失去了工作和气候变化的附带损害
失去了工作和气候变化的附带损害
以下是该书的节选“体面的工作、绿色的工作和可持续的经济。”
环境挑战和社会挑战密不可分。经济增长,创造就业和收入的依靠 - 而且会降低 - 天然资源和系统。然而,他们也能恢复和提高环境可持续性。必威体育2018
鉴于规模和这些挑战的紧迫性,很显然,世界将既没有资源,也没有单独或连续解决这些问题的时间。他们需要一起解决,全面和互补的方式。
因此,问题在于,环境可持续的经济能否以及如何为创造体面的工作和改善社会包容提供机会。
环境挑战:经济和社会代价
自从1972年第一次联合国环境会议以来,世界人口几乎翻了一番,达到70多亿。与此同时,世界经济规模增长了两倍多。尽管这种增长使数亿人摆脱了极端贫困,但其好处分配不均,而且是以环境为代价实现的。
未来的经济增长,包括体面的工作、生活水平的提高和人类福祉的改善,将关键取决于保护、管理和恢复所有生命和经济活动所依赖的自然资产。不这样做将产生严重的后果,特别是对穷人,并将最终破坏未来几代人的经济增长和人类发展前景。的“先增长后清理”的BAU情景是不可持续的。不断升级的自然资源的使用和污染会加剧淡水和肥沃的土地日益稀缺,加速超过可接受的水平生物多样性和气候变化的损失。
如果不迅速和果断处理,这些环境方面的挑战会日益削弱经济增长和工作。这种代价在诸如环境灾害造成的大规模污染等直接影响方面是显而易见的,但在诸如生物多样性丧失和气候变化等不太明显、阴险、“缓慢开始”的现象方面则更为严重,因为这些现象造成的损害往往是不可逆转的。
它记住,这些挑战往往是相互关联是非常重要的,并且可以产生加剧不良后果的正反馈循环。事实上,经合组织在其环境展望2050年认为,“有确凿的科学证据表明,自然系统有临界点或生物物理边界超出其快速损坏变化成为不可逆转的。”
报告警告称,进一步拖延应对环境挑战,可能带来代价高昂的风险——在某些情况下,甚至是灾难性的变化。对其中一些经济和社会成本所作的估计突出表明,这些成本的确很大。
自然资源的利用
国际资源小组分析了自然资源短缺的经济影响。在2011年的一份报告中,它审查了四类主要原材料的提取——建筑矿物、矿石和工业矿物、化石燃料和生物质。
它发现,这些材料的开采和收获的总速度为每年470亿至590亿吨。BAU的设想将导致到2050年全球年资源开采量增加两倍。麦肯锡全球研究所(McKinsey Global Institute)最近的一项研究显示,资源的密集使用推高了能源和大宗商品价格。报告认为,在能源和材料效率大幅提高的情况下,需要对资源管理进行彻底的重新思考,以协调有限的资源和急剧增长的需求。
特别是,所有主要资源需求增加30%至80%的同时,发现和开采这些资源的难度和成本也会增加。该研究指出,2000年至2011年间大宗商品价格的大幅上涨,抵消了此前100年的价格下跌。此外,它还表明,全球经济可能面临几十年更高、更不稳定的资源价格,这可能对产出产生不利影响。
自2009年“大衰退”(great recession)以来,能源和一些大宗商品价格暴跌,加上经济增长乏力,再加上廉价的融资和页岩气开采领域的大规模投资,可以被视为这种波动的一个例子。过度使用资源已经导致20国集团国家的一些产业急剧收缩或崩溃,如中国、印度尼西亚和美国西部的林业,或加拿大部分地区的渔业,与之相关的失业人数从数万人到近100万人不等。
污染
如果没有提高效率、重复利用和循环利用,全球的废物量将继续迅速增加,增加对土壤、水和空气的污染。世界银行估计,到2025年,全球每年的废物产量将达到22亿吨,几乎是最近13亿吨的两倍。
空气,水和土壤的污染对人类和生态系统在地方和全球各级卫生长期存在的问题。根据OECD的统计,接触有害化学品已经在全球范围内显著,并有可能增加在未来几十年,特别是在新兴经济体和发展中国家。污染物在一些城市已经浓度超过安全水平。
