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在最近的联合国气候谈判中,政府与私营部门的合作关系占据了重要地位

《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change)的谈判一直被认为主要是一个政府间进程,在这个进程中,各国政府聚在一起,理想地支持政治言论,并在气候变化相关问题上取得进展,将全球变暖控制在2摄氏度以内。但在最近一次会议上,警察19该会议于11月11日至22日在华沙举行,会上就私营部门在遏制环境问题上可以发挥的重要作用进行了重要讨论。

由于气候变化的复杂性和跨领域性,与私营部门的接触越来越有必要,以制定一系列全面的解决方案,推动系统性变革。随着企业越来越意识到,他们需要更好地理解全球变暖带来的机遇和风险,将政治辞令转变为明确行动的必要性日益增强。鉴于公共部门和私营部门都需要共同努力来制定解决方案,将关键利益相关者排除在气候变化谈判之外似乎有点违反直觉。然而不幸的是,这就是现状。

公私伙伴关系的力量

尽管这是典型的将私营部门排除在诉讼程序之外的做法,但在第19届COP会议上听到的新流行语是“公私伙伴关系(PPP)。”本周,美国、英国、挪威和德国政府宣布了一种创新的PPP模式:通过它们BioCarbon基金他们已经启动了一项2.8亿美元的可持续森林景观计划,旨在解决滥伐森林的驱动因素。至关重要的是,这些努力是在技术和地域上与私营部门合作,以保护森林和促进气候智能型农业。

森林砍伐的主要驱动因素包括棕榈油、大豆、牛肉、皮革、木材、纸浆和纸张的生产和贸易。根据最近发布的报告,这些森林造成了超过50%的森林砍伐,占全球排放的近10%政府间气候变化专门委员会(IPCC)的报告。此外,随着人口的增长,我们对森林的压力可能会增加。未来10年,粮食需求将增长14%,而同期农业产量预计将下降2%。

生物碳基金的可持续森林景观倡议[PDF]这是一项重大投资,旨在加强和改变目前促进可持续森林景观的努力。该计划的主要目标是景观层面的项目,并利用生物碳基金的经验开发一系列组合投资。

COP 19重要成果

我们肯定会看到建立一个国际机制来指导发展中国家如何应对不可避免的气候影响所造成的损害。但这一机制的最终任务和范围将需要在未来的缔约方会议上得到加强。

更重要的是,谈判代表们未能就2015年巴黎气候大会第21次缔约方大会(第20次缔约方大会定于2014年12月在秘鲁举行)达成强有力的、有约束力的气候协议提供明确的路线图。这在激励和动员气候行动及时方面造成了问题。

从金融角度来看,事态发展喜忧参半。适应基金实现了1亿美元的筹资目标,但绿色气候基金何时以及如何在2020年承诺之前获得每年1000亿美元的资金,并没有明确的最后期限。第19次缔约方会议的结束使得发展中国家在可预测的气候资金流动上没有任何明确的规定,因此也就没有采取气候行动的动力。

气候变化解决方案的未来

鉴于气候变化形势的迫切性和a不同的利益相关者群体为了制定及时、创新和有效的解决方案,令人欣慰的是,尽管2015年的协议缺乏进展和清晰度,但多边行动正在形成或正在计划中。重要的举措不仅包括生物碳基金,而且还包括适合本国的缓解行动(NAMAs)绿色气候基金(GCF)和气候和清洁空气联盟(CCAC)。这类倡议提供了明确的框架,激励公共和私营部门行为者规划和采取气候行动。它们可以在区域和国家的长期努力开始发展时加以补充。

尽管华沙最终没有实现预期的进展,但这些行动承诺了重要的改变——尽管这一进展还没有达到下一轮谈判最终所需的规模。

华沙图片byJacek_Kadaj通过在上面

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