拜登政府有一个终身终身的机会，帮助波多黎各过渡到更环保，更有弹性的能源未来，但它是在制作多亿美元的错误的边缘。
自从2017年飓风玛利亚摧毁波多黎各以来，许多居民和环保倡导者都呼吁为这个岛屿提供新的清洁能源。目前波多黎各超过97％的电力来自进口化石燃料．权力是昂贵的和不可靠的．
波多黎各采用法律该计划要求到2020年可再生能源发电量占总发电量的15%，到2025年占40%，到2040年占60%，到2050年占100%。但负责控制该岛救援资金的联邦紧急事务管理局(Federal Emergency Management Agency)似乎准备出资重建旧的化石燃料系统。
作为环境律师和法律教授，我们惊讶地看到FEMA在一条直接抵制白宫能源和气候政策的道路上向前移动。Joe Biden总统呼吁政府促进清洁能源，保护公共卫生和环境，以及发展环境正义．
我们认为，FEMA的行为不支持这些目标。他们还忽略了联邦机构的法律要求，以便仔细衡量重大行动的环境影响。
重建或取代一个更有弹性的绿色系统?
2017年9月，飓风玛丽亚以155英里每小时的持续风速袭击波多黎各它沿着对角线穿过岛屿100英里，摧毁了数以万计的房屋，冲毁了道路和桥梁。
风暴摧毁了传输和手机信号塔，折断了混凝土电线杆，摧毁了发电厂，使整个岛屿陷入黑暗之中。它造成大约3000人死亡并造成超过900亿美元的损失．
作为回应，国会授权灾难援助的约230亿美元，包括至少100亿美元的恢复或更换Puerto Rico的电网。它也通过了灾难恢复改革法案促进更灵活的能源系统，可以迅速从气候中断迅速恢复。
管理资金的FEMA已经为重建波多黎各的电力系统分配了94亿美元，并将在它之后开始批准项目接收更多详细说明如何执行工作．到目前为止，除了维修水力大坝的小额金额之外，这笔钱都没有用于可再生能力，除了提供不到1％的岛屿的力量。
在波多黎各做出决定的组织是英联邦的电力部门，被称为PREPA(西班牙语)，和亮度能源该公司于2021年获得了一份为期15年的合同，负责管理岛上的输配电。PREPA和Luma提出数百个项目未来十年，但没有包括屋顶太阳能，社区太阳能电池或微电网的联邦资金。倡导者说，这种小规模的地方一代将使岛屿的电力更便宜、更清洁、更可靠．
我来自Puerto Rico报道，那里电力切割是依赖于化石燃料依赖岛网格的日常现实。与屋顶太阳能系统的家园和企业不同，生活是不同的pic.twitter.com/2REYldC9Ar
——尼娜·拉克哈尼(@ninalakhani)2021年9月28日
该非营利组织2015年的一项研究能源经济学研究所和财务分析发现投资太阳能和风能和能效可以将波多黎各的电气系统转化为一个弹性网格．2020年，美国国家可再生能源实验室估计，波多黎各的屋顶太阳能发电大约可以产生是目前居民用电量的四倍．
联邦法律要求称重选项
花费近1000亿美元的居住在一个拥有300万居民的岛屿，显然是具有重大环境影响的主要联邦行动。根据“国家环境政策法”，所作机构必须准备环境影响声明这需要难以查看替代方案并邀请有意义的公共投入。
prepa和luma的拟议计划包括重建和加固波多黎各几乎所有的输电线路，以及新建至少两座新的天然气发电厂。燃烧更多的天然气会影响空气和水质并有助于气候变化。天然气以液体形式运到波多黎各，所以使用更多的方法也意味着扩展进口设施和管道．
FEMA制作了一种肤浅的，而不是生产全规模的环境影响声明编程环境评估- 一个较窄的研究，没有权衡其他选择。它得出结论，会有“无显著影响“从重建波多黎各的基于化石燃料的能源系统。该研究没有提到气候变化，科学家广泛同意是使飓风变得更大、更具破坏性．
除了专业的公众评论邀请之外，FEMA不努力与拥有的颜色负担过剩互动不成比例地遭受污染和气候变化在波多黎各的能源系统下。这直接矛盾的命令联邦能源与气候政策。
国家环境政策法也要求机构“研究、发展和描述建议的行动方案的适当替代方案。“FEMA的环境评估仅考虑重建和硬化现有网格，并没有提及可再生能源。当一些公众评论者批评这种遗漏，FEMA回应说，考虑到发电的替代手段，这并不负责。
促进公众利益
PREPA和Luma都是能源战略的支持者主要是进口天然气．联邦法律要求FEMA采取更广泛的方法，并确保它以支持美国环境目标的方式花费联邦资金。
法院认为环境正义是而不是一个简单的复选框．在我们看来，法律明确要求联邦应急管理局在为影响他们生活的项目开支票之前，给波多黎各人——他们已经在一个摇摇晃晃的电力系统中生活了四年——一个在谈判桌上的席位。
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