海洋水产养殖业的形势正在发生变化
编者按：这个故事由Ensia产生与其合作食品与环境报道网这是一家非营利性的新闻调查机构。
Harlon皮尔斯走渣土引导的过去处理器古亭野生鼓和红鲷鱼，以展示一个半满新5000平方英尺的冰箱，他希望有一天将房子海洋鱼类的新鲜的热潮。Harlon的LA鱼只是坐在对面的路易·阿姆斯特朗新奥尔良国际机场的铁轨，完全定位船捞出路易斯安那州。
作为总部位于新奥尔良的海湾海鲜协会的主席，海鲜供应商皮尔斯本人在这方面也是个大人物，与渔民、联邦机构、餐馆老板甚至石油行业都有联系。他比任何人都清楚，仅靠野生渔业无法满足美国消费者日益增长的鱼类需求。这就是为什么他竭尽全力让所有人坐到谈判桌前来实现一个目标:墨西哥湾的农业。
没有商业鱼类业务在美国联邦水域，3至200英里之间的海上。皮尔斯和其他人相信，跳进快速增长的开放的海洋水产养殖业扩大到近海水域全球可持续海产品的未来。
2015年，美国的人均鱼消费量是15.5磅(PDF)从12.5磅(PDF)于1980年在全球范围内，但是，所有的野生捕捞的鱼的数量一直保持相对停滞 - 大约90-100万吨 - 在过去的二十年。
在全球范围内，为了满足每年的需求，总共生产了大约1.6亿吨的鱼类，包括野生的、养殖的、海洋的和淡水的。
墨西哥湾每年产生约32000吨野生捕捞的鱼类，这是硬骨鱼类如甲鱼或石斑鱼一个陷阱。鉴于区域需求，皮尔斯说，“我们的野生海鱼不要走得太远。”为了他的观点，一间海鲜餐厅是在几乎新奥尔良法国区的每个块。
约1.8亿吨鱼 - 野生，养殖，海洋和淡水 - 在全球范围内生产，以满足每年的需求量。
世界银行预测(PDF)到2030年，三分之二的鱼类将被养殖。这就是为什么皮尔斯和其他人认为美国应该在其开放水域养鱼。
Producing more of our seafood in the U.S. means that consumers will have local, safe, sustainable choices, explained Michael Rubino, director of the Washington, D.C.–based Office of Aquaculture at the National Oceanic and Atmospheric Administration Office of Fisheries, when he announced a federally approved plan taking shape in the Gulf of Mexico.
海湾地区，按量，仅次于阿拉斯加州美国野生捕捞渔业的条款。在2016年1月，NOAA授权多达20个开放式海洋水产养殖许可证的鸿沟。总的来说，这些可能产生32000吨鱼 - 提高了一倍鱼类的来源处的出量。（草案环境影响报告书，这将有助于引导近海水产养殖的发展在夏威夷预计今年晚些时候，和公开听证会在今年夏天将决定拟议鱼类养殖场的命运8英里关闭汉普顿海湾，纽约海岸）。
海水养殖，到目前为止主要是基于在沿海水域，长期以来一直诅咒环保，其声誉秕通过一切从污染和疾病的爆发对红树林和逃逸的鱼类遗传污染的破坏。开放式海洋水产养殖可以减少其中的一些环境问题，假设它在深层，迅速的水域选址，减少污染和疾病的潜在不破坏栖息地，以及仍然存在的挑战，如鱼逃逸，饵料鱼被用作了巨大的饲料量，有前途的修复。
因此，一些环保人士表示，公海水产养殖值得重新审视。由于我们种植的所有食物，无论是在陆地上还是在海洋里，都有一定的环境影响，如果水产养殖能够满足人们对健康蛋白质日益增长的需求，而对环境的影响又小于牛肉或猪肉，难道不值得探索吗?
它真的是可持续的吗?
