自1973年石油危机后成立以来，国际能源机构(IEA)一直是世界能源政治中极具影响力的角色。
它向各国政府提供直接建议，其年度《世界能源展望》(World Energy Outlook)报告对未来能源来源和需求进行预测，为重大能源投资和政策决策提供了基础，有助于形成全球市场的轨迹。
因此，国际能源署本周公布的报告到2050年净零排放:全球能源部门路线图是全球经济的一个分水岭。这份长达225页的报告充满了数据、预测以及400个建议的里程碑和目标，供各国政府和企业在努力在30年内实现全球能源系统脱碳的过程中衡量自己的进展。
应英国政府的请求，为今年晚些时候在格拉斯哥举行的至关重要的COP26气候峰会提供辩论和讨论信息，报告中的一些建议是令人震惊和清醒的，其他的可能没那么令人吃惊——至少对那些长期呼吁采取雄心勃勃的气候行动的人来说是这样。但总的来说，核心结论是明确的:净零能源系统的无数好处远远超过成本，但掌握它们的时间很短，需要立即采取雄心勃勃的行动。
国际能源署认为，如果世界要有机会实现《巴黎协定》的目标，就必须加速以下几个关键趋势:
1.化石燃料的丧钟敲响了
到目前为止，本周报告中最令人吃惊的方面是化石燃料的前景。在这一点上，国际能源署非常清楚:如果世界要在2050年实现净零排放，那么在2021年之后，就不应该在石油和天然气生产领域、煤矿或火力发电厂进行新的投资。
2050年化石燃料的唯一空间可能是难以减少的重工业制造业的生产，塑料生产——尽管本周的另一份报告明确了这一点国际能源署认为，在美国，理想情况下，地球也需要碳捕集技术，尤其是在一些具备碳捕集能力的电力设施中。至关重要的是，到2035年，世界上任何地方都不应该出售纯粹由化石燃料驱动的汽车，这实际上会让石油行业失去一个巨大的市场。
这一关键而艰巨的目标所需要的努力的规模和速度……这可能是人类面临的最大挑战。
因此，国际能源署为2050年化石燃料描绘的前景是严峻的:煤炭需求必须减少90%，仅占能源使用量的1%;石油产量从2020年的9000万桶/天下降了75%，降至2400万桶/天;天然气需求下降55%，降至1.75万亿立方米。
报告指出:“在净零路径上对气候变化的坚定不移的关注导致化石燃料需求急剧下降，这意味着石油和天然气生产商的关注点从现有资产的运营完全转向了产量和减排。”
当然，对于那些长期致力于气候斗争的人来说，毫无疑问，净零与挖掘和燃烧化石燃料是不相容的。但是，当这些结论来自国际能源署时，就显得非常重要。国际能源署是一个极具影响力的机构，长期以来一直以低估可再生能源的潜力、夸大石油和天然气的长期需求前景而闻名。
政府、企业、投资者和化石燃料公司尚未认真对待净零转型，它们肯定会被迫坐起来，注意到其未来商业模式面临的威胁的规模。如果按照国际能源机构的路线图行事，那么投资新的化石燃料基础设施产能就会突然变得非常困难。
2.大多数化石燃料巨头都远远落后于形势
几十年来，大型化石燃料公司一直将自己的商业战略置于国际能源署的年度《世界能源展望》(World Energy Outlook)预测之上，称对它们产品的需求将在未来几十年持续下去，在很多情况下，需求将远远超过2050年。
但由于国际能源署发出了一个明确的信号，即化石燃料必须在未来20至30年内基本淘汰，因此，各国政府和投资者所建议的策略与许多化石燃料巨头所追求的策略之间存在着巨大的鸿沟。
壳牌(Shell)本周就其2050年净零排放计划进行了具有里程碑意义的股东投票，这在能源行业尚属首次。这次投票的时机仓促，突显了这一鸿沟，以及对话的进展之快。而石油巨头的股东压倒性(89%)投票支持该法案该计划可以说比壳牌在该领域的许多竞争对手都更雄心勃勃，但仍远低于国际能源机构所坚持的快速脱碳速度，以确保巴黎协议的目标能够实现。正是在这种背景下，这家能源巨头的另一份股东决议也获得了相当大的支持，该决议呼吁采取更雄心勃勃的脱碳战略。