如果污染持续增加,城市空气中的颗粒物导致的过早死亡人数可能会增加一倍,到2050年达到每年360万人,其中大部分发生在中国和印度。与此同时,这样做的好处是:在新兴经济体,治理污染的成本比高达10:1。
污染造成的呼吸问题也可能增加,特别是在城市地区。与此同时,根据世界卫生组织(World Health Organization)的最新数据,燃烧生物质、煤炭和煤油造成的室内空气污染每年导致430万人过早死亡,这一数字大大高于此前的估计。大多数受害者是妇女和儿童。
总的来说,污染趋势可能会扩大现有的不平等,加深穷人的脆弱性。污染还可能降低劳动力的工作能力,迫使工人提前退休,从而增加社会保障支出。
水资源短缺和土地退化
在世界上许多地方,淡水已经很稀缺了。水的压力预计会增加,预计20年后水的供应只能满足世界需求的60%。
经合组织的《到2050年的环境展望》预测,到2050年,将有23亿人生活在严重缺水的地区,使总人口超过世界人口的40%。缺水将阻碍许多经济活动的发展。工业、发电、人类消费和农业对水的争夺将日益激烈,这对粮食安全将产生严重影响。
农业中用于粮食生产的灌溉已经消耗了70%的可用水资源。而且,尽管由于化肥的使用,农业产量增加了,但集约化耕作降低了土壤质量,污染了水资源。水和粮食短缺也往往会增加妇女的工作量。
生物多样性
丰富的植物和动物物种为从纺织品和建筑材料到纸张和药品等一系列商品和产品的粮食生产和原材料提供了基础。物种的数量和多样性对生态系统的稳定性至关重要。
今天,物种在高于什么可以被视为自然的100至1000倍的速度灭绝。直至所有的哺乳动物,鸟类和两栖类动物的30%将面临灭绝本世纪的威胁。虽然生物多样性丧失的主要驱动因素一直土地利用变化和管理(农业,商业林业,城市化)和污染,气候变化预计到2050年将成为生物多样性丧失的速度最快的驱动器。
尽管生态系统服务和生物多样性具有重要的功能和巨大的价值,但它们往往被忽视:它们的价值和损失的成本没有系统地反映在国民核算中,也很少作为市场信号传递到商业决策中。生态系统和生物多样性经济学(TEEB)系列的初步研究结果认为,由于森林砍伐和森林退化造成的生物多样性和生态系统服务损失的年度成本相当于25万亿美元。这相当于2011年全球GDP的30%以上。
数百万人依靠森林,海洋和沿海生物多样性维持生计。据世界银行估计,在43个低收入国家,自然资本即使不考虑生态系统提供的更广泛的服务,它也占了总财富的36%。
穷人能否获得和可持续利用生物多样性与消除贫困直接相关。例如,在巴西、印度和印度尼西亚,农业、林业和渔业对国内生产总值的标准贡献在2005年分别为6.1%、16.5%和11.4%,仅反映了市场上的贸易商品。农村贫困人口的比例要高得多,分别为89.9%、46.6%和74.6%。
对发展中国家来说,这些形式的环境退化的代价加在一起是非常大的,抵消了许多已实现的经济增长。世界银行对21个发展中国家的研究发现,突尼斯的年成本占GDP的2.1%,加纳的年成本占GDP的9.6%,加权平均为8%。
气候变化
其中最严重的全球性威胁,以及其中一个加剧等环境问题,如水资源短缺和生物多样性丧失,是气候变化。在中长期内,气候变化导致增加全球平均气温的,改变降雨制度,并增加了海平面。在短期内,气候变化的影响,包括天气反常模式和极端天气事件的结果。
气候变化的主要原因是大气中温室气体浓度的增加,主要是由于燃烧化石燃料和生物质、畜牧业、稻田灌溉和氮肥的使用。这些温室气体吸收了更多来自太阳的能量,这种效应与温室效应类似。
从图1.1可以看出,能源供应和农业相关活动加起来大约占总排放量的59%。工业活动(即制造业)和运输也是两个主要来源,分别占21%和14%:
从1960年到2013年,化石燃料燃烧、水泥生产和土地使用变化造成的排放比1990年增加了42%,增加了2.7倍,达到107.5亿吨碳。今天的全球平均气温比工业革命开始前高0.8摄氏度,自1951年以来上升了0.7摄氏度。
