在太阳能业务内华达州的警世故事

在过去的一个月，内华达州已经在大约事业如何对待客户提供太阳能光伏全国性辩论的中心 - 和所有错误的原因。通过对2015年第三季度，内华达州已经为太阳能光伏发电的领先状态。但在12月下旬，内华达州的监管机构 - 一个有争议的公共事业委员会决定加强上周初——有效地破坏了该州住宅屋顶太阳能市场。

一个蓬勃发展的太阳能市场

由于之前的零售价格、净计量和充足的阳光，内华达州的太阳能市场蓬勃发展。根据美国能源情报署(EIA)的数据，2013年，该州的太阳能发电量超过了其他任何一个州。截至2014年，内华达累计太阳能光伏装机容量在全国排名第五，当年新增太阳能装机容量排名第三，根据太阳能工业协会的说法(美国)。

许多在美国内华达州太阳能的增长已经在该州的住宅屋顶部分。这是在全国安装住宅太阳能容量的第10大市场，其2015年第三季度住宅安装的四倍相比Q2，根据GTM研究和SEIA的“太阳能市场观察2015年第三季度。”

当然，内华达是著名为特斯拉和松下的新型锂离子电池的位置“Gigafactory”。

但随后，在2015年第四季度末，内华达州扭转了所有这些积极势头。

新的费率结构摒弃了太阳能客户

12月22日，监管机构批准了新的太阳能资费结构这对该州的住宅屋顶市场造成了沉重打击，相当于连击:太阳能用户的固定收费大幅提高;他们从净出口发电中获得的补偿也大幅减少。净效应是它降低了该州屋顶太阳能并网的经济效益。

在新的结构下，2016年费用将跃升至每月17.90美元。没有使用太阳能的客户将继续支付12.75美元的固定费用。

更具体地说，在旧的费率结构下，太阳能客户需要支付a固定收费一个月（同非太阳能客户）12.75 $。在新架构下，充电跳转到每月17.90 $在2016年，然后每年直到它达到每月$ 38.51，2020年5.15 $增加（客户没有谁太阳能将继续支付老，$ 12.75固定费用）。同时，太阳能客户支付电网供电率从每千瓦时10.8美分，在2016年9.9美分略有下降，而他们支付输送到电网多余的电能率从9.2美分大幅下降到2.6美分，或约零售率的批发价格。

该公司声称，旧的计量电价每年将1600万美元的成本从内华达州17000名太阳能用户转移到非太阳能用户。

新费率将于1月1日生效，令人难以置信的是，它将追溯适用于所有太阳能用户，甚至是那些在旧费率下购买太阳能系统的用户。(这类客户通常都是祖辈。)

新的收费计划是对垄断该州的NV能源公司投诉的回应。该公司声称，旧的计量电价每年将大约1600万美元的成本从内华达州约1.7万太阳能用户转移到非太阳能用户。

强烈反应，但内华达州坚定持有

行业代表，太阳能客户和游说团体强烈抗议，称该决定是倒退，违法甚至违宪改变现有的太阳能客户的合同，通常用于运行20年以上的条款。顶级的太阳能公司，包括SolarCity公司，日骋和Vivint，立即在国家停止了操作解雇了数百名工人，并承诺采取法律行动。该州总共有大约6000个太阳能工作岗位面临风险。

为期一天的听证会，之后，在数百太阳能客户的佣金作证和大约1000人抗议，包括演员和气候活动家马克·鲁弗洛，内华达州的PUC拒绝了太阳能客户和行业的倡导者呼吁留在新的实施费率计划未决及其影响进行重新评估。

结果呢?内华达州太阳能业主协会(Nevada Solar Owners Association)的创始人格雷格·费兰特(Greg Ferrante)响应中央公用事业委员会的决定，成立了这个协会。他说，他的太阳能光伏投资现在需要18年才能获得回报，而不是7年就能看到回报。打开每月电费账单，看到电费是56美元，而不是安装系统之前的690美元，这样的日子一去不回了。

需求的灵活性会有所帮助，但不是万能药

那么，内华达州的太阳能用户——现有的和潜在的新用户——现在会做什么呢?