与国际能源署的结论相反，壳牌的计划旨在“增加天然气供应，以保持我们的工厂充足”(诚然，主要来自第三方)，同时创造巨大的碳汇，以抵消其继续化石燃料生产的合理性。
活动组织“国际石油变化”(Oil Change International)的临时能源转型和期货项目主管凯利·特劳特(Kelly Trout)认为，这样的战略不再可信。她说:“各国政府、银行和大型油气公司不能再以国际能源署为挡箭人，声称他们支持化石燃料扩张符合《巴黎协定》。”“今天的报告应该预示着化石燃料继续扩张的任何借口的终结。”
或者，正如气候智库Ember的全球负责人戴夫•琼斯(Dave Jones)更精辟地说的那样:“这确实是向化石燃料行业开刀。”
国际能源署的报告应该会给全球化石燃料巨头及其投资者带来冲击波。再也没有借口逃避现实了。
3.为天然气敲响了警钟
对于煤电而言，至少在全球北部地区，前景已不容预测，市场、监管和社会压力，再加上廉价可再生能源的迅速崛起，对煤电行业一度的主导地位造成了重大打击。最近，随着电动汽车市场的加速发展，越来越多的主要经济体发出信号，预示着化石燃料汽车的销售将在未来10到15年内逐步淘汰，而作为石油最大市场之一的运输市场也不得不与之竞争。
在这样的背景下，化石燃料行业试图辩称，天然气可以作为绿色能源转型的“桥梁燃料”，因为它的碳密集程度较低，比煤炭更便宜、更高效。有人认为，与碳捕获、利用和储存(CCUS)技术相结合，天然气发电将在未来几十年的能源系统中发挥重要作用。
不过，尽管国际能源机构本周的报告在天然气净零排放路线图上远比石油和煤炭含糊，但它还是对过渡燃料的争论造成了重大打击。报告指出，为了在本世纪中叶实现净零排放，电力中使用的天然气必须在本世纪20年代中期达到峰值，“然后才会开始回落”，而天然气在家庭和建筑供暖方面的作用似乎也有限。该报告指出，从2025年开始，新的化石燃料锅炉将不再销售，这是英国的一个特别值得注意的结论，英国目前设想，燃气锅炉将继续销售到本世纪30年代。
玛丽亚Pastukhova,气候智库E3G能源外交高级政策顾问称，IEA的报告是“全球天然气行业的转折点”。
“持续的膨胀轨迹不再可信;相反，这份报告已经绘制了天然气价值链某些部分的出口路径，特别是上游。”“随着能源系统预计将发生巨大变化，投资将从天然气转向其他领域，这应该给全球投资者敲响了警钟。”
包括英国在内的世界各地仍有大量新的天然气发电项目。国际能源署的路线图是否会引发反思，或者碳捕集和氢创新是否会为天然气基础设施的持续投资提供理由，仍有待观察。
4.太阳能和风能将主导净零经济
如果化石燃料即将淘汰，那么就需要替代能源来填补这一缺口，而国际能源署对于必须迅速引导投资、监管支持和行动的方向再清楚不过了——而且必须投入大量资金。
报告得出结论，2050年的净零经济必须由可再生能源主导。仅在电力方面，可再生能源就占了需求的90%左右，而风能和太阳能就占了70%。国际能源署表示，到2040年，全球电力需求必须达到零。与此同时，核能将占剩下的10%。
但该报告强调，要实现这一愿景，需要全球清洁能源产能大幅增加:到2030年，每年新增太阳能发电630千兆瓦，新增陆上和海上风能发电390千兆瓦，这大约是2020年创纪录增加量的四倍。这也需要国家电网的重大重新布线，以适应间歇性可再生能源的大幅增长，以及电动汽车的增长，这意味着更多的电池存储和灵活的能源技术。
不过，尽管这些数字肯定很大，而且比目前新增的产能要大得多，但幸运的是，在世界许多地方，可再生能源已经比建造化石燃料工厂便宜，或者在未来10年肯定正在朝着这个方向发展。
因此，根据全球风能理事会(GWEC)政策和项目负责人Joyce Lee的说法，尽管实现与净零目标相一致的能源转型是一项艰巨的挑战，但仍然是可以实现的。