鉴于理想化当地的小型，低投入可持续农业，近海水产养殖礼物的东西矛盾的观点。一方面，美国养殖场将本地和更重比一些农场生产的进口管制。另一方面，在经济上可行，操作将需要工业规模。“将会有成本的钱包和环境。这是不可避免的。但是，如果做得正确，环境成本可以忽略不计，”格雷格卢茨，水产养殖专家与路易斯安那州立大学水产研究站，位于巴吞鲁日说。“作为一个社会，我们必须决定什么样的影响是可以接受的。有没有免费的午餐。”
Open Blue是世界上最大的开放式海洋渔场，距离巴拿马海岸8英里，在考虑规模和可持续性时，它是一个值得一看的好地方。必威体育2018所有者布莱恩·奥汉隆和他的投资者选择购买cobia的股票有三个主要原因:这可以避免与野生渔业的直接竞争;它将为厨师提供多样性;它将吸引有健康意识的消费者。
Tenney Flynn是新奥尔良GW Fins的共同所有者和获奖厨师，他更喜欢用鱼叉捕捞cobia，但他认为水产养殖在美国是不可避免的“世界上人太多了，鱼太受欢迎了，”他说。如果他确实购买了种植的cobia，他更喜欢中美洲的品质，而不是越南的。不过，本地期权将提供一种激励。“水产养殖的费用就是运费。如果你能把运费算进去，每磅可以便宜2美元。”当地的鱼已经是弗林的最爱:2月份他的菜单上列出了12种鳍鱼，其中大约70%是本地和野生的。
世界银行预测，到2030年，鱼被消耗的三分之二将被养殖。
有迹象表明，像Open Blue这样的运营是可以持续的。奥汉隆让当时在迈阿密大学(university of Miami)攻读博士、研究水产养殖对环境影响的艾伦·韦尔奇(Aaron Welch)在2012-13年期间收集农场的环境数据，前提是他与奥汉隆分享这些数据。近海渔场的一个问题是，这些作业产生的集中废物，无论是在水中还是在底泥中，都可能对生态系统产生不利影响，最坏的情况是导致富营养化或鱼类死亡。据韦尔奇说，开放海洋笼操作留下了第一个营养足迹（PDF）在水柱中，溶解氧或氮化合物。他确实发现，笼子周围沉积物中有机碳和氮化合物含量略有上升。
推断公布的数据计算鱼船尾的最大量由联邦政府批准墨西哥湾操作[对于所产生的每个32000吨鱼4400吨氮化合物]有效地将在桶的下降（和，卢茨说，一个“最坏的情况”给出那些已经被倾入经密西西比河从中西部地区农药的鸿沟相比，本文所采用的方法）。亚硝酸盐和硝酸盐的在2016年5月，海湾地区估计的输入是165000吨。
另一个潜在的可持续性问题是抗生素的使必威体育2018用——过度使用可能导致细菌对抗生素产生耐药性——已经下降。疫苗基本上已经取代抗生素的使用,至少在欧洲和美洲,在水产养殖和抗生素更严格的监管比任何其他类型的动物生产,尼尔·西姆斯说,联合创始人Kampachi农场,海岸线的研究设施,夏威夷,谁是规划一个商业海上作业4英里从拉巴斯巴伊亚德离岸,墨西哥,增长sashimi-grade Almaco杰克。他和他的同事们还在夏威夷海岸进行了无绳系的开放式海洋漂流圈和无人网圈的实验。他对美国政府简化监管体系的行动步伐缓慢感到惋惜。
"The logic of not doing [open-ocean aquaculture in the U.S.] escapes me," said Albert "Rusty" Gaudé, a fishery extension agent based in Jefferson, Louisiana, with the Louisiana Sea Grant program, one of 33 NOAA-funded state college research programs focused on long-term economic development and environmental stewardship. "I can’t think of any large-scale animal-production scheme that has been looked at as much as this has been. Cattle feedlots certainly weren’t."
现有数据表明，海洋养鱼场比养牛或养猪场效率高得多，污染也少得多。基于保护国际2011年的报告“蓝色国界”的报告（PDF）保护国际组织全球渔业和水产养殖项目的高级主管杰克·基廷格(Jack Kittinger)说，“近海水产养殖看起来比其他动物生产方式更具可持续性，这让我们大开眼界。”该项目位于夏威夷檀香山。
据养护国际的报告，鱼分别转送入肉四年13倍的效率高于猪或牛。
而且它们产生的氮和磷污染更少——例如，氮(每生产一吨蛋白质)分别比猪和牛少一半到三分之二。鱼产生的磷大约比猪少15%，比牛少55%(每生产一吨蛋白质)。
位于圣巴巴拉的加州大学国家生态分析和综合中心主任Ben Halpern说:“如果我们把所有的选择放在同一张桌子上，并就营养价值和环境影响方面进行比较，开放式海洋水产养殖看起来很有前途。”
海洋生物学家史蒂夫·盖恩斯，环境科学与管理学院布伦在UCSB的院长，是由他和他的同事发现，同时对动物生产方法的温室气体排放比较可用的数据惊呆了。鱼类和贝类养殖有一个低得多的温室气体排放比陆上任何东西（和贝类养殖甚至可以减少营养物污染的东西，可能是在墨西哥湾的有用）。“生产所有的牛肉通过我们未来的动物蛋白的需求增加[相当于从排放的另一种美，而如果我们生产的贝类蛋白质相同数量，我们只会增加另一个得克萨斯州，”他说。主要的原因是，贝类，滤食动物，不需要食物供应;他们已经茁壮成长的养分丰富的水。水产养殖 - 使用最佳实践具体操作，盖恩斯澄清 - 报价，以满足未来粮食需求巨大的机遇。
变化的潮流吗?
