与可再生能源发电超过煤炭发电在美国,电力的碳强度继续急剧下降,这是100多年来的首次。这意味着,使用电力而不是化石燃料的技术——例如电动热泵——通常是为家庭供暖和家中水降温时碳含量最低的选择。它们通常也是最节能的选择。然而,美国大部分地区的建筑行业能效政策并没有鼓励房主或企业安装这些技术。幸运的是,包括加利福尼亚和纽约在内的越来越多的州的立法者和监管者正在解决这个问题并指明前进的方向。
这一挑战的根源在于,法律和法规没有鼓励——或直接禁止——能效项目帮助家庭或企业进行包括用电力系统取代燃料燃烧设备的升级。
国家的能效政策倾向于根据他们想要节约的能源建立“筒仓”,这些能源通常是电力或天然气。一方面,这些筒仓是根据设计建立的,能够非常成功地减少排放。公用事业的强制性节电目标已成功并为满足长期碳目标所需。
各国应对在两个主要方面的问题:在更新燃料交换的规则和建立多个能源目标,包括燃料中立的目标。
另一方面,电力节约目标本身是不够的,因为它们没有明确鼓励需要“燃料转换”的低碳和低成本能源解决方案。电力目标没有达到符合成本效益的节约,因为这需要从受管制的公用事业部门以外的燃料(如丙烷和家用取暖油)以及从天然气(由受管制的公用事业提供)转变为能源。
在气候变化面前,我们需要减少温室气体排放量远远显著的进步 - 这需要取下这些障碍。这不是一个真正的选择。
幸运的是,几个主要州已经想出了解决这个效率筒仓问题的方法。在许多国家着手实现雄心勃勃的新的气候目标的同时,它们也在为其节能政策设计新的方式,以降低家庭和企业的成本,并大力削减碳排放。他们主要通过两种方式解决这个问题:更新燃料转换规则和建立多种能源目标,包括燃料中性目标。尽管如此,许多州在提高效率政策的现代化方面仍然落后,可以向这些领导人学习。
美国带头:交换机上
一些州已经开始改变规则管理效率程序是否可以鼓励客户从一个燃料源切换到另一个,正如我们在最近记录政策简报。我们发现,监管机构和国会议员在阿拉斯加,加利福尼亚州,马萨诸塞州,纽约州,田纳西州和佛蒙特州鼓励通过指引或燃料中性节能目标燃料转换或替代燃料。理想情况下,这些政策与占全部温室气体(GHG)和燃料节约的好处,燃料转换率明确,整体成本效益的规则保持一致。
例如,去年夏天,加州为其能源效率项目重新定义了燃料替代测试,以更好地使标准与当前的成本效益方法和环境目标保持一致。这一变化允许纳税人出资支持那些在满足标准后希望从天然气技术转换为电力技术的客户。(请注意,“燃料转换”和“燃料替代”的定义因各州所包括的燃料种类而有所不同。)
尽管国家政策长期以来一直强调减少能源使用,但它们越来越注重减少温室气体排放。这使得改用电动热泵变得更加重要。
我们还确定了有扶持政策到位,但有额外的规则或指导待定(科罗拉多州,康涅狄格州,新泽西州和缅因州)和其他人有没有具体的政策在地方,但那里监管机构已经允许公用事业或其他提高效率的程序管理员少数几个国家to support fuel switching in certain cases (Alabama, Delaware, D.C., Georgia, Illinois, Michigan and Wisconsin).
其他州也在考虑做出改变。明尼苏达州众议院上个月通过了一项法案,允许能效项目支持为参与者提供高效的燃料转换措施,同时提高这些项目必须实现的电力和天然气的整体节约。然而,该州参议院在对该法案采取行动之前休会。
超越单燃料仓过渡节能目标
尽管国家政策长期以来一直强调减少能源使用,但它们越来越注重减少温室气体排放。这使得在切换到电动热泵更重要的(不仅是用于加热的,因为它们提供有效的冷却,太)。要做到这一点,状态设置多个节能减排目标 - 不仅表现在千瓦时电力或天然气千卡,而且在英热单位或温室气体。我们去年在我们的研究报告证明了这一趋势的“下一代能源效率资源标准(EERS))。自那时以来,我们看到了持续的进展。
例如,1月份,纽约公共服务委员会发表了一份重要的新能源效率订购(PDF自动下载)呼吁国家,到2025年,通过安装热泵节约能源3.6 TBTU。该命令还(到2025年,每年可节约电费3%和1.3%的年输气储蓄目标),建立了电力和天然气节约全国领先的目标。而我们所看到的影响:爱迪生公司最近宣布了一项$ 1.5十亿主动性即三倍于2025年投资的效率,包括专注于热泵部署。
今年2月,萨克拉门托市公用事业区(SMUD)做了一个政策变化的采用温室气体排放目标所有的能源效率项目。
马萨诸塞州也一样,是一个早期的领导者。大约两年前,它采用在英热单位,温室气体的目标,子目标表示热泵部署燃料中立能源效率的政策目标。
利用灵活的资金来源,帮助客户准备好热泵
纳税人效率基金通常是具有挑战性的部署热泵,因为他们受到筒仓效率政策的约束。与此同时,在重新设计节约目标和燃料转换政策的同时,各州可以寻求其他更灵活的资金来源,如限额与交易资金,以激励热泵。
这些政策只是划伤了电气化作为脱碳战略潜力的表面;运输部门betway必威娱乐和工业部门的机会要大得多。
例如,能源资源的罗德岛办公室使用区域温室气体减排行动(RGGI)的资金,以激励农户改用热泵,并正在寻找更广泛地向其他策略来使加热部门脱碳。和加州公共事业委员会(CPUC)最近批准2亿美元的限额交易基金用于热泵和全电动新住房,重点是低收入家庭。
各国还应该看看自己的全屋和建筑节能方案,以帮助客户获得“热泵准备好了。”改善建筑物外壳,如绝缘和空气密封,可以帮助减少整个加热和制冷负荷,这可以帮助小型化设备的需求 - 因此成本 - 用于热泵。能源效率和电气化有重要关系必须协同工作以降低客户成本。
各州应该关注他们的效率政策,做更多的事情
其他州可以看看这些领导人,因为他们绘制出自己的努力,改革管理是在建筑行业能效投资的规则。而这些政策只是划伤了电气化作为脱碳战略潜力的表面;运输部门betway必威娱乐和工业部门的机会更大。
多年来,许多州通过鼓励升级更高效设备的政策和项目,在减少温室气体排放方面取得了关键进展。但是,即使是持久和成功的能效政策也需要现代化,以打破它们的“筒仓”,使能源成本和温室气体排放能够大幅降低。