在我们十月份的报告中“需求弹性的经济学”我们分析了类似的情况夏威夷和亚利桑那州其中，公用事业通过引入较少的优惠利率改变了新的光伏客户的规则。我们发现客户在这两个国家能够经济有效，即使在新的，不太友好的关税安装PV，如果他们也趁着需求的灵活性，把他们的电力需求相吻合他们的太阳能系统的输出，从而提高自我消费和减少暴露在出口减少的补偿。

例如，通过编程他们的空调，热水器和EV充电器当阳光普照运行，客户可以消耗他们自身产生的太阳能电力并减少高峰时间的需求，有效地获取零售率信贷为他们的光伏能源（在亚利桑那州的情况下，减少需求费用）。

即使有需求的灵活性，在新的电价下，太阳能光伏发电对居民客户来说也不太可能是经济有效的。

根据我们的计算，通过这种方式行使需求灵活性，内华达州的太阳能用户可以将自产电力的消耗量从估计的50%提高到近70%，并将新关税的影响降低25%。面对内华达州的新费率结构，对于那些无论如何都想使用太阳能的客户来说，这是个好消息。但更大的前景并不是那么乐观。由于固定收费数额巨大且不可避免，对剩余出口太阳能发电的补偿严重减少，即使需求具有灵活性，在新关税下，太阳能光伏发电对住宅用户不太可能具有成本效益。

电网叛逃的幽灵?

什么客户最终可能选择做什么，但是，是从电网离婚他们的系统完全在我们所谓网格倒戈。虽然这可能不是大多数内华达州的客户具有成本效益的今天，一些光伏业主已经考虑了。

正如我们在2014年的研究中所探究的那样“网格缺损的经济学”2015年的续集，《负荷缺陷的经济学》，the confluence of rising utility rates and declining costs of solar-plus-battery systems may lead some customers to cost-effectively disconnect from the grid, or in the case where they don’t disconnect, shift a large majority of their own load to these behind-the-meter resources.

这到底意味着什么网格？而不是建立一个网格，整合客户自备的，背后的米资源，鼓励电网倒戈政策可能导致各自为政的网格，其中数以千计的客户简单地生成和消耗自己的力量，随着单位成本为送达任何能量由现有的网格。

内华达州选择一个路径

从长远来看，电网的背叛可能对每个人都不利。电力系统的每一个利益相关者都应该认识到电力系统处于a岔路口，这决定我们今天分布式能源资源如何围绕整合到电网将对决策，使客户和我们的电力系统在未来形状的长期影响。

内华达州公用事业委员会，以追求较高的固定费用，为客户拥有的PV非常低的出口补偿，可能会制定针对电网倒戈一路径上的状态，并放弃追求的一体化并网发电的显著优势 - 一个所有资源，集中式和分布式一样，都充分利用，以实现清洁，低成本和可靠的电力系统为所有客户。

内华达州的决定是在这个时候比以往任何时候都多的国家选择自己的道路 - 从纽约的能源改革进程， 至加州的多智能主动和计量净后续关税，夏威夷州最近采取的后计量净太阳能费率结构。由于各国都在努力量化，这些改革既复杂又充满细微差别真实成本和分布式光伏发电的好处和反映在利率那些值。在这些问题的许多方面都有辩论的空间，而在全国各地，得到正确的答案可能看起来不同。

截至2015年底，有27个州正在考虑做出改变，以降低其净计量政策的吸引力，据报道由北卡罗来纳州清洁能源技术中心。但是到现在为止，没有一个州追溯改变现有的太阳能客户的长期合同与公用事业的条款。如果内华达州与该战略坚持，它肯定将面临法律挑战。现在它仍然是一个有争议的警世故事，以及其他国家和他们的事业应该慎重考虑效仿前。