她说:“这份报告为世界各国政府敲响了警钟，他们不能再拖拖拉拉了，需要认真对待可再生能源的部署。”“为了应对这一挑战，各国政府必须采取紧急和有重点的行动。我们不应该被CCUS等新兴技术分心，不可否认的是，大部分减排将来自风能和太阳能取代化石燃料，这些技术已经成熟、负担得起，并准备在世界各地部署。”
5.进一步的技术发展至关重要
美国气候特使约翰·克里本周引起了轰动他建议说，“要实现零排放，我们必须减少50%的(排放)，这将来自我们目前还没有的技术。”
许多人反驳克里的说法，认为过多关注未经证实的气候解决方案是一种冒险的赌注，许多被证明可以减少排放的清洁技术今天已经在使用——它们只是需要更广泛地推广。
与此同时，国际能源机构的路线图列出了以下挑战。从现在到2030年，大部分减排必须通过从化石燃料转向可再生能源、电动汽车和电气化，并在能效提高的进一步支持下实现。然后，到2050年，预计一半的减排将来自目前处于示范或原型阶段的技术，这需要各国政府今天拿出主要的研发支出计划，为未来的脱碳技术奠定基础。报告指出:“在先进电池、氢电解槽和直接空气捕捉和储存等领域取得的进展可能特别有影响。”
但正如一些评论人士指出的那样，国际能源署的路线图可能令人惊讶的是，它的主要重点仍然是风能、太阳能和能源效率，以完成大部分繁重的工作，而氢和碳的捕获和储存则相对较小，但仍然至关重要。
随着能源系统预计将发生巨大变化，投资将从天然气转向其他领域，这应该给全球投资者敲响了警钟。
例如，到2050年，它估计需要19亿吨二氧化碳去除，76亿吨CCUS(包括生物能源)和5.2亿吨低碳氢需求。报告指出，这里的需求主要用于重工业，到2050年，配备ccu的发电厂只贡献了总发电量的3%，占捕获碳量的20%左右。
即便如此，为了支持脱碳和预期的风能和太阳能产能扩张，显然仍需要大量的研发投资。E3G的工业脱碳高级政策顾问Johanna Lehne表示，该报告显示了"全球工业部门的彻底转变"。她解释说:“这表明，钢铁、水泥和化工行业正在超越煤炭行业，朝着电气化、材料效率和突破性清洁技术的方向发展，而CCUS发挥的作用比之前预计的要小。”“这里有一个明确的呼吁，要求政策制定者采取行动，尤其是发达经济体的政策制定者，让这一愿景成为现实。他们将需要推动协调一致的政策努力，加大研究、设计和开发投资，以在全球范围内降低关键技术的成本。”
6.挑战是艰巨的，但也带来了巨大的好处
总而言之，国际能源署估计，到本十年结束时，实现净零排放目标所需的年度能源投资总额约为5万亿美元。
这的确是一笔很大的数目，但报告也很快强调，这样的投资激增将为全球GDP增长每年增加约0.4个百分点，到2030年，全球GDP增速将比目前的增长趋势高出约4%。
更重要的是，报告认为，除了避免气候灾难(合理的最坏情况是难以想象的黯淡)，雄心勃勃、迅速向全球净零经济转型还会带来无数其他好处。首先，它承诺创造数百万个新的绿色工作岗位，以及更清洁的空气，这将带来重大的健康效益，有可能使全球每年的过早死亡人数减少250万人。此外，国际能源署的目标是为目前缺乏电力供应的约7.85亿人提供电力，并为26亿人提供更清洁的烹饪解决方案。
在发布这份报告时，国际能源机构总干事法提赫·比罗尔(Fatih Birol)几乎是净零转型的鼓吹者，他形容这是“我们各国经济的巨大机遇”。他表示:“国际能源机构通向光明未来的道路将带来清洁能源投资的历史性激增，这将创造数百万个新就业岗位，并促进全球经济增长。”
但一旦政府、企业和投资者消化完这份报告，就没有时间再浪费了。迫切需要的可再生能源要多得多，而化石燃料要少得多，这份分析报告发出了迄今为止最响亮、最明确的号角，呼吁快速实现净零过渡。
正如比罗尔自己所说:“这个关键而艰巨的目标所要求的努力的规模和速度——我们应对气候变化并将全球变暖限制在1.5摄氏度以内的最佳机会——使这可能成为人类所面临的最大挑战。”
