省会城市,一个(假设的)海滨的大都市,有一个不断增长的人口。然而,许多基础设施的是100年前建造,从延期保养紧张,无法满足城市的未来需求。
更糟糕的是,首都城市已经受到了不断增加的洪水和海岸线侵蚀的破坏。它的居民,尤其是那些已经被环境污染所困扰的居民,正遭受着越来越热的天气,以及工业和交通拥堵带来的糟糕的空气质量。
市长召集该市主要部门的负责人召开联席会议,听取他们计划如何解决该市的需求。
他们都提出了符合各自部门使命的解决方案,每个方案都能有效地应对特定的问题:水务公司的负责人建议加大水管的尺寸,并建造一个大型地下水箱来储存更多的雨水;港务局局长描述了一项提升海岸线街道和修建海堤的计划;运输机构正在为所有车站规划全新的运输避难所;公园部门提出了新的娱乐中心,可以作为冷却中心。
市长加起来预算为每个提案,并认为她不能支付所有的人 - 所以她可以做什么?
大多数城市都面临着类似的难题。改造社区以抵御气候变化的影响需要付出巨大的代价。
冠状病毒的流行表明,许多我们的城市体系是脆弱的。
随着暴雨强度大,气温升高,海平面上升以及对未来变化的不确定性的水平,社区正在努力计划和财务气候适宜基础设施的改善,尤其是作为COVID-19已经强调城市的预算。但是,如果部门关于综合项目一起使用工作自然基础设施解决方案,他们可以实现每个部门的目标,帮助社区,实现成本效率。
将自然带入城市
研究表明,以自然为基础的解决方案(有时也被称为“天然”或“绿色”基础设施),如树木,湿地,公园,开放空间和绿化屋顶可以一次解决这些问题很多。以自然为基础的解决方案成为多效益的基础设施,满足核心社区的需求,同时还提供协同效益。树木和其他植物产生氧气,与援助碳封存并能减轻其他空气污染,而遮蔽的街道和公园,提供野生动物栖息地,吸收雨水,减缓径流,提高心理健康等等。
例如,与其建造昂贵的新的“灰色”基础设施,如大型管道和地下储罐,自来水公司可以投资于附近的雨水花园、park creek采光(以前埋在管道恢复流)和绿树成荫绿色街道收集和阻挡雨水。这些绿色基础设施措施还满足了其他城市部门的需求,比如卫生部减少呼吸道和热带病的目标,或者交通和学校部门希望创建步行上学的安全路线,因为绿色街道通常具有有助于减缓交通的特点。
以自然为基础的解决方案通常需要更大程度的协作和联合规划。
同样,港口当局可以追求生活海岸线保护沼泽和湿地,稳定海岸,减少侵蚀和免受风暴侵袭,同时为野生动物提供健康的栖息地,公共通道和娱乐场所。
建筑的自然基础设施也可以花费比传统的基础设施较少。
研究估计在洛杉矶,传统灰色基础设施的暴雨排水系统改造项目将耗资约440亿美元,而自然基础设施的改造成本仅为28亿至74亿美元。研究费城和华盛顿特区,通过自然基础设施发现了类似的成本节约。
添加此起来,联合自然基础设施的方法可以帮助首都,或者任何城市,创建一个弹性的社区。
自然在新加坡工作的碧山 - 宏茂桥公园
因为他们处理那么多城市的需求,以自然为本的解决方案往往需要跨部门的协作和联合规划的距离城中许多机构在更大程度。虽然有这种合作的几个例子,它已经过测试。
新加坡碧山 - 宏茂桥公园的机构合作如何能以比传统的灰色基础设施的方式以较低的成本建立一个集成的多造福工程的典范。
几十年前,新加坡信道加冷河成栅栏,以控制雨水和洪水接壤混凝土管。此信道充当相邻居民区之间的符号和文字分界线。
当运河需要修复时,公共事业委员会(新加坡国家水务署)面临一个选择。他们可以重建现有的混凝土河道,或者考虑将河流“自然化”——将河床恢复到它的自然泛滥平原。
要使这条河自然化,需要与管理运河周围土地的国家公园管理局(National Parks Board,新加坡公园管理局)合作。在私人设计公司Ramboll Studio Dreiseitl的帮助下,这两家机构建立了一种新的合作关系,设计和建造一个大胆的新“蓝绿色基础设施“项目放大社会福利,同时解决了防洪和改善水质的需求。
新加坡国立大学进行了成本效益分析并且发现,简单地去重建混凝土运河将耗资约9400万$,而它归化入籍的河流成本不到5000万$,以及扩大和互连公园空间。在更换混凝土信道,几乎一半的费用,联合自然基础设施办法提供的好处估计$ 74百万年年,多为投资支付。
蓝绿色的基础设施满足了城市对可靠供水、更好的水质和洪水管理的需求,同时为城市中的人和自然创造了空间。由于这些机构的共同努力,他们以很小的成本取得了这一成果。
可伸缩的多用途、有弹性的基础设施
项目如碧山 - 宏茂桥公园内的城市如何利用自然为基础的解决方案,建立更好,更强的基础设施一个很好的例子。通过合作,从确定社会的需求,实施,市有关部门可以追求管理的雨水,提供娱乐和教育的机会,冷静的街区,增加生物多样性,流动性地址项目的同时扩大住房。我们需要更多像碧山公园项目,但这种跨部门的合作是谈何容易。
城市需要一个成功的机制来共同规划和资助跨部门管辖的项目,并解决多个社区的需求。正因为如此,世界资源研究所与Encourage Capital合作,正在制定一个名为“联合利益授权”(Joint benefit Authority)的框架,该框架将允许城市各部门通过量化跨部门授权的利益范围,共同规划、实施和资助这类变革性项目。
我们正在与旧金山市合作,旧金山市是我们的一个成员Cities4Forests该团队正在确定面临多重挑战的地点,比如洪水、海平面上升的影响、交通运输和开放空间缺口。betway必威娱乐如果成功的话,联合利益授权机构可以向全球的社区提供一个模板来复制这些类型的协作项目。
冠状病毒的流行表明,许多我们的城市体系是脆弱的。它还强调了那些与这些形成鲜明部门没有足够的公共资源和放大我们的社区的脆弱性。
随着世界转向关注经济复苏的努力,其中可能包括用刺激资金取代老化的基础设施,我们面临一个选择:我们是简单地修补已经存在的不完善的系统,还是我们自己建设得更好用新的方法?
城市需要重点发展的弹性,以茁壮成长。基于自然的解决方案可以帮助提供弹性的,负担得起的和公平的基础设施,但只有当部门能为他们的社区的利益共同努力。