美国政府应该收购灰狗吗?

这篇文章最初发表于在这些时间作为“现在报道气候”的一部分，一个由250多家新闻机构组成的全球合作组织加强了对气候新闻的报道。

西蒙和加芬克尔(Simon and Garfunkel) 1968年的经典歌曲《寻找美国》(look for America)的叙述者乘坐灰狗巴士(Greyhound bus)。50年过去了，现在是美国寻找灰狗的最佳时机。

在过去的30年里，这家苦苦挣扎的城际巴士公司经历了两次破产，并从一家美国企业集团转到一家加拿大企业集团，再转到一家英国企业集团FirstGroup。今年5月，FirstGroup将“灰狗”挂牌出售。

佛蒙特州民主党参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)在2016年的竞选广告中使用了这首西蒙和加芬克尔(Simon and Garfunkel)的歌曲，他经常谈论将美国经济的各个领域收归国有，从医疗保险到能源生产。作为绿色新政的一部分，下一任总统还应该收购并扩大灰狗公司:它提供的公共汽车服务至关重要，每年为数百万人提供低成本和低碳出行。高铁或许更炫，当然也很重要，但任何未来的零碳交通系统也必须依赖更大、更环保的城际巴士网络。betway必威娱乐

美国铁路公司的先例

与“灰狗”公司的公共所有权明显类似的是美国铁路客运公司(Amtrak)，该公司成立于1971年，由政府资助。当时，面对来自航空公司、公共资金支持的州际高速公路以及使用它们的汽车(和公交车)的竞争，美国私有客运铁路公司正逐渐走向破产。在来自全国铁路旅客协会(NARP)等倡导团体的压力下，国会通过了《铁路旅客服务法案》(Rail Passenger Service Act)，该法案鼓励铁路公司将亏损的客运部门剥离出来，形成一个统一的、由政府出资的系统。

高速公路和机场的燃油税收入是源源不断的，而美铁却从未得到过一致的、专门的资金来源。在美国大部分地区，铁路网络仍然很薄弱。即使在波士顿和华盛顿特区之间人口密集的东北走廊，升级版的“高速”美铁服务(Acela)也比欧洲和亚洲大部分地区的真正高速列车服务慢。

高速公路和机场的燃油税收入是源源不断的，而美铁却从未得到过一致的、专门的资金来源。

尽管如此，美国铁路公司(Amtrak)的成立确保了某种形式的客运列车服务在美国大部分地区得以延续。在各州投资建设更快、更频繁的铁路的地方(通常是在奥巴马时代的经济刺激基金的帮助下)，铁路不仅存活了下来，而且发展得很好密歇根来华盛顿客流量以两位数百分比增长。

今天，是灰狗陷入困境。2003年破产后，灰狗公司削减了惊人的37%的公交网络，包括大约1000个车站，尤其是在农村地区。随着汽油价格飙升，Megabus等打折航空公司进入市场，促使灰狗公司增加了更多的快速线路，城市间巴士旅行在大萧条时期确实经历了一次小小的复兴。但现在燃油价格暴跌，廉价航空公司激增，城际巴士系统再次陷入困境。

Megabus已经大幅削减了十年前推出的大部分服务，并缩减了其主要的芝加哥中心。去年，灰狗宣布取消在加拿大西部的所有路线，刺激了该公司的发展调用北部边境的国有化。下一轮的削减可能正在进行中。

复苏的主要障碍是，联邦政府对城际巴士的补贴相对较少:截至2017财年，约5亿美元用于农村巴士服务，相比之下，高速公路的补贴为370亿美元，航空补贴为180亿美元。城际铁路历史上的售价在10亿至20亿美元之间，但现在的最高价格接近30亿美元。