支持在美国大力发展远洋水产养殖业的一个有力论据是，美国90%的海产品都是进口的，其中一半是在海外养殖的，其内部的食品安全和环境监管水平令人怀疑。根据美国食品和药物管理局的数据，向美国出口水产养殖海产品的前七个国家是加拿大、智利、厄瓜多尔、印度、印度尼西亚、越南和中国7600万吨2016年出版的。由于FDA无法对所有进口海产品进行物理检查，它只能对外国供应商是否遵守美国食品安全法并使用这些产品进行监督一个叫做PREDICT的程序以确定体检高风险货物。
在亚洲集约化经营，在水产养殖增长最快和最宽松的环境监管的区域，已经成熟疾病的传播。2010年，一场毁灭性的疾病，肝胰腺坏死综合症，通过养虾场遍及中国，越南，马来西亚和泰国的波纹。在2016年4月从马来西亚半岛从中国一个在2007年的海鲜，另有虾 - 美国食品药物管理局已发出通知，要求对抗菌药物为进入美国之前，水产养殖，海产品提出强制性检验两块全国警报。
越来越多的全球业务正在进入公海水域 - 除了在美国，在那里僵硬的监管障碍，到目前为止使人们在困难的投资者，例如，南加州获得批准运营。
NOAA的海湾裁决也不是没有争议。它开始生效的第二天，11组 - 商业和休闲捕鱼地方和国家环保组织的协会 - 提起诉讼共同挑战NOAA的权力，允许近海养殖产业。该诉讼指控下是NOAA的权威2007马格努森 - 史蒂文斯法在美国，管理联邦水域海洋渔业管理的主要法律只是管制野生渔业捕鱼量，而不是工业水产养殖作业。从本质上说，原告的法律论据是，这是农业，而不是渔业。
“渔民的关心维持海湾地区的安全和生产光养殖规模的提议，”威尔病房，代表诉讼原告渔业和渔民的前律师说。“他们是野生鱼类资源的大使。”
一个值得关注的是逃脱鱼的威胁，但改善的网降低的可能性会出现这种情况。在海湾地区，唯一的本地鱼可以根据NOAA的新规则允许养殖。然而，一些研究已经表明，孵化饲养，甚至一个世代，可以改变鱼遗传学-特别是生存和繁殖的成功。路易斯安那州野生动物和渔业部门渔业办公室助理部长帕特里克·班克斯说，虽然有一些逃出来的海豚能够活到交配和传播基因的年龄，但它们很可能最终成为猎物。
尽管如此，沃德说:“(商业和娱乐捕鱼)是一个数十亿美元的产业。如果出了什么差错，墨西哥湾沿岸的居民就只能自食苦果了。”
到目前为止，还没有一个人递交了在海湾地区的水产养殖许可证。究其原因，据业内人士介绍，是投资者都不愿意邀请环保或渔民没有顺利调节途径的愤怒 - 包括未决诉讼的分辨率。
位置,位置,位置
但所有这些都可能是本末倒置。最紧迫的问题可能是，墨西哥湾是否是美国近海农业的最佳地点。
一个经常被引用的优势，在美国石油资源丰富的海湾地区比其他地区的潜力是基础设施。“墨西哥湾是水产养殖开始自然的地方[在美国]，”海湾海鲜学院的皮尔斯说。“一切都在这里岸上。我们已经有了血管，处理设施，而且我们不应该浪费这些石油平台。”他指的是整个海湾水域蔓延2110个石油平台;600正在等待退役。石油平台可作为水产仓库，存放鱼饲料和笔设备，这将降低创业成本。
但海湾也提出严峻的挑战。该地区仍然从2010年的BP深水地平线石油泄漏事件中恢复。钻井平台共享海上交通繁忙的水域。从每年缺氧或海湾患有的大部分“死”区从农用化学品排入它从密西西比河所得。除此之外，该地区很容易受到日益严峻的飓风，虽然存在潜笔可以降低，以避免风暴的破坏性波能量。
这也许并不奇怪，渔民，谁曾面临强加于重建野生种群在近几年严格的捕捞限额，是最关心的，允许在这些敏感水域水产养殖产业的潜在负面影响。
这种担忧是陈列在最近的墨西哥渔业管理委员会在新奥尔良会议在一月下旬的海湾。商业和休闲渔民聚集的学校阿斯特外由17名成员组成的监督机构在皇冠假日酒店的会议室里审查了鱼类评估、捕捞限额和捕捞报告要求。