其结果是,北极和格陵兰岛冰川融化导致的10-20厘米,在过去100年全球平均海平面上升,而气候变化变得更加不稳定,极端天气事件更具破坏性。
人均温室气体排放量在高收入国家仍然最高,达到平均约10倍的发展中国家在2011年,尽管在2013年中国,7.2吨碳人均的,超过了欧盟,6.8吨。
鲍起静场景下,不断增加的排放会使大气中温室气体的浓度从现在的390.5 ppm二氧化碳水平到685 ppm到2050年,可能随之变暖的3 C - 6 C,这个浓度和服务员的温度增加,远远超过450 ppm的国际商定的最大值和2 C严重和可能无法控制的后果。
由于温室气体在大气中长期活跃,即使温室气体浓度已经稳定下来,全球气温和海平面仍将持续上升数百年。因此,未来的挑战是从根本上迅速减少排放,并适应气候变化。由于温室气体排放已经释放,气候变化已经发生,并将持续几十年。
国际劳工研究所(IILS)建立的模型支持这样的结论,即大气中温室气体浓度高得多,就产出和总生产力水平而言,将产生相当大的成本。特别是,IILS全球经济联系模型,它模拟企业的行为,表明2030年的生产力水平将比2010年低2.4%,在BAU的情况下,到2050年将降低7.2%。
这种负面影响与极端天气条件对农业和基础设施的影响、淡水资源的缺乏以及与人类健康有关的问题有关。
这种扭曲不仅直接降低了产出,还降低了资本和劳动力的生产率。如果将该模型调整为包括个人福利的成本,不作为的成本将进一步上升。如果气候变化得不到缓解,到2050年,全球人均消费将永久性减少14%。因此,生活水平将受到重大影响。
这些估计与评估气候变化造成的经济损失的一些研究是一致的。世界银行前首席经济学家斯特恩勋爵(Lord Stern)估计,如果全球气温上升2至3摄氏度,全球经济产出将永久性损失0- 3%;如果气温上升5至6摄氏度,全球经济产出将永久性损失5- 10%(目前的BAU预测)。未来200年,全球消费将减少5%至20%。
诺德豪斯说,根据目前的排放趋势,到2100年,气候变化造成的经济损失将占全球总产出的3%,到2200年将接近8%。2000年至2200年的年平均损失将达26万亿美元。
除了政策不作为的经济代价之外,还会对社会福利产生其他影响,例如卫生费用的上升。例如,《联合国气候变化框架公约》的发现表明,全球变暖——通过其对疾病传播媒介的影响——可能使另外4亿人在21世纪末之前面临疟疾的风险。
目前,有戏剧性的影响越来越多的证据表明,恶劣天气可能与全球气候变暖可能对经济和社会。随着气候变化不断改变天气模式,不可预测的天气条件保持农产品价格的最显著的因素造成的波动。高玉米价格和大豆在2012年之后在美国干旱说明的性质和问题的规模。
患病人数营养不良和饥饿全世界有8.05亿人,其中7.91亿人在发展中国家。2008年食品价格上涨使1.05亿多人陷入贫困,并在一些国家引发了食品骚乱。
还有的就业机会和收入的直接损失。例如,卡特里娜飓风在美国,2005年的结果,新奥尔良失去了一些40,000个职位;重灾区是妇女,大多是非裔美国人。风暴锡德在2007年中断几十万的小企业不利孟加拉国受灾567000个工作;估计值非农业私人资产下降了约2500万$。
在这两种情况下,贫困家庭受到的影响更大,因为他们生活在更脆弱的地区,用于增强应对气候变化能力的资源更少。
气候变化可能在放大现有模式方面产生特别显著的影响性别劣势。在世界范围内,女性比男性的财务,机构和其他资源,将增强其适应气候变化,包括获得土地,信贷,农业投入,决策机构,技术和培训服务的能力的机会较少。
在许多国家,干旱、洪水和森林砍伐增加了女童和妇女的无偿劳动负担,使她们接受教育或获得收入的时间减少。对于试图从环境灾难中恢复的妇女来说,情况甚至更糟。