这7个主要风险威胁着城市的可持续性必威体育2018

世界城市人口占地球总人口的54%(40亿);到2050年，这一比例预计将上升到66%。根据a的观点，今天的大规模城市化无疑是增长的动力，但也是不可持续的联合国最近的报告(PDF)，使许多人处于危险之中，造成不必要的成本，对环境产生负面影响，加剧社会差距。

该报告记录了过去20年城市的变化，并为未来可能出现的政策建议和指导方针奠定了基础新城市的议程,是基于一系列的会议在今年晚些时候举行的栖息地三世大会。

报告不仅对即将召开的会议进行了概述，还对当今城市面临的主要风险和挑战进行了深入分析。虽然其中一些风险并不是新出现的，但它们在过去二十年中“持续存在”，并将在未来几年继续塑造城市地区的景观。

报告称:“世界上的任何城市都对城市化带来的多方面挑战毫无准备。”

以下是报告中对全球城市面临的主要风险和挑战的总结。

分散的城市化

城市化的发生是不平衡的;然而，世界上没有一个地区报告城市化有所减少。

非洲的城市化率领先世界，欧洲的城市增长率最慢。

超大城市(人口超过1000万的定义)的数量正在增加，从1995年的14个增加到2015年的29个。报告称，“由于其影响力和经济重要性”，这些城市一直处于城市化的前沿;然而,这样的城市不增长最快的城市中心。这一区别属于人口不足100万的中小城市。这些城市拥有世界上50%的城市人口。

“尽管这些城市在人口统计学上具有重要意义和潜在作用，但发展中国家的城市规划努力不成比例地集中在大城市地区的问题上。如果中小城市要发挥它们的潜力，那么它们应该成为发展中国家新城市议程的一部分，”报告说。

治理和财务

权力下放是城市的一个关键因素，城市官员是选举产生的，而不是任命的。由于城市与中央集权程度较低的政府分离，它们能够在地方一级实施治理和民主。

”这一原则的含义……是选举产生的地方政府应给予适当的法律和财政资源来提供服务,他们的选民;这些地方当局应在与公民社会组织和地方社区磋商的情况下透明地运作。

报告说，尽管权力下放过程在很大程度上是成功的，但在很大程度上，权力下放过程是不平衡的，“因为即使通过立法，中央政府也没有完全放弃对地方政府的财政控制”。

贫民窟的祸害

贫民窟和非正式定居点对城市来说并不是一个新问题。由于贫民窟继续困扰着全球各地的城市，报告认为它是一种“持续的”风险，是“千年发展目标未完成工作的一部分，或必须由新城市议程解决的‘旧’城市议程的一部分。”

该报告指出，处理贫民窟问题的公共政策取得了一些成功。“贫民窟发生率的统计数据反映了一些显著的改善。虽然许多人仍住在贫民窟，但在过去20年里，他们在城市人口中所占的比例已经明显下降。”

提供城市服务的挑战

与贫民窟密切相关的一个问题是提供基本服务和基础设施的挑战。报告称，这是“城市经济表现面临的核心挑战”。

报告称，当服务中断时，特别是对那些住在大型非正式定居点的人来说，“所有公民的基本生产力都将受到影响”。

报告将尝试创建公私伙伴关系处理问题的资助基础设施建设作为一个日益增长的趋势,但这样一个模型在低收入国家的经历一直令人失望,这份报告说,这样更适合中上收入国家的伙伴关系,“本币借贷是可能的。”

城市与气候变化

城市地区是能源消耗中心和温室气体的主要来源。报告称，城市能源消耗占全球能源消耗的60%至80%，温室气体排放占全球总量的70%。

城市也面临着气候事件的威胁，因为世界上许多大城市，包括雅加达、孟买、开罗、墨西哥城、纽约和洛杉矶都位于地势低洼的沿海地区。

报告说:“城市化为制定缓解和适应战略以应对气候变化提供了许多机会，特别是通过城市规划和设计。”

报告说，城市一级通过减缓和适应战略应对气候变化的工作“已经支离破碎，在应对气候变化的言辞和实际行动之间存在巨大差距”。“影响城市应对气候变化的关键因素是政府能力，而这一能力会受到制度、技术、经济或政治性质因素的阻碍。”

被迫迁移

不断扩大的非自愿移民问题是一个全球性问题;由于中东的冲突，欧洲近年来一直处于移民问题的中心;然而，并不是所有的移民都是冲突的结果，世界上的城市增加移民人口有很多原因。以往关于难民人口的经验表明，如果制定适当的融合政策，难民人口最终会对收容城市产生积极影响。

报告说:“缺乏融合政策可能会导致贫民窟和边缘化社区的形成，这可能成为滋生失望、觉醒、脆弱甚至激进化的温床。”

不安全和城市风险上升

全球化的影响因世界城市中犯罪和暴力的上升而变得复杂。这两个问题仍然是城市居民最关心的问题，一项研究显示，60%到70%的城市居民都曾是犯罪的受害者。

此外，报告指出，“影响城市的新的和普遍的风险包括恐怖主义、城市战争、加剧的证券化以及疾病和大流行病”，这些情况“破坏了全球城市的长期可持续性”。必威体育2018