好友金敦是墨西哥珊瑚鱼股东联盟，一个非营利，代表商业渔民利益的海湾地区执行董事。他才对加尔维斯敦，德克萨斯州，在那里组织所依据的附近海域。这些水域很浅，所以可能不会直接受到海上养殖作业，坐落在深，迅速移动的水。不过，他解释说，海湾本质上是从加勒比海的温水向北流动的回路电流为主的水半封闭体。“我们关注的是[鱼场]污水，垃圾，”他说。
然而，该地区的渔民并不仅仅关心进入水中的东西。结果也引发了一些问题。目前,2000万吨世界商业捕捞的四分之一 - - 野生鱼变成鱼粉。鱼粉生产大区域的需求，他们担心，可以，留下更少的饵料鱼的野生物种因为鲱海湾的一个相当大的一块 - 一个小的，油腻的饵料鱼 - 已经变成了水产养殖用鱼粉别处。在2015年5月，帝国，路易斯安那州为基础的美国第二大鲱鱼加工企业Daybrook Fisheries以3.8亿美元的价格卖给了向全球供应鱼粉的南非Oceana渔业公司。
但是鱼粉的新来源——从大豆到昆虫幼虫再到海藻——有望缓解饲料鱼的需求。国际保护组织的基廷格说:“(水产养殖饲料的)前沿正在完全降低环境足迹。”他说，这将包括把植物物质甚至食物废料转化为饲料。
不过，1月份渔业委员会会议外的走廊上，关于水产养殖的辩论仍在酝酿。渔民组织在会上讨论，他们是否应该继续参与针对NOAA新批准提案的诉讼。最终，金顿说，股东联盟和特许渔民协会对出现反水产养殖的现象产生了怀疑，并在2月份选择退出诉讼。金登说，渔民们会赞成“如果对可能发生的任何危害进行第三方监测有严格要求，并要求监管机构停止行动，那么水产养殖业将会缓慢增长。”
但在监管机构的信任是在墨西哥湾的一个大问题。只有几个街区从会议中抽身，辛西娅SARTHOU叹了口气，摇了摇头。这可能是冷嘲热讽，称海湾修复网络，在该地区的石油行业监督和在诉讼中剩余的参与者的执行董事，但她有一点信心，联邦机构，特别是一个行业的推动者，将全面执行法规。NOAA，例如，坐落在美国商业部。
她说:“我从未见过海湾地区的监管机构完全有能力实施监管并保护环境，尤其是在涉及经济利益的情况下。”她将此归咎于缺乏资金和政治压力。她说:“政府机构受制于政治压力，政客要对投资竞选的人负责，而行业要对竞选进行投资。”
她说，虽然NOAA的本意可能是好的，但它是该地区最弱的监管机构之一。她指出，挪威等国家是令人钦佩的工业监管机构。她还说:“如果我们有挪威的环保道德，我就会更愿意这样做了。”
目前还不清楚特朗普政府将如何看待近海水产养殖。美国商务部(U.S. Department of Commerce)新任部长罗斯(Wilbur Ross)在1月份的国会确认听证会上说，他希望看到美国成为鱼类净出口国。然而，奥巴马政府最近提出的预算中，包括对联邦机构的大幅削减，其中包括NOAA和海岸警卫队。现在说这对监管监督意味着什么还为时过早。
近海水产养殖的支持者认为，当前美国法规是不必要的繁琐。新谅解备忘录具体的七个政府机构将参与允许近海水产养殖在墨西哥湾。牵头机构——美国国家海洋和大气管理局东南渔业区域办公室将发放近海作业和销售收获物的许可证。污染排放许可证将需要从环境保护局获得，同时陆军工兵部队将管理建筑物的布置或航道的修改。海洋能源管理局、安全和环境执法局、鱼类和野生动物管理局以及海岸警卫队也将审查相关行动。
水产养殖经济学
包括海湾海鲜研究所的皮尔斯在内的支持者认为，水产养殖将给沿海社区带来经济利益，至少在南路易斯安那州和佛罗里达狭长地带之间是如此。狭长地带最靠近深水、快速流动的水域，需要在那里建立近海渔场。这些社区近年来受到人为和自然灾害的严重打击。例如，2012年，飓风艾萨克袭击了路易斯安那州的威尼斯，就在两年前，距离东南部仅50英里的“深水地平线”(Deepwater Horizon)石油泄漏事故摧毁了渔业社区。
