这篇文章最初发表于世界资源研究所。
尽管名字,在水产有组织犯罪不仅是钓鱼。虽然非法捕鱼是在世界各地的许多地区的一个严重问题,在渔业部门有组织犯罪更远延伸。它发生在全球范围在整个渔业价值链:岸上;在海上;在沿海接口;和网络空间。不论在何地发生,或者它是如何发生的,它的有害影响需要全世界对人类人口大规模收费的。
渔业部门的有组织犯罪可以采取各种形式,包括贩运毒品和人口、伪造渔获文件、洗钱和腐败——这些罪行可能具有可怕的人道主义影响。这些犯罪行为是受利润驱动的,将政府收入用于“影子蓝色经济”,损害了沿海社区的利益,并为了实现“零饥饿、零贫困、和平、正义和强大的制度”等关键的可持续发展目标。这些犯罪行为也会直接危及那些在犯罪过程中被剥削的人。
许多沿海国家的人民,特别是发展中国家的人民,依靠渔业部门获得粮食和就业。海洋大国尤其容易受到该领域中断的影响,最近COVID-19的影响就暴露了这一点。渔业部门的犯罪网络加剧了当地沿海社区的经济混乱,威胁到本已脆弱的粮食安全,转移了亟需的国家收入。但希望还是存在的:有效地打击渔业领域的有组织犯罪将有助于促进可持续的海洋经济,这反过来又将使依赖海洋及其资源的社区受益。
对弱势群体的影响
虽然非法捕鱼的生态和环境代价- -例如物种灭绝的威胁和海洋生境的破坏- -已被充分记录在案,但渔业中有组织犯罪的人类代价却很少受到关注。以下是渔业中有组织犯罪可能对全世界普通公民产生负面影响的一些方式:
人口贩卖
犯罪网络在渔业部门的工作经常搞现代奴役形式:渔船上强迫劳动贩卖人口。这个令人震惊的做法是在媒体上获得更多的曝光,其中包括最近的报道的朝鲜“鬼船”,定期洗了日本的海岸。
许多船员在远洋渔船上签订了契约,很少停靠港口。相反,这些船只从事转运,即在公海上从一艘船转移渔获物、燃料、供应品和船员。如果渔船确实停靠在港口,贩运受害者往往无法将自己的困境告知港口当局,原因是语言差异,或担心被逮捕为非法移民,因为船长通常持有他们的护照和身份证件。因此,人口贩运受害者往往没有机会报告他们不人道的工作条件或他们遭受的人权侵犯。
虽然非法捕鱼的生态和环境代价有充分的记录,但渔业中有组织犯罪的人的代价很少引起注意。
这些谁被救出,并分享他们的故事暴力说话,营养不良,睡眠剥夺并且,在极端情况下,谋杀。由于在国内缺乏经济机会而被迫寻找工作的工人们,经常会被解雇被骗到船上工作通过不道德的招聘机构。许多人也受困于债务的束缚,因为他们的收入被视为为获得工作而欠下的“债”而支付。这些债务可能是经纪费用、招聘公司费用、文件费用或食品费用。
贩运毒品和武器
与渔业部门有关的毒品和武器贩运及其伴随而来的暴力经济也对脆弱的沿海社区产生破坏性影响。在加勒比地区,委内瑞拉走私正在使用被强行劫持的渔船向特立尼达和多巴哥交易非法武器和可卡因,以换取供应短缺的基本商品,如尿布和食用油。众所周知,涉及的跨国网络与当地犯罪集团合作,导致全国暴力犯罪上升,将非法毒品带入沿海社区,助长当地犯罪团伙的活动。
最近的报告也凸现通过牙买加和海地之间渔船已久的“毒品换枪支”的贸易。这些行业涉及非法武器和可卡因交换当地大麻,助长了牙买加暴力和沿海社区贡献的非法武器越来越阿森纳和深入内陆。
负面的经济影响
腐败是另一种常见的,但很少讨论有组织犯罪的形式渗透的领域,从贿赂,以换取无视非法捕鱼分配捕捞许可证的公司或企业与个人利益。虽然其直接人力成本较少内脏,结果同样是毁灭性的:钱,可以去朝急需创造就业,教育,健康和发展中沿海国被转移到一些白领罪犯的口袋里基本服务。当地社区觉得首当其冲的影响,因为他们失去了获得国家鱼类,这往往是对粮食安全和生计至关重要。
渔业部门有组织犯罪的总经济代价应引起警惕。最近的研究显示,仅非洲就会看到$ 7.6十亿和$ 13.9十亿和$ 1.8十亿和$ 3.3十亿之间,收入损失之间每年的经济损失,由于捕捞量从重定向合法的非法的海产品贸易。一2011-2014估计表明每年非法和未报告的海洋捕捞产生155亿美元到364亿美元的非法利润。此外,渔业税收犯罪造成的税收损失损害了该部门的发展利益,对全球南方的影响尤其严重。
作为世界面临的COVID-19大流行,我们需要一个健康的海洋和渔业部门没有犯罪提供关键生态系统服务功能和经济效益,那些谁需要它的。
解决渔业的有组织犯罪
解决方案来解决这个问题是可以实现的。由高级别小组的可持续发展海洋经济进行的一项新的纸,“渔业部门的有组织犯罪”强调需要在地方,国家和国际层面的政治和法律合作。政治势头,应对跨国有组织犯罪渔业已经成长,由证明哥本哈根宣言打击有组织犯罪的全球捕鱼业。通过分享知识和最佳做法政府间的声明福斯特合作,以解决渔业犯罪。
然而,往往缺乏在实地贯彻执行的能力和资源。因此,支持发展中国家在国家一级实施实际措施的进程至关重要。一个例子是蓝司法倡议,它建立能力通过密切对话,以解决全球捕捞业跨国犯罪与影响最大的国家。
许多国家已经正在长足的进步。该纸亮点印尼这样一个国家,在执法和政策改革有关导致从731万吨,2014年增加鱼类种群到12.54吨渔业犯罪在2016年根据财政部,渔业部门税收收入的印尼外交部由$ 113百万在2018年得到改善。
在渔业部门有组织犯罪的主要障碍实现可持续发展海洋经济。作为世界面临的COVID-19大流行,现在比以往任何时候,我们需要一个健康的海洋建立一个没有犯罪的渔业部门,为有需要的人提供关键的生态系统服务和经济利益。我们正处于一个易受伤害的人可能被渔业部门各种形式的有组织犯罪所吸引或成为其受害者的时刻。建设势头打击这些犯罪行为是至关重要的保护那些有危险的今天,创造一个更可持续的未来。