转移话题，碳:各国将矛头指向另一个气候罪魁祸首

来自150多个国家的代表上周在日内瓦采取了坚实的步骤，以达成一项逐步减少超吸热污染物氢氟碳化合物(hfc)的全球协议。

国家承诺在迪拜今年11月，根据《蒙特利尔议定书》(Montreal Protocol)达成一项氢氟烃协议，该条约挽救了臭氧层。在巴黎气候协议的温暖余辉中，氢氟烃的谈判代表们找到了几个关键问题的解决方案，这些问题在近10年的时间里让他们产生了分歧。

谈判代表们在HFC“联络小组”中迅速讨论了实质问题，这周开始时一切顺利。该联络小组是在多年僵持之后于去年成立的。谈判者分成富有成效的小团体去解决关键问题。

本周最大的成功包括一项初步协议，让世界上最热门的国家有信心找到合适的空调替代品。许多发展中国家已经计划用正在逐步淘汰的r -22 -一种消耗臭氧的氟氯烃(HCFC)取代R-410A，这种氟氯烃有两个不利因素:它具有很高的全球变暖潜力(GWP)和较差的能源效率，尤其是在非常炎热的气候中。

新兴技术的研究已经鉴定出在高温下具有较低能源效率的GWP化合物。市场上已经出现了一些带有这些替代制冷剂的空调——所谓的分裂系统，可以安全使用少量轻度易燃制冷剂。中东谈判代表希望获得一项保障，以防在逐步淘汰的时间表开始前无法获得更大的系统。

为了满足这些担忧，美国和沙特代表起草了一份对所谓“高环境温度(HAT)”国家的氢氟烃限制的临时豁免。一项方案使34个国家(位于非洲和中东，加上巴基斯坦和土库曼斯坦)有资格获得为期四年的豁免，如果需要，还可以续期。

反应

缔约方对这一建议作出了积极反应，同时也为其他国家敞开了展示其资格的大门，这些国家将接受议定书技术和经济评估小组的审查。谈判代表还同意，允许将2025年淘汰含氟氯烃的最后期限短暂延长，这样这些国家就可以避免改用效率低的R-410A系统，而直接过渡到更安全的替代品。

谈判代表还在修订多边基金(MLF)规则方面取得了进展。多边基金是《蒙特利尔议定书》帮助发展中国家应对氢氟烃过渡成本的工具。他们就指导将生产和使用三氟丙烷的设施转化为更安全的替代品的增量成本，以及支持服务技术人员培训和其他关键能力的原则达成一致。

发达国家重申，它们愿意支助这些过渡费用，作为全球逐步减少的协议的一部分。在7月于维也纳举行的下一届全面谈判会议之前，一个关于财政问题的小型非正式协商小组将在另一次会议上继续工作。

下一个步骤

各方还就知识产权和能源效率等其他关键问题进行了讨论。尽管印度特别关注获得专利技术的问题，但两家印度公司最近宣布了推进替代方案的计划——一家通过合资企业，另一家通过自己的专利运营。随着发展中国家对空调和制冷的需求不断扩大，提高能源效率对于实现气候目标至关重要。

会议于周六凌晨结束，与会代表呼吁起草一份谈判文本，整合印度、岛屿国家、欧盟和北美国家提出的四项氢氟烃修正案。一份综合文本将允许部长级官员在7月和10月在维也纳和基加利会晤时谈判最终修正案条款。

本周的进展表明，HFC有望在今年达成协议。尽管该协议的力度尚不明朗，但2016年气候保护有可能取得另一场重大胜利。