据一份报告称，石油泄漏后的前8个月，商业捕鱼业损失了数百万美元的销售额和数千个工作岗位研究(PDF)。但在这些沿海地区，很多人认为水产养殖只会给他们带来麻烦。美国商业渔民协会(一个倡导组织)的创始成员、墨西哥湾沿岸居民玛格丽特•库若尔预测，由于风险和资金如此之大，水产养殖业的投资者几乎没有动力雇佣当地渔民、加工商或码头处理员。相反，水产养殖的鱼可以绕过渔业社区，从密西西比河上游直接运到新奥尔良的供应商那里。
捕捞份额 - 分配给允许总渔获量限制的鱼配额，可渔民出售 - 已经证明了无利可图的一些较小的捕捞作业，迫使他们停止营业。和威尼斯为基础的捕虾，谁的斗争与从海外大量进口养殖竞争，为如何人工养殖海产品的影响全球市场的例子。现在鳍渔民紧张的竞争。
皮尔斯经常听到这样的经济担忧，但他确信，相反的情况更有可能发生。“水产养殖创造了市场，”他坚称。他说养殖的大西洋鲑鱼就是一个完美的例子。这使得海鲜对大众来说是负担得起的，而野生鲑鱼的价格对于愿意支付的人来说是一个溢价。
在海湾地区，近海水产养殖业务可能会重点关注那些在当前捕鱼量中占不了很大比重的高价值鱼类。路易斯安那州立大学农业中心和路易斯安那海Grant的自然资源经济学家Rex Caffey说，只有少数高价值的本土物种才有经济意义，而成功孵化的物种更少，如cobia, pompano和red drum。
凯菲说，最大的未知数是，考虑到令人生畏的基础设施成本、劳动力、运输、责任问题和环境限制，近海渔场能否在海湾地区经济上生存下来。
投资者可眼现有的石油平台，但它们的使用也不是没有显著的成本。马特McCarroll，Fieldwood能源有限责任公司，在休斯敦的总裁兼首席执行官说，他的公司是在美国境外的最大平台所有者，并积极在近几年已经淘汰他们。他说，他一直有兴趣在使用平台的潜在投资者养殖接触了五六次，在过去10年。但谈话结束，他说，只要他解释说，这将花费2亿$ $ 10亿美元，根据大小和水深，接管维修，义务和责任退役的平台。
也许在海湾地区最大的限制是，根据NOAA规定，任何单一的操作将被允许生产6400多万吨，或3.2万吨海湾上限20％。“这是可笑的 - 适度挪威水产养殖场的规模，说：” Kampachi农场模拟人生。“尤其是当你在看道义上必须种植更多我们自己的海鲜。”
水产养殖的经济一直都是有风险的——前期成本很高，收回投资需要很长时间。路易斯安那州立大学的卢茨在养鱼户中讲了一个老笑话:“如果你想在水产养殖上发一笔小财，那就先发一笔大财。”
“这些业务只有在规模大的情况下才会有效;它们需要大量的投资和在美国水域可行的许可通道。西姆斯说，这就是为什么人们不跑去墨西哥湾申请许可证。他还说，这就是为什么原本应该在美国开展的业务最终会在巴拿马(Open Blue所在的地方)，以及墨西哥和哥斯达黎加(Open ocean水产养殖已经开始运营)等地方开展的原因。
投石问路
近海水产养殖让我们得以一看，未来社会将努力应对的那种艰难的粮食安全决策——有意识地面对和减轻生产我们所吃的粮食不可避免的后果。私人股本基金Cuna del Mar董事总经理罗伯特•奥尔(Robert Orr)表示:“随着人口继续增长，我们不会为石油和天然气而战，而是为淡水和食品而战。”Cuna del Mar投资于包括Open Blue在内的可持续水产养殖企业。
国际保护组织(Conservation International)在1月份软启动了一个名为“蓝色生产”(Blue Production)的项目，目的是在整个水产养殖业塑造和推广最佳做法。国际保护组织的基廷格问道:“水产养殖只会增长，所以我们怎样才能把它引向正确的方向呢?”
任何一种农业都可以实现可持续发展——或者不能。近海水产养殖可以促进未来粮食需求的满足，而不致造成常常与农业有关的环境退化。在美国在美国，严格的规章制度和强健、可持续的鱼类生产方式能否同时并存还有待观察。但是支持者说现在是试水的时候了。
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