考虑到美国铁路公司的相对成功，即使是在很少的预算下，为什么灰狗没有被收归国有呢?有几个原因。在20世纪70年代早期，当国有化还悬而未决的时候，灰狗还在新的州际公路上高速行驶——公共所有权似乎并不紧迫。到1990年该公司破产时，华盛顿的里根-布什(Reagan-Bush)政府已经对公有制的概念深为厌恶。

美国的种族主义和阶级主义也很可能发挥了作用。虽然火车旅客是一个相当多元化的群体，但美国铁路公司在其东北走廊和芝加哥枢纽服务上一直拥有现成的商务舱旅客基础。虽然还没有确切的统计数据，但相比之下，灰狗乘客往往是低收入人群和有色人种;该公司估计，年收入超过3.5万美元的客户不到三分之一。

到目前为止，还没有出现像安东尼•哈斯韦尔(Anthony Haswell)那样的面向公共汽车的律师。哈斯韦尔在芝加哥创立了NARP，并帮助美国铁路公司(Amtrak)成立。

因此，美铁乘客拥有更大(尽管有限)的政治影响力也就不足为奇了。到目前为止，还没有出现像安东尼•哈斯韦尔(Anthony Haswell)那样的面向公共汽车的律师。哈斯韦尔在芝加哥创立了NARP，并帮助美国铁路公司(Amtrak)成立。

气候势在必行

很明显，国有化只是为了恢复灰狗的服务，而不是允许进一步的削减。毕竟，城际巴士服务对数百万美国人来说仍然至关重要，尤其是那些没有汽车的人。截至2014年，该公司每年约有1,800万乘客，约为美铁乘客总数的三分之二。然而，在美国的大部分地区，灰狗是城际旅行的唯一选择，即使在美国铁路公司(Amtrak)有了重大的新投资，在可预见的未来，情况可能也是如此。

然而，全球气候变化的危机可能是公有制最紧迫的原因。美国碳污染的最大份额来自交通运输部门，飞行和驾驶两种最碳密集的模式在大多数距离都可以使用。betway必威娱乐相比之下，忧思科学家联盟(UCS)却有叫(PDF)城际巴士是“低碳出行冠军”，它宣称，每名乘客的碳排放量不到单人汽车的六分之一，比飞行里程不足1000英里的乘客的效率大约高出2.5到5倍。它们还轻而易举地击败了火车:尽管大多数公共汽车是柴油驱动的，但美国铁路公司(Amtrak)的大多数火车也是如此。

有了绿色新政，我们可以期待更多的铁路网络将由电力驱动，而不是柴油驱动，更多的电力(最终全部)将来自零碳来源。然而，就目前而言，即使是柴油公交车对气候来说也是一个巨大的福音。展望未来，一家公有的灰狗公司可能会推出一批更清洁的电动巴士。

即使拥有完全的零碳本地交通和高速铁路，频繁、可靠的城际巴士服务仍将是现代铁路网的必要补充。美铁已经与灰狗和其他公司签订了合同，提供“高速巴士服务”，并将乘客从“最后一英里”(即50至100英里)送到缺乏连接列车服务的人口中心。随着越来越多的人上火车，这些服务只会变得更有必要。

同样值得注意的是，将城际巴士服务投资纳入绿色新政立法的政治价值。对过境投资的支持通常遵循可预见的城乡差距，人口稀少的农村地区对过境的支持较少，前提是过境主要惠及大城市。(事实上，美国有几个州没有美铁列车服务:南达科他州;怀俄明;阿拉斯加;和夏威夷)。但是灰狗公司在历史上不仅服务于较大的城市，也服务于较小的城镇，这可以帮助建立一个全面的绿色交通系统的农村支持——当考虑到农村州在参议院和选举团中拥有不成比例的权力时，这一点尤为重要。

唐纳德·特朗普总统可能不会死在灰狗巴士上，即使是镀金的。但随着海平面的上升，与其购买格陵兰岛，不如购买灰狗(Greyhound)，扩大城市间巴士服务，并从气候变化中分一杯羹。