的土地可以生产4000万公斤蔬菜——足够每人每年提供100公斤蔬菜给奥克兰90%以上的居民。

为了验证这是否可行，我在加州大学伯克利分校(University of California at Berkeley)的研究团队建立了一个略大于1000平方英尺的多样化花园。它包含了492种植物，属于10种作物，生长在一个混合polycultural设计。

在三个月的时间里，我们通过采用改善土壤健康和生物害虫控制的措施，使产量接近我们期望的年水平。它们包括旋转绿色肥料翻耕以有益于土壤;大量施用堆肥;以及各种作物的协同组合间作安排已知减少害虫。

克服城市农业的障碍

在试验田实现这样的产量并不意味着它们对湾区的城市农民是可行的。加州大多数城市农民缺乏园艺技能。他们并不总是优化作物密度或多样性，而且加州大学的推广项目缺乏提供农业生态培训的能力。

最大的挑战是获取土地。加州大学的研究人员估计，超过79%的城市农民不拥有他们耕种的土地吗。另一个问题是水经常无法负担。城市可以通过向城市农民提供贴现率的水来解决这个问题，并要求他们使用有效的灌溉方法。

理想的策略是推行与古巴类似的土地改革，政府在古巴主要城市附近提供32英亩土地给任何有兴趣生产粮食的人。

在旧金山湾区和其他地方，扩大城市农业规模的障碍大多来自政治，而非技术。2014年，加州颁布了AB511，制定了城市建立机制都市农业激励区，但没有解决土地准入问题。

柯蒂斯·斯通是不列颠哥伦比亚省基洛纳市一家城市有机农场的所有者，他描述了城市农业面临的主要挑战。

一个解决方案是，城市以低费用的多年租赁方式，将闲置的公共土地用于城市农业。或者他们可以效仿罗萨里奥(阿根廷那里有1800名居民在约175英亩的土地上从事园艺活动。其中一些土地是私有的，但是财产所有者因为将其用于农业而获得税收减免。

在我看来，理想的策略应该是推行类似于古巴实行的土地改革，在古巴，政府向每个农民提供32英亩土地，主要城市周围几英里范围内提供给任何对生产粮食感兴趣的人。之间的10%和20%的收成捐赠给社会服务组织，如学校、医院和老年人中心。

类似地，湾区的城市农民可能被要求捐出一部分他们的产品给该地区日益增长的无家可归人口，并允许出售剩余的产品。政府可以帮助建立一个系统，使园丁能够直接向公众销售其产品(PDF)。

城市在其范围内处理粮食问题的能力有限，许多与粮食系统有关的问题需要在国家和国际一级采取行动。然而，市政府、地方大学和非政府组织可以做很多事情来加强粮食系统，包括创建农业生态培训项目和土地和水资源获取政策。第一步是提高公众对城市农业如何造福现代城市的认识。