圣卢西亚在可再生未来方面发挥了领导作用

RMI-CWR的岛屿能源方案是在全球环境基金和联合国开发计划署的合作支持下得以实施的。CCI的工作得到挪威政府援助资金的支持。

在小安的列斯群岛的南部，坐落着绿色多山的圣卢西亚岛，以风景优美的Piton山脉和度蜜月而闻名。岛上的18万居民和由旅游业带动的经济严重依赖可靠的电力服务。

如今，圣卢西亚的电力几乎完全由进口柴油产生，这使得圣卢西亚很容易受到这种昂贵且不稳定的能源的影响。同时，该岛拥有强大的可再生资源潜力，包括太阳能、风能和地热。

以保护自然环境、支持当地就业和确保可靠和成本效益高的电力系统的方式开发这些资源，对圣卢西亚的领导人来说既是挑战，也是机遇。过去一年,这些领导人抓住了这个机会,决定接受这个挑战,从该地区的第一个国家能源行动计划由政府和公用事业,共同开发,后跟一个开创性的效用太阳能项目,这个模型岛国途径向可持续能源过渡。

一个可持续发展的领导者

尽管圣卢西亚是一个小岛，但它有在全球舞台上展示非凡领导力的历史。在2015年在巴黎举行的联合国气候变化会议上，圣卢西亚和其他小岛屿发展中国家率先努力将全球气温长期上升控制在1.5摄氏度以内。

在国内，圣卢西亚通过大幅削减本国的排放量，并证明这一全球目标的可行性，试图继续发挥领导作用。然而，从现有的电力系统向低碳未来转变，需要谨慎和长期的努力，这需要关键利益相关者的支持——最重要的是政府和公用事业公司。

公用事业公司和政府常常各执一词。这种敌对关系危害了实现综合能源过渡所需的合作。圣卢西亚选择了合作的道路，承诺通过开放和包容的进程确定其最佳能源路径，展示了地区领导地位。

公用事业公司拥有的太阳能、分布式太阳能、风能和柴油以及能源储存的组合为圣卢西亚提供了最佳的经济效益。

2016年，圣卢西亚政府成立了国家公用事业管理委员会(NURC)来监督和管理圣卢西亚的电力系统。随着NURC的建立，政府和圣卢西亚电力服务有限公司(LUCELEC)从落基山研究所(通常被称为落基山研究所碳战室(RMI-CWR))和克林顿气候倡议(CCI)建立一个客观的、基于事实的能源转型方法，为能源政策和法规提供信息。RMI-CWR和CCI自2012年以来一直支持两党。

国家能源战略转型

去年，LUCELEC和圣卢西亚政府共同制定了国家能源转型战略(NETS)。电网是一项由独立的技术分析提供信息的能源过渡行动计划，为利用岛上当地资源建立可持续、可靠、成本效益高和公平的电力部门铺平了道路。这个过程，独立于任何特定的技术，产生了一个详细的20年战略和一套最佳的短期项目。

网络的调查结果表明，公用事业公司拥有的太阳能、分布式太阳能、风能和柴油以及能源储存的组合为圣卢西亚提供了最佳的经济效益。实现最低成本的能源组合为未来提供了一个前景，在未来20年内，客户将获得10%的利率减免，电价波动稳定，同时为LUCELEC在未来几十年保持一个安全、经济上可行的地位。经审查的具成本效益的长期投资组合包括:

• 公用事业规模和分布式太阳能的结合(未来8年约20兆瓦，其中2%到35%是分布式的);
• 公用事业规模的风能(从一个12兆瓦的项目开始，未来还会有一个项目);
• 能源存储，确保可靠性和可再生能源的整合;
• 一项以照明、制冷、空调和热水为目标的节能计划(每年节约0.5%，到2024年将占年销售额的11%);和
• 现有的柴油发电机是灵活的(不需要更换三个柴油发电机计划在2019年退役)。

上述方法提供了成本最低的组合，并实现了约40%的可再生能源渗透。与继续使用柴油燃料相比，增加一个30兆瓦的地热电厂可以节省能源，并有潜力在2025年达到75%以上的可再生能源普及率。由于这些技术的价格不断下降，网络建议LUCELEC在其五年计划中追求太阳能和存储，而不管地热勘探的结果如何。

开创性的太阳能农场

把篮网变成行动，卢塞莱克最近签了一份合同开始圣卢西亚的第一个公用事业规模的太阳能农场，在岛南部附近的瓦诺拉国际机场3兆瓦设施的建造。截至库尔德萨克主营柴油工厂的第一代资产外，这个新项目开始在一个位置，以减轻集中代自然灾害和安全风险，使得电力系统对单点故障更有弹性。

在RMI-CWR和CCI的支持下，采购过程在很大程度上与蚊帐过程平行进行。来自当地和国际公司的审查投标确认了网络预测的成本，并与圣卢西亚太阳能建设的时间表相吻合。这个最初的项目支持技术分析，并提供真实世界的输入，以证明太阳能发电在岛上的可行性。

2014年底，在圣卢西亚政府的支持下，RMI-CWR和CCI启动了项目开发。能源咨询公司DNV GL负责进行电网互联研究，并为太阳能发电厂制定投标文件和技术规范，这些是项目上市前降低风险的关键方面。LUCELEC和RMI-CWR和CCI团队同意采用国际开放的采购方式，向有经验的太阳能工程、采购和建筑公司进行采购，同时保持竞争性流程，以确保低成本和高质量的投标。

球队面临不确定性岩土，意想不到的空中交通的安全要求......和周边规划审批作为岛上的第一个太阳能农场的困难。

然而，这一进程并非没有挑战。在太阳能项目的开发过程中，团队面临着地质技术的不确定性，对闪烁和眩光的空中交通安全的意外要求，以及作为岛上第一个太阳能电厂的规划批准的困难。

所有的这些挑战指向的，没有先例或既定程序项目的困难。LUCELEC的和政府的可再生能源司的承诺，克服这些挑战 - 从RMI-无缝线路和CCI支持 - 镀锌3兆瓦的太阳能农场作为一个真正的共同努力。学会将添加到本地知识基础以及帮助教训生产用于岛上开发未来的可再生能源项目更简化的过程。

降低成本，创造就业机会

在竞争过程导致了名义平准即使2016年油价处于历史低位，太阳能发电的成本仍低于10.5美分/千瓦时，低于柴油发电的成本。这个3兆瓦的太阳能发电厂还通过推动实施惠及国家的项目——包括在清洁能源领域创造新就业机会——实现了电网的目标。LUCELEC要求建筑用的劳动力80%是当地劳动力，并提供培训LUCELEC的在操作和维护期间安装以下人员。这两个关键是建立当地的技能，在太阳能产业。

作为与电网规划相称的第一个项目，这个3兆瓦的太阳能电厂为与电网过程相互作用并证明其可行性的下一组项目——太阳能和存储、风能或其他项目——铺平了道路。

虽然能源路线图以前已经做过，但很少有政府和公用事业利益相关者深入参与，并且大多数缺乏具体的实地项目，以追求研究的结果。圣卢西亚在寻求电网和随后的3兆瓦太阳能发电厂方面的领导地位，巩固了这个岛国在本地区的领导地位，也为其他在寻求可持续能源转型方面面临类似挑战和机遇的小岛屿发展中国家树立了榜样。

查看制定圣卢西亚能源路线图的案例研究(PDF)了解篮网的过程、方法和